“一帶一路”下兩岸經(jīng)貿(mào)合作

葉海韻

摘 要：2016年民進(jìn)黨接掌臺灣地區(qū)政權(quán)，兩岸政治關(guān)系發(fā)生變化，政治因素已影響經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。在研究兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展現(xiàn)狀及困境的基礎(chǔ)上，以LED照明產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，闡述兩岸在“一帶一路”背景下合作開拓東南亞市場的重要性，并分析兩岸各自的優(yōu)劣勢，為兩岸合作開拓東南亞市場提出可能的路徑，以期為推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供參考的方向。

關(guān)鍵詞：兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系； “一帶一路”； 東南亞； LED照明

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.26.021

1 海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展現(xiàn)狀及困境

1.1 經(jīng)貿(mào)合作缺乏新動力

近些年來，隨著全球和兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加速，現(xiàn)有的兩岸經(jīng)貿(mào)合作動力減弱：首先，過去兩岸合作的主要形式是垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，臺灣資本利用大陸廉價(jià)勞動力、土地等生產(chǎn)要素加工出口到歐美市場。但是隨著大陸勞動力和原材料、土地價(jià)格的提高，臺企的成本增加；其次，臺灣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，陷入“悶經(jīng)濟(jì)”困境；大陸經(jīng)濟(jì)也已步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級以及推動實(shí)現(xiàn)包容性增長成為未來大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。此外，“中國制造2025”等計(jì)劃客觀上將加快提高大陸在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，但也造成兩岸間產(chǎn)業(yè)的競爭力增強(qiáng)，給臺企帶來一定的競爭壓力。

1.2 政治因素成為新障礙

自2008年兩岸關(guān)系邁入和平發(fā)展的新時(shí)期以來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)。但從2016年開始，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨政治風(fēng)險(xiǎn)。2016年5月20日，以蔡英文為首的民進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)接掌臺灣省政權(quán)，蔡英文和民進(jìn)黨否認(rèn)“九二共識”這一共同政治基礎(chǔ)。“新南向”政策也表明民進(jìn)黨意圖減少臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依存度。政治因素成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的一個新障礙，需要建立新的合作模式來保持和推動兩岸的經(jīng)濟(jì)合作。

2 兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)合作開拓東南亞的重要性

2.1 東南亞是兩岸的重要貿(mào)易伙伴

自2009年以來，中國大陸與東盟之間的貿(mào)易增長速率迅速提高。2009年，中國大陸成為東盟的第二大貿(mào)易伙伴，占東盟對外貿(mào)易總額的11.6%。由于東盟地區(qū)具有勞動力成本較低、資源豐富、地理位置優(yōu)越等優(yōu)勢，隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步發(fā)展，未來將有更多大陸企業(yè) “走出去”對東盟地區(qū)投資。東盟也是臺灣的重要貿(mào)易伙伴，東盟十國中有六國是臺灣的十五大貿(mào)易伙伴，東盟六國則一直是臺灣的五大貿(mào)易伙伴之一，東協(xié)是臺灣目前第二大的直接投資地區(qū)和貿(mào)易伙伴。

2.2 東南亞市場潛力大

2.2.1 東南亞市場概況

東南亞地區(qū)的總體電價(jià)相對較高，這使得東南亞國家的照明用具替換需求尤為明顯。除新加坡外，近年東南亞國家的整體照明規(guī)模呈上升趨勢，傳統(tǒng)照明逐漸被LED照明產(chǎn)品替代，LED照明產(chǎn)業(yè)將會在東南亞地區(qū)迅速增長。據(jù)LEDinside統(tǒng)計(jì)，2015年東南亞整體照明市場規(guī)模約為48億美元，其中LED照明規(guī)模約為15億美元。此外，東南亞地區(qū)因生產(chǎn)力較弱，主要以進(jìn)口的方式滿足LED照明產(chǎn)品需求。總的來說，東南亞的進(jìn)口需求將持續(xù)擴(kuò)大，東南亞逐漸成為LED照明廠商出口的主要目的地之一。

2.2.2 臺灣產(chǎn)品出口東南亞市場分析

臺灣照明設(shè)備以出口美國為主（見圖1）。據(jù)臺灣經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，2015年美國占臺灣照明設(shè)備出口量的51.6%，日本、中國大陸、德國僅占10.8%、5.60%和4.70%，而東南亞國家占的比重非常小。東南亞新興市場的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃懿粩辔_商，如億光電子針對東南亞的農(nóng)業(yè)市場推廣自身的植物照明業(yè)務(wù)；臺灣松尾向東南亞供應(yīng)LED驅(qū)動產(chǎn)品，LED燈管等產(chǎn)品。

2.2.3 大陸產(chǎn)品出口東南亞市場分析

根據(jù)CSA Research的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年大陸LED照明出口額達(dá)114億美元，但比2014年同期增幅回落了55%。整體來看，我國LED照明出口呈現(xiàn)出從高速增長步入中高速增長趨勢。（見圖2）此外，在2015年，歐盟和美國分別占出口總額的25.9%和23.3%，是大陸兩大出口目的地，東盟是第三大出口目的地，占8.6%，與歐美市場還有很大的差距。（見圖3）對大陸而言，由于已與東盟國家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)議，出口的LED產(chǎn)品可享受低關(guān)稅或零關(guān)稅，這是大陸廠商進(jìn)入東南亞市場的一大優(yōu)勢。

3 兩岸LED照明產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢

3.1 臺灣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

3.1.1 企業(yè)管理水平及彈性高

臺灣過去幾十年主要為國際大型電子信息產(chǎn)業(yè)代工，掌握了大企業(yè)管理技術(shù)，在生產(chǎn)效率、成本控制和工藝管理上很有優(yōu)勢。此外，臺灣的LED照明企業(yè)以中小企業(yè)為主，具有很大的彈性和靈活性，可以配合不同客戶的需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)。并且具有完整的零配件工業(yè)，同時(shí)也累計(jì)了組裝能力上的優(yōu)勢。

3.1.2 技術(shù)水平高

目前大陸上游LED芯片領(lǐng)域的巨頭企業(yè)為三安光電，近年來依托于產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化布局，三安光電與同業(yè)競爭對手拉開了不小的差距。但是目前三安光電主要還是靠規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品也集中處于在中低端市場。臺灣億光董事長葉寅夫曾公開表示，目前億光只有低端芯片向大陸采購，而主要的芯片來源仍以臺灣晶電為主。在中高端芯片的供應(yīng)商中，臺灣企業(yè)還是具有很大的優(yōu)勢。另外，全球LED照明市場的一個主流發(fā)展趨勢是智慧照明，而臺灣企業(yè)在電子信息技術(shù)上積累了很大的優(yōu)勢，有利于提升智能照明產(chǎn)業(yè)鏈在全球的競爭能力。

3.2 臺灣產(chǎn)業(yè)劣勢

3.2.1 品牌影響力不足

上世紀(jì)八十年代以來，國際電子信息產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)紛紛在臺灣代工。因此，臺灣在零部件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)上積累了很大的優(yōu)勢。但是，臺灣代工企業(yè)專注于制造，很少發(fā)展自己的品牌，并在海外市場推廣。另外，臺灣工研院IEK指出，目前臺灣LED照明廠商大以中小企業(yè)為主，沒有足夠的資金去做品牌經(jīng)營，臺企在競爭日益激烈的全球LED照明市場中的發(fā)展受到阻礙。

3.2.2 市場需求小

臺灣由于地理因素，LED應(yīng)用企業(yè)較少，同時(shí)照明市場較小，在扶植出具有全球品牌價(jià)值的照明領(lǐng)導(dǎo)廠商的方面上有較大的難度。臺灣工研院IEK指出，臺灣的一些中小型LED照明企業(yè)雖然產(chǎn)品品質(zhì)，但是只能針對特定區(qū)域市場，或者在臺灣市場銷售。并且由于大陸LED照明企業(yè)多，且由于具有規(guī)模化優(yōu)勢，在價(jià)格上對臺灣企業(yè)造成一定的沖擊。

3.3 大陸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

3.3.1 政府支持

LED照明是國家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)，受政府的支持，《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出將在公共機(jī)構(gòu)、城市照明、工業(yè)領(lǐng)域、居民家庭等大力推動半導(dǎo)體照明的應(yīng)用。“十五”期間國家通過立項(xiàng)“863計(jì)劃”等國家重大專項(xiàng)科研計(jì)劃的方式推進(jìn)對LED照明技術(shù)的研發(fā)。同時(shí)，國家級LED照明科研機(jī)構(gòu)相繼成立，如國家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等，這有利于進(jìn)一步提高大陸LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

3.3.2 產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

當(dāng)前，大陸的LED照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及閩贛地區(qū)四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，各聚集區(qū)逐漸形成了自身的區(qū)域特色，如：長三角產(chǎn)業(yè)區(qū)和珠三角產(chǎn)業(yè)區(qū)總體特征是產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，產(chǎn)業(yè)化程度高，市場優(yōu)勢明顯；環(huán)渤海灣產(chǎn)業(yè)區(qū)的優(yōu)勢是產(chǎn)品研發(fā)力量較強(qiáng)。各區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展有清晰的定位，利于分工，充分利用各地的資源。

3.4 大陸產(chǎn)業(yè)劣勢

3.4.1 創(chuàng)新能力不足

大陸LED照明產(chǎn)業(yè)尚未形成以企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系，而由科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力的形式較為落后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升，相關(guān)研發(fā)平臺的建設(shè)和應(yīng)用有待進(jìn)一步探索。大陸上游芯片產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與國際企業(yè)還有較大差距。外延生長技術(shù)的核心設(shè)備是MOCVD設(shè)備，生產(chǎn)市場呈寡頭壟斷格局，且技術(shù)壁壘很嚴(yán)格。大陸企業(yè)積極研發(fā)生產(chǎn)此設(shè)備，但2016年僅占大陸11%的市場份額。由于依賴于進(jìn)口設(shè)備，大陸技術(shù)水平與掌握生產(chǎn)技術(shù)國家的本土企業(yè)有較大差距。

3.4.2 成本優(yōu)勢漸失

與東南亞等國家勞動力價(jià)格相比，大陸勞動力價(jià)格、管理成本等逐漸上漲，以往所依靠的這種成本優(yōu)勢也逐漸喪失，這不僅造成產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢喪失，也會造成國外企業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線。另外，某些企業(yè)為維持價(jià)格優(yōu)勢而選擇在原材料、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)壓縮成本，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題增多，退貨數(shù)量上升。

4 兩岸合作開拓東南亞市場路徑選擇

4.1 整合各自優(yōu)勢，在兩岸設(shè)廠

大陸企業(yè)學(xué)習(xí)臺企先進(jìn)的企業(yè)管理技巧以及推動芯片制造的高端化發(fā)展，臺企借助大陸的市場渠道，在積極的政策環(huán)境下擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。臺資到大陸合資設(shè)廠或是陸企入股臺資都是可以考慮的選擇。兩岸合資建廠能夠激發(fā)巨大的創(chuàng)造力，并且形成國際上具有優(yōu)勢的知名品牌，這恰恰是兩岸都缺乏的；并且這種知名品牌能夠?qū)箽W美企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏的結(jié)果。對于大陸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)域的選擇，應(yīng)選擇營銷網(wǎng)絡(luò)、物流服務(wù)、研發(fā)實(shí)力、人才基礎(chǔ)等較成熟的長三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)。

4.2 直接共同在東南亞投資

東南亞國家具有廉價(jià)的勞動力，且積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，歡迎大陸企業(yè)建廠投資。因此，兩岸企業(yè)可以考慮通過海外投資來開東南亞LED照明市場；例如，通過投資并購、海外設(shè)廠、設(shè)立營銷網(wǎng)點(diǎn)、勞務(wù)輸出等方式鼓勵LED企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)輸出，推動LED產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩岸應(yīng)重點(diǎn)拓展以產(chǎn)能輸出為主的合作，共同開發(fā)第三方市場，可采取大陸資金+臺灣技術(shù)、大陸制造+臺灣服務(wù)、大陸裝備+臺灣人才等合作方式。

4.3 共同開拓高新領(lǐng)域

植物照明、汽車照明、智能照明等高科技領(lǐng)域是LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，如果兩岸企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓這些高新領(lǐng)域，就很可能可以領(lǐng)先于國際先進(jìn)企業(yè)，搶占先機(jī)。就智能照明來說，其要求LED照明技術(shù)，也需要通信技術(shù)和IT技術(shù)等多種技術(shù)的支持。大陸高端照明市場空間龐大，但是企業(yè)技術(shù)不夠高，如果兩岸企業(yè)合力開拓高端照明市場，將會在技術(shù)以及銷售渠道上都取得巨大的優(yōu)勢。

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