關(guān)于河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的思考
——以元氏縣為例

王志印 ，曹建生 *，陽 輝 ，李樹國 ，劉海燕

（1.中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所農(nóng)業(yè)資源研究中心，河北 石家莊 050022；2.中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)水資源重點實驗室，河北石家莊 050022；3.元氏縣農(nóng)林畜牧局，河北 元氏 051130）

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游就是在農(nóng)村范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)、休閑旅游為目的、服務(wù)為手段、城市游客為目標，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，第一、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)[1]；是休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措[2]。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動的約束模式，將度假、觀光、參與、娛樂和旅游活動成功地移植到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)活動中，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游更完美的融合，不僅擴大了旅游業(yè)，而且還拓寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間[3]。我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游最早出現(xiàn)在臺灣地區(qū)[4]，隨著改革開放的不斷深入與城鎮(zhèn)化進程的迅速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，生活節(jié)奏日益加快，對大自然的回歸與向往日益強烈，從而催生了休閑農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合。截至目前，我國的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出1批精品項目，包括北京市的金海湖區(qū)、密云水庫庫南地區(qū)、雁西湖周圍地區(qū)、十三陵景區(qū)周邊地區(qū)等十大發(fā)展基地[5]；湖南省的“長株潭”經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、湘中南區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)四大休閑農(nóng)業(yè)特色區(qū)域[6]；福州市的集傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)旅游，農(nóng)業(yè)經(jīng)驗，生態(tài)休閑和科學(xué)教育為一體的千江月休閑農(nóng)場[7]；天津市津南國家農(nóng)業(yè)科技園、薊縣下營鎮(zhèn)常州村等8處全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)有限公司、諾恩漁業(yè)生態(tài)園、松江鄉(xiāng)村俱樂部3處國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點[8]；臺灣地區(qū)的新竹關(guān)西金勇DIY休閑農(nóng)場、南投縣埔里鎮(zhèn)“臺一生態(tài)教育休閑農(nóng)園”、臺南香格里拉休閑農(nóng)場等[9]；貴陽市烏當(dāng)區(qū)景區(qū)型、特色水果型、城郊農(nóng)家樂型、民族特色村寨型、民俗節(jié)慶型等多種休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游模式[10]。

就河北省而言，近幾年省政府加快了旅游建設(shè)的步伐，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也逐步成為了旅游中的發(fā)展熱點。截至2012年，河北省共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個，國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點31家，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點61家[11]。然而，由于地域差異明顯，域內(nèi)地形地貌、自然資源、人文景觀、民俗風(fēng)情、交通區(qū)位、經(jīng)濟條件等差別很大，很難找到統(tǒng)一的發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是一項長期而持久的工作，如缺乏科學(xué)的規(guī)劃和行之有效的模式，有可能走彎路。因此，重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)思考就顯得尤為重要。

河北省元氏縣的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭良好。尤其是近幾年，在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，元氏縣按照建設(shè)“南部新城、經(jīng)濟強縣、美麗元氏”的總體發(fā)展思路，立足自身地處半山區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，挖掘荒山潛力，不斷加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資本投入力度，開發(fā)出一條集生態(tài)治理（生態(tài)修復(fù)）、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等為一體的山區(qū)致富新模式。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為元氏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點、農(nóng)民致富的新途徑。因此，以元氏縣為例，通過分析該縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出相關(guān)建議，為元氏縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，同時，也為其他發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域提供參考和借鑒。

1 元氏縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢

1.1 自然與資源條件

河北省元氏縣是半山區(qū)縣，其中，山區(qū)和半山區(qū)面積約占全縣面積的1/2[12]。該縣四季分明，年平均氣溫12.9℃，山區(qū)夏季可以避暑?？h域內(nèi)山川秀麗，旅游景點眾多，如歷史文化名山封龍山和省級旅游度假區(qū)蟠龍湖等。農(nóng)林資源豐富，有著特色林果、奶牛養(yǎng)殖和設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。西部山區(qū)盛產(chǎn)“元氏四寶”（滿天紅石榴、核桃、無核黑棗、大紅袍柿子）；東部平原素有“糧倉棉?！敝Q，盛產(chǎn)小麥、玉米、蔬菜等?？h域內(nèi)自然和農(nóng)業(yè)資源豐富，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好條件。

1.2 交通條件

元氏縣地處太行山東麓、華北平原中南部，距省會石家莊30 km，距石家莊國際機場40 km，距首都北京315 km，屬典型近郊縣，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游。全縣境內(nèi)京贊公路、石邢公路、107國道、京珠高速縱貫?zāi)媳?，青銀高速、井元公路、元贊線連接?xùn)|西，交通路網(wǎng)四通八達，為來自全國各地的旅游消費者提供了相當(dāng)便利的交通條件。

1.3 市場條件

元氏縣區(qū)位優(yōu)勢顯著，周邊輻射山西、河南、山東、北京和天津等經(jīng)濟發(fā)達省市。一方面，這些省市因工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，綠色植被相對較少；高強度、快節(jié)奏的工作，居民的精神壓力增大，更需要休閑和旅游來舒緩壓力；另一方面，這些省市的城市居民收入較高，人們對精神文化的需求增大，休閑度假旅游是城市居民假日休閑的良好選擇，已經(jīng)成為城市居民主要旅游形式。這些因素為元氏縣休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的消費基礎(chǔ)和客源市場。

2 元氏縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，元氏縣已建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1家（河北康豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)16家，休閑農(nóng)業(yè)莊園100多家。全縣國家級休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)1家（龍華山莊4星級）、省級休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)7家?！叭芬粯恕庇?個，其中，有機產(chǎn)品1個，綠色產(chǎn)品4個，無公害產(chǎn)品3個。省級著名商標有“玉蟬”“槐陽綠”“西嶺核桃”“滿天紅石榴”等。2014年元氏縣被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評選為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

2017年至今元氏縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)建設(shè)取得了新進展。如又見南山生態(tài)農(nóng)場，新建成了民俗館、餐廳、園區(qū)門口，硬化了園區(qū)通往紅旗大街的道路，在紅旗大街安裝了指示牌；林外林生態(tài)園新建了生態(tài)餐廳、攀巖墻、露天婚禮廣場，在紅旗大街安裝了園區(qū)指示牌；五里莊生態(tài)園已建成集游客接待中心、餐廳、住宿于一體的綜合樓；白石山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園新修上山步游路12 km，完善了游客接待中心、餐廳、住宿部等基礎(chǔ)建設(shè)；華嘉生態(tài)園新建了觀光小木屋、園區(qū)大門口等設(shè)施，修建引水上山和微滴灌工程；無極山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)內(nèi)道路拓寬、園區(qū)至京贊線孔村橋公路硬化工程也已全部完工，在園區(qū)內(nèi)安裝了功能區(qū)指示牌，并新建了建筑面積1 000多m2的智能溫室；軒鑫生態(tài)園連棟溫室項目已進入室內(nèi)設(shè)備安裝階段；聯(lián)興佳垚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投資300萬元，擴建冷庫，擴大生產(chǎn)規(guī)模，滿足日益增長的市場需求。元氏縣休閑農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營類型有4種（表1）。

表1 元氏縣休閑農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營類型及名稱Table 1 Main types and names of leisure agriculture in Yuanshi County

元氏縣根據(jù)中央提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并結(jié)合建設(shè)“龍河新區(qū)、龍山新城、龍湖小鎮(zhèn)”的整體規(guī)劃，努力把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游打造成元氏縣的“麗縣產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)根據(jù)規(guī)劃已形成了5條旅游精品線路。（1）特色工業(yè)游。石家莊市沿107國道南行河北新宇宙電動車有限公司—米莎貝爾產(chǎn)業(yè)園—河北聯(lián)興佳垚加工區(qū)—石家莊綠杰食品有限公司—沿107國道返回石家莊市。（2）休閑采摘游。石家莊市沿石邢公路南行—興農(nóng)莊園—恐龍谷—林外林生態(tài)農(nóng)莊—軒鑫生態(tài)園—河北康豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)—又見南山生態(tài)農(nóng)場—沿石邢公路北行返回石家莊市。（3）觀古院品美食。石家莊市沿京贊線南行—龍華山莊—封龍書院—華嘉生態(tài)園—王家莊村—沿京贊線北行返回石家莊市。（4）健身觀光自駕游。石家莊市沿京贊線南行至井元路西行—白石山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園—白果寺—西嶺底村—無極山農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園—沿京贊線（裝院路）北行返回石家莊市。（5） 騎行賞花紅色游。石家莊市沿山前大道西行—南紫溝森林氧吧小鎮(zhèn)—胡家莊抗日烈士紀念碑—胡家莊村秦基偉、楊秀峰等居住舊址—時家莊石榴莊園—綠園山莊—沿京贊線北行返回石家莊市。

3 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

元氏縣的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模，在發(fā)展過程中也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 規(guī)劃設(shè)計理念滯后

大多數(shù)園區(qū)負責(zé)人不注重科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計方面投入資金較少，往往是自己憑經(jīng)驗、憑感覺、憑模仿去發(fā)展，缺少整體的規(guī)劃和詳細的市場調(diào)查，園區(qū)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化嚴重，導(dǎo)致園區(qū)的品味低、形象差，缺乏發(fā)展活力與市場競爭力。

3.2 宣傳推介力度小

在對外宣傳方面，缺乏整體形象的包裝與設(shè)計，宣傳主題不明顯，缺乏營銷手段，營銷方式少，推介范圍窄。同時，因游客游覽季節(jié)性強，常常出現(xiàn)淡季無游客，旺季無招待的現(xiàn)象。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

元氏縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然與以前相比得到了較大的改善，但與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還是有很大差距。元氏縣部分用于旅游線路的路況堪憂，如107國道至姬村的姬竇線，南佐以西的井元路等急需大修。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)普遍存在道路差，電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題。例如，林外林生態(tài)園門前公路路面坑洼不平，路況較差，而白石山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，目前還沒有一條能方便客車進園區(qū)的公路，這些已嚴重影響到了元氏縣投資環(huán)境和休閑旅游的外部形象。

3.4 資金投入不足

（1）園區(qū)自身財力有限，缺乏后勁。如元豐莊園、興農(nóng)莊園等均因資金緊張，致使園區(qū)難以提檔升級，處于勉強維持狀態(tài)；（2）政府扶持力度有限，農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難。農(nóng)業(yè)項目具有投入大、周期長、回報慢的特點，銀行投資農(nóng)業(yè)園區(qū)意愿不強。這些原因?qū)е聢@區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的建設(shè)受限，制約著園區(qū)的發(fā)展。

3.5 土地問題亟待解決

元氏縣農(nóng)業(yè)園區(qū)主要受建設(shè)用地指標制約，導(dǎo)致客房、餐廳、游客接待中心等必要的基礎(chǔ)設(shè)施無法建設(shè)，嚴重影響園區(qū)發(fā)展。

3.6 人才缺乏

元氏縣休閑與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，園區(qū)科技創(chuàng)新能力不足，影響了園區(qū)長遠發(fā)展。近兩年投資休閑農(nóng)業(yè)的多為從事工商業(yè)的成功人士，對農(nóng)業(yè)了解不足，缺乏科學(xué)的經(jīng)營手段，對旅游服務(wù)業(yè)缺乏管理經(jīng)驗，經(jīng)營管理常常陷入困境。從事園區(qū)生產(chǎn)、研究及管理的人員往往一人身兼數(shù)職，且大多數(shù)是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，缺乏休閑業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，對園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)的落實力不從心。

3.7 園區(qū)普遍缺少特色

元氏縣休閑農(nóng)莊處于初級發(fā)展階段，園區(qū)開發(fā)者沒有認真的了解和分析本地的資源優(yōu)勢，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，缺乏對本地鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的挖掘和與當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、民俗文化內(nèi)涵的深度融合，使得產(chǎn)品的內(nèi)容和層次不足，品牌單一，對消費者缺乏持久的吸引力。這些情況使得一些園區(qū)一直處于虧本經(jīng)營的狀態(tài)。目前，元氏縣30多個有一定規(guī)模的園區(qū)和休閑景點中，聯(lián)興佳垚園區(qū)因其“芽球玉蘭”菜和“菊苣茶”兩種產(chǎn)品深受市場歡迎，經(jīng)過幾年的努力，2017年底實現(xiàn)了扭虧為盈。其他沒有特色產(chǎn)品的園區(qū)，多數(shù)處于虧損狀態(tài)。

3.8 經(jīng)營管理不規(guī)范

觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營管理還很薄弱，還存在著許多管理上的漏洞。園區(qū)經(jīng)營管理缺乏規(guī)范標準和有效的監(jiān)督，園區(qū)之間無序競爭、惡意拉客、亂收費等現(xiàn)象明顯。一些農(nóng)家旅社基礎(chǔ)設(shè)備簡陋，消毒設(shè)施不完善，衛(wèi)生條件差，嚴重影響了景區(qū)的形象。

3.9 科技水平低

目前大部分園區(qū)對農(nóng)業(yè)科技的投入較低，現(xiàn)代科技和設(shè)施應(yīng)用不足，缺乏對新品種和新技術(shù)的引進。園區(qū)內(nèi)觀賞植物的種植和管理還采用的是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，不僅浪費人力物力，而且呈現(xiàn)出的觀賞效果也較差。同時，單一產(chǎn)品和營銷推廣方式，對游客的吸引力不足，使得園區(qū)經(jīng)營的風(fēng)險系數(shù)增大，園區(qū)的經(jīng)營效益大大降低。

4 對策與建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃和合理布局

政府和休閑旅游經(jīng)營者要認真調(diào)查休閑旅游開發(fā)區(qū)的客源條件、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和資源條件，確定經(jīng)營優(yōu)勢，因地制宜，合理布局。同時，要以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求進行規(guī)劃布局調(diào)整，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性，使園區(qū)規(guī)劃適合總體發(fā)展規(guī)劃的要求。在開發(fā)中要把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，避免不合理資源開發(fā)活動。

4.2 加大宣傳力度

休閑旅游園區(qū)應(yīng)拿出專項資金用于營銷，充分利用各種宣傳媒介，如互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙等。利用舉辦展覽會、科普培訓(xùn)等活動進行宣傳。同時可以與大型旅行社進行合作，與周邊園區(qū)和旅游景點進行聯(lián)合，建立旅游專線，以吸引更多休閑旅游的城市居民。

4.3 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)協(xié)同交通、電力、水利等部門，合理開發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，開辟旅游專線，搞好道路規(guī)劃、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒107國道、紅旗大街建設(shè)綠廊花海的經(jīng)驗，搞好旅游線路沿線兩側(cè)的景觀建設(shè)及指示牌的制作安裝，為游客休閑游覽提供方便。

4.4 加大政府財政補貼

元氏縣應(yīng)根據(jù)財力和項目建設(shè)情況，每年安排休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補助專項資金。采取先建后補、以獎代補、貸款貼息等方式支持當(dāng)年確定的重點區(qū)域重點園區(qū)高端設(shè)施建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、廢棄物循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大技術(shù)措施在園區(qū)推廣示范，實現(xiàn)園區(qū)農(nóng)旅結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)有效融合。鼓勵參加全國和河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建，給予獲得旅游星級的園區(qū)資金獎勵，獎勵資金用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和品牌建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)享有與工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)同等的用水、用地、用電、保險和稅收等優(yōu)惠扶持政策。優(yōu)先享受各級強農(nóng)惠農(nóng)政策，優(yōu)先申報安排農(nóng)業(yè)扶持項目。對于占地13.33 hm2以上的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或被評為省級以上的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂，政府要負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，積極為園區(qū)解決道路、水利、用電等問題，做到“三通一平”。

4.5 優(yōu)先安排建設(shè)用地，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，每年拿出專門的土地指標用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于年度新增建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標也要向休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。政府要積極支持休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展用地，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使園區(qū)內(nèi)的設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。這樣可加快園區(qū)的設(shè)施建設(shè)，促進園區(qū)快速發(fā)展。

4.6 加大專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進

園區(qū)和景點經(jīng)營管理者要重視人才隊伍的建設(shè)，加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)休閑農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)的專業(yè)知識，提高其服務(wù)質(zhì)量和水平，使之成為合格的、優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者。同時，要大力引進各類農(nóng)業(yè)和旅游院校、職業(yè)院校畢業(yè)的優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和縣鄉(xiāng)村的各級管理者也要加強自身的修養(yǎng)，學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，提高其經(jīng)營管理水平。

4.7 突出特點、抱團發(fā)展

政府相關(guān)部門聯(lián)合高等院校、科研院所，協(xié)助園區(qū)根據(jù)自身特點尋找到適合自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使元氏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑景點開發(fā)出更多的特色產(chǎn)品；同時，在旅游宣傳中要打造獨特品牌，突出獨有的優(yōu)勢，在市場中爭得更大份額。支持和幫助地理位置相近的園區(qū)，本著“優(yōu)勢互補、利益共享”的原則，形成互相聯(lián)系、互相補充的有機整體，提高整體的運作效率和市場競爭力。多個園區(qū)可共同開發(fā)一條旅游線路，讓游客購買一張優(yōu)惠票，可以在這幾個園區(qū)享受觀光、采摘、休閑和餐飲住宿等方面的服務(wù)。比如，碧桂園、恐龍谷、林外林農(nóng)莊和軒鑫生態(tài)園已初步協(xié)商成一條旅游線，即碧桂園泡溫泉-恐龍谷看恐龍-軒鑫生態(tài)園采摘-林外林農(nóng)莊餐飲住宿。這種聯(lián)合可以將周邊園區(qū)和景點有效的串聯(lián)起來，豐富游客的旅游體驗，有利于提高園區(qū)的知名度，增加經(jīng)濟效益。

4.8 加強規(guī)范化管理

政府制定相關(guān)法規(guī)，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和管理有法可依。經(jīng)營者應(yīng)在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，在園區(qū)內(nèi)制定合理的管理章程和規(guī)范，園區(qū)的人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、接待服務(wù)等各方面要嚴格遵守規(guī)范和章程。政府也要進行定期指導(dǎo)和監(jiān)督，確保相關(guān)法規(guī)和制度落到實處，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

4.9 加大科技投入、促進科技創(chuàng)新

園區(qū)經(jīng)營者要不斷提高科技創(chuàng)新意識，注重先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進與應(yīng)用，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研部門緊密合作，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員本身的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。積極引進先進的植物種植和管護技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)，以此來提高休閑農(nóng)業(yè)觀光的科技含量。同時要積極的應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)為農(nóng)業(yè)旅游宣傳助力，積極拓展休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)消費市場，加快推進線上線下融合發(fā)展，為游客打造立體化的旅游服務(wù)平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，更好的滿足人們對美好生活的需求。

5 結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機融合，為城市居民舒緩壓力找到了合適的場所，同時也為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展找到了新的增長點，助力了鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當(dāng)前中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游尚處于初級發(fā)展階段，發(fā)展過程中也存在不少問題。河北省元氏縣在建設(shè)“南部新城、經(jīng)濟強縣、美麗元氏”的總體發(fā)展思路下，以發(fā)展現(xiàn)代旅游為重要抓手，建設(shè)了一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為元氏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新增長點、農(nóng)民致富的新途徑。同時，元氏縣在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中也存在一些規(guī)劃不完善、專業(yè)人才缺乏、科技創(chuàng)新不足等突出的問題。要想解決這些問題，需要構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)與監(jiān)督作用，園區(qū)經(jīng)營者的主體作用，以及高等院校與科研院所的科技支撐作用，加強不同部門之間的協(xié)調(diào)與融合，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，以提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為出發(fā)點，以增加農(nóng)民收入為落腳點，通過技術(shù)研發(fā)與集成創(chuàng)新，著力構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的技術(shù)體系。