門類齊全 獨(dú)立完整
——陜西建立新時(shí)代工業(yè)體系

◎李 彬（本刊記者）

經(jīng)過(guò)40年艱苦卓絕的努力奮斗，陜西工業(yè)不僅成功擺脫了發(fā)展滯后、層次較低、基礎(chǔ)薄弱的困境，而且逐步建立了門類齊全、獨(dú)立完整的新時(shí)代工業(yè)體系

改革開放以來(lái)，陜西堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)立省、工業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，利用資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，狠抓工業(yè)生產(chǎn)，積極培育市場(chǎng)主體，實(shí)施大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展成就矚目。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)

工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)主體增加。1978年，全省工業(yè)總產(chǎn)值僅為96.48億元，全部工業(yè)增加值36.52億元。2017年，全省全部工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值24000余億元，比1978年增長(zhǎng)255.3倍，年均增長(zhǎng)15.3%。全部工業(yè)增加值按照可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)12.2%，高于GDP年均增速，全省工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著。截至2017年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6208個(gè)，比1998年增加3523個(gè)，主體單位數(shù)翻了一番多。

經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低。改革開放以來(lái)，陜西工業(yè)堅(jiān)持“提速增量，提量增效”同舉并重，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，工業(yè)企業(yè)杠桿率下降。2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)28939.56億元，比1998年增長(zhǎng)12.4倍；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20110.64億元，比1998年增長(zhǎng)22.2倍。與此同時(shí)，工業(yè)企業(yè)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力均在不斷增強(qiáng)。2016年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率8.6%，比1998年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率56.1%，比1998年降低15.4個(gè)百分點(diǎn)。

生產(chǎn)能力提升，產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)迅猛。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，陜西工業(yè)生產(chǎn)力得到了極大的推動(dòng)和解放，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力提升，主要產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。2017年，原油產(chǎn)量3489.82萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)3.7倍；天然氣419.4億立方米，增長(zhǎng)18.9倍；原油加工量1770.63萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2倍；發(fā)電量1781.39億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)5.5倍。在重點(diǎn)非能源產(chǎn)品中，2017年，汽車產(chǎn)量61.63萬(wàn)輛，比2000年增長(zhǎng)31倍；水泥7476.09萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.6倍；鋼材1377.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)24.7倍；金屬切削機(jī)床22005臺(tái)，增長(zhǎng)4.7倍。

工業(yè)體系逐步完備，支柱行業(yè)增速?gòu)?qiáng)勁。40年間，工業(yè)在原有體系的基礎(chǔ)上，逐步形成了以新型能源化工、先進(jìn)裝備制造、食品、醫(yī)藥、航空航天、冶煉等為主的新體系，成為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱。41個(gè)大類行業(yè)，陜西已經(jīng)覆蓋40個(gè)行業(yè)，僅其他采礦業(yè)未覆蓋，覆蓋率達(dá)97.6%。40個(gè)大類行業(yè)中，2017年有34個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為85%。尤其是能源產(chǎn)業(yè)、裝備、高技術(shù)增勢(shì)強(qiáng)勁，2017年，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.8%；石油和天然氣開采業(yè)增長(zhǎng)8.3%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)9.3%。非能源行業(yè)中，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)45.6%；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.6%。

有效整合資源，大企業(yè)引領(lǐng)作用突出。近年來(lái)，陜西積極推動(dòng)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，整合資源，凝聚力量，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的榜樣引領(lǐng)作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁的活力。2017年，全省大中型企業(yè)總產(chǎn)值排名前50戶總產(chǎn)值占大中型工業(yè)比重54.9%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。截至2016年底，延長(zhǎng)油田、陜煤集團(tuán)、有色控股、東嶺工貿(mào)、建工集團(tuán)和陜汽控股6戶工業(yè)企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。自延長(zhǎng)油田入圍世界500強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)企業(yè)零突破后，陜煤集團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，成為陜西第二家躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。2016年，營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的企業(yè)已達(dá)3戶，而2003年時(shí)僅有一戶企業(yè)收入超過(guò)百億。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，陜西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速“十二五”期間有放緩趨勢(shì)，但均高于全國(guó)水平，2017年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，呈現(xiàn)了較好的回暖趨勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，截至2017年底，陜西非能源工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重55.2%，能源工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重由2011年的58.1%下降至2017年的44.8%，低于非能源工業(yè)10.3個(gè)百分點(diǎn)；能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比由2010年的四成以上下降到2017年的31%。

從行業(yè)產(chǎn)能升級(jí)看，2016—2017年共淘汰煤炭落后產(chǎn)能3030萬(wàn)噸，已完成2016—2020五年目標(biāo)任務(wù)的64%，同時(shí)，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，石窯店、魏墻等2個(gè)煤礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，6個(gè)煤礦項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能1220萬(wàn)噸/年，多個(gè)產(chǎn)能置換方案、先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目獲得國(guó)家核準(zhǔn)和批復(fù)。符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求的新興行業(yè)產(chǎn)能提升，生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，2017年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值比2011年增長(zhǎng)1.65倍，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)1.76倍，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)82.8%，汽車制造業(yè)增長(zhǎng)78.5%，均高于全省平均水平。

各種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放初期，與高度集中的計(jì)劃體制相適應(yīng)，國(guó)有集體工業(yè)和大規(guī)模工業(yè)企業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，隨著對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論及所有制理論認(rèn)識(shí)的重大飛躍，其他經(jīng)濟(jì)成分逐步發(fā)展。

2016年，從經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有工業(yè)和集體工業(yè)產(chǎn)值占比61.4%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)和城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)產(chǎn)值占比38%，已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要補(bǔ)充力量。

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益看，規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率6.8%，規(guī)上集體企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率7.6%，規(guī)上私營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率9%，均保持平穩(wěn)較高水平。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色逐漸顯現(xiàn)

改革開放以來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌，面對(duì)國(guó)際對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資傾斜和優(yōu)惠政策，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局逐步確立了“強(qiáng)關(guān)中、穩(wěn)陜北、興陜南”的發(fā)展思路。

關(guān)中在陜西三大區(qū)域中處于中心地位，GDP占全省近三分之二。工業(yè)是關(guān)中經(jīng)濟(jì)的主體，主要反映在一是工業(yè)比重大，二是大型工業(yè)企業(yè)多。尤其是近幾年，關(guān)中地區(qū)利用科技園區(qū)、人才技術(shù)聚集優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高。2016年，關(guān)中地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值14001.19億元，比1995年增長(zhǎng)23倍。

陜北自上世紀(jì)80年代以來(lái)，發(fā)現(xiàn)了大量煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源，這些資源成為發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和先決條件。自1998年陜北被定為能源重工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，主要反映在一是能源產(chǎn)品產(chǎn)量高度集中；二是高端能源化工產(chǎn)業(yè)加快布局，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)。2016年，陜北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4362.92億元，比1995年增長(zhǎng)86倍。

近些年，國(guó)家提出“綠水青山就是金山銀山”，綠色環(huán)保已成為時(shí)代主旋律，陜南地區(qū)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，突出綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色食品、飲用水、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年，陜南地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值3056.81億元，比1995年增長(zhǎng)42倍。

軍民融合向更高水平邁進(jìn)

陜西作為我國(guó)重要的國(guó)防科技工業(yè)基地，實(shí)力雄厚，門類齊全，近年來(lái)，全省加快軍民融合創(chuàng)新建設(shè)，搭建“軍工+”平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，著力培育航空航天、軍工電子、兵器工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向融合，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。

資料顯示：“十二五”時(shí)期，陜西省國(guó)防科技工業(yè)總收入合計(jì)7329.34億元，年均增長(zhǎng)11%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)387.87億元，年均增長(zhǎng)4.8%。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值5493.08億元，年均增長(zhǎng)15.7%。其中，軍品產(chǎn)值占49.8%，年均增長(zhǎng)16.2%；民品產(chǎn)值占50.2%，年均增長(zhǎng)15%。累計(jì)完成出口交貨值317.43億元，年均增長(zhǎng)6.5%。

從軍民融合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看，一方面，陜西的軍工企業(yè)中具有民品研發(fā)生產(chǎn)管理的單位明顯增多，投資規(guī)模不斷加大，軍工民用產(chǎn)品已由原來(lái)的一般消費(fèi)品轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞煮w現(xiàn)軍工科技優(yōu)勢(shì)和特色的高技術(shù)產(chǎn)品；另一方面，陜西的民營(yíng)科技企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)，提高了軍品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，為軍工系統(tǒng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度做出了貢獻(xiàn)。

從軍工企業(yè)涉及行業(yè)看，2017年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鐵路、船舶、航空航天及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值448.17億元，同比增長(zhǎng)23.5%，高于全省規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額38億元，同比增長(zhǎng)59%，高于全省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額增速9.7個(gè)百分點(diǎn)。