淺談公民憲法意識的培養(yǎng)

楊倩

摘要：在法治社會建設和發(fā)展中，我們在完善法律法規(guī)的同時，還要注重公民憲法意識的培養(yǎng)，這有助于為和諧社會的發(fā)展打下堅實的基礎和保障。憲法意識不僅僅是法律職業(yè)者必備的意識，同時也是社會普通公民必備的基本意識。我們通過憲法教育來培養(yǎng)公民的憲法意識，但這不能僅僅局限在紙面上，而是要結合社會生活針對性地開展憲法實踐活動，其重要性不言而喻。本文就公民憲法意識培養(yǎng)展開探究，提出合理的方法來滿足社會發(fā)展需求，以求推動法治社會建設和發(fā)展。

關鍵詞：公民 憲法意識 法治社會

《憲法》是我國的根本大法，其中規(guī)定了國家基本權利和義務，以及國家的根本制度和根本任務，在法律體系中占據(jù)核心地位，是社會公民活動的行為準則。在法治社會建設中，培養(yǎng)公民憲法意識，將憲法知識、觀點、心理和思想整合在一起，加深國家權力和公民權利關系的認知，培養(yǎng)公民憲法意識，有助于推動國家民主和法治進程，在維護公民權利的同時，改善國家建設中的不足，推動法治社會建設和發(fā)展，其重要性不言而喻。

一、公民憲法意識結構和內(nèi)容

公民憲法意識，主要是人們對憲法精神和內(nèi)容的認同和理解，可以運用憲法進行思維和判斷，是法律意識的核心所在。憲法具有廣泛性和約束性的特點，通過對人們行為的強制性規(guī)范和控制，促使人們可以遵循憲法相關規(guī)定從事相關行為。對于公民憲法意識的培養(yǎng)，主要是為法治社會建設提供堅實的意識保障，其重要性不言而喻，同時在法治國家建設中，為國家法治化進程提供中堅力量[1]。

公民憲法意識的內(nèi)容主要是對憲法的理解和認知，同時也是對憲法運行的評價。具體包括以下幾點：其一，對國家基本制度認知和了解，其中包括政治制度、社會制度和經(jīng)濟制度，了解國家基本制度，可以幫助公民了解國情，形成對國家制度的宏觀認知；其二，公民基本權利和義務認知和評價，現(xiàn)行憲法中對公民基本權利義務做出了明確的規(guī)定，是國家尊重和保障人權在憲法中的重要體現(xiàn)；其三，國家機構基本職責了解，公民對國家機構基本職責認知和了解，有助于保障公民權利，促使國家機關依法行使各項職權。

二、公民憲法意識培養(yǎng)的意義

（一）人民主權思想的基礎保障

培養(yǎng)公民憲法意識，首要一點是突出公民的主體地位，樹立公民主人翁觀念，讓公民在無形中養(yǎng)成主權意識。我們在加深對憲法理解和認知的同時，可以讓公民自覺遵循憲法章程，遵紀守法，逐漸養(yǎng)成憲法意識。

（二）公民基本權利保障的客觀要求

憲法的本質內(nèi)容規(guī)定了對公民基本權利義務的保障，憲法以公民基本權利保障實現(xiàn)為主要目標，就本質意義上來看，憲法意識核心就是公民權利意識，所以只有培養(yǎng)公民憲法意識才能確保公民基本權利得以實現(xiàn)。

（三）法治國家的必然要求

在法治國家建設和發(fā)展中，憲法中規(guī)定了國家根本任務和根本制度，是其他法律制度健全和完善的依據(jù)所在，可以為依法治國指明前進方向。加強依法治國的認知和重視，有助于培養(yǎng)公民憲法意識，為法治國家建設打下堅實基礎和保障。與此同時，培養(yǎng)公民憲法意識，有助于規(guī)范公民的行為方式，任何個人和組織不允許具備超越法律特權[2]。

三、公民憲法意識培養(yǎng)現(xiàn)狀和原因

（一）公民憲法基本知識不足

公民憲法意識的培養(yǎng)，對于憲法知識的系統(tǒng)化掌握是基礎所在。但是，我國很多公民僅僅知道憲法是根本大法，對于國家機構形式和政權組織形式、憲法基本權利和義務等了解不足，這不利于公民憲法的培養(yǎng)。出現(xiàn)此類問題的原因在于對憲法基本知識宣傳力度不大，公民缺乏足夠的憲法學習熱情，影響到公民憲法意識的培養(yǎng)。

（二）缺乏憲法至上理念

培養(yǎng)公民憲法意識，首先需要樹立正確的憲法觀念，將憲法作為自身行為規(guī)范和準則，并以此來判斷個人行為是否存在違法。但是，公民對于憲法至上內(nèi)涵的認知和理解不足，未能正確認識到憲法規(guī)范自身行為意識培養(yǎng)的重要性[3]。究其根本，是由于憲法理論地位和現(xiàn)實作用脫節(jié)，盡管在理論界憲法權威性得到了廣泛的認知和肯定，但是現(xiàn)實生活中憲法的權威性卻未能充分發(fā)揮。所以在社會進步和發(fā)展中，憲法權威性和最高性被弱化，部分公民無法感受到憲法的本質價值所在，這不利于公民憲法意識的培養(yǎng)。

（三）公民憲法權利意識不足

在社會主義和諧社會建設進程中，公民權利保護受到了廣泛的關注和正視，公民開始追求對自身權利的維護，但是對于公民實際享有的、憲法中規(guī)定的權利和義務卻并不清楚，憲法意識薄弱。也正是由于這種原因，導致公民自身合法權益遭受侵害時，難以依法維權。究其根本，是由于我國公民對于憲法知識的認知和了解匱乏，忽視了憲法意識培養(yǎng)的重要性，所以公民對于憲法權利意識還有待于進一步改進和完善。

（四）公民意識缺位嚴重

公民意識是社會意識的主要表現(xiàn)形式，有助于提升公民的政治地位，加深對公民法律地位的認知和重視程度。在社會角色扮演中，公民經(jīng)常忽視自身最基本的公民角色，政治參與積極性不高。政治生活中，部分公民受到個人主義和功利主義思想影響，在個人權利和國家利益之間發(fā)生沖突時，經(jīng)常做出錯誤的選擇。從法律意識角度來看，公民忽視法律作用，無法用法律嚴格約束自我。盡管法治進程不斷加快，公民守法意識有所提高，但是在利益和法律沖突中仍然難以抵御誘惑，所以會出現(xiàn)諸如徇私舞弊，嚴重破壞社會秩序[4]的現(xiàn)象。民主參與方面，公民對于民主制度的認知和了解不足，現(xiàn)有的民主制度不健全，未能積極參與到社會管理中。就當前公民意識缺失現(xiàn)象的原因來看，主要是由于傳統(tǒng)思想束縛和影響，國家對于公民地位重視程度不高，加之缺乏宣傳教育，導致公民認識了解不充分。

四、加強公民憲法意識培養(yǎng)的有效措施

民主法治社會進步和發(fā)展中，公民憲法意識有了很大幅度的提升，在一定程度上推動了憲法實踐。但是，我國現(xiàn)有的法律制度還不健全，公民科學文化素養(yǎng)與發(fā)達國家之間差異顯著。所以，應該著重提升公民的憲法意識，在法治國家建設和發(fā)展中予以高度重視，提升憲法教育力度，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強憲法教育宣傳，定期組織普法活動

憲法理念是公民對于自身權利和義務的正確認知和理解，在公民憲法意識培養(yǎng)中穩(wěn)定性和持久性較強。具體實踐中，對憲法知識的宣傳教育是普法活動的重點所在。但是由于我國人口基數(shù)大，普法活動應當具有較強的普遍性和廣泛性，所以，我們應該持續(xù)加強憲法知識宣傳教育活動，組織憲法知識學習小組，在學校或是居委會的帶領下成立專門的憲法知識學習班，集中學習憲法知識，樹立正確的憲法理念和精神，摒棄傳統(tǒng)公民義務教育方式局限性，有效培養(yǎng)公民的憲法意識。

（二）樹立正確的憲法理念，加強政治教育力度

我們應當將憲法教育作為公民政治教育的核心內(nèi)容，突出公民憲法主體地位，持續(xù)強化公民憲法理念教育。與此同時，我們應當看到憲法理念的培養(yǎng)是一個長期過程，在學習憲法知識的同時，應該樹立正確的學習態(tài)度，積極主動的加強憲法意識自我修養(yǎng)，在長期的實踐過程中得到熏陶和感染。

（三）加強憲法實踐，促使公民權利意識形成

憲法不僅僅是一本保障人民權利的宣言書，而是應該將其落實到實踐活動中，促使公民權利和義務滿足宣言書相關要求。例如：公民積極參與到人民代表選舉活動中，參與到憲法賦予的人民基本的政治權利中去，有助于公民權利意識的養(yǎng)成；人大代表反映意見，這有助于加強社會的關注和重視程度，調動公民憲法實踐積極性，提升自覺性，潛移默化中養(yǎng)成憲法意識。

綜上所述，在法治社會建設和發(fā)展中，公民憲法意識的培養(yǎng)是必然選擇，加強憲法教育工作，提升公民對國家權力和公民權利關系的認知，培養(yǎng)公民的公共精神和責任感，不斷提升和完善自我，逐漸養(yǎng)成公民的憲法意識。

參考文獻：

[1]王力冉.國家機關工作人員的憲法意識培養(yǎng)[D].華北水利水電大學，2017.

[2]張善根.地域差異與公民憲法意識——基于簡單量化的觀察[J].常州大學學報（社會科學版），2016，（05）：65-73.

[3]梁發(fā)祥.高中“政治生活”課程教學中學生憲法意識的培養(yǎng)[J].天津師范大學學報（基礎教育版），2015，（03）：52-55.

[4]韓大元，秦強.社會轉型中的公民憲法意識及其變遷——紀念現(xiàn)行憲法頒布25周年[J].河南省政法管理干部學院學報，2018，（01）：1-16.

（作者單位：寧夏固原市委黨校）