電力企業(yè)信息化項(xiàng)目后評(píng)估方法分析及研究

文星

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電力企業(yè)信息化項(xiàng)目后評(píng)估方法分析及研究

文星

（中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，廣東 廣州 510730）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的日新月異，企業(yè)信息化程度逐步提升并發(fā)揮著日益重要的作用。在我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，電力企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其已逐步應(yīng)用信息化技術(shù)。因此，必須要對(duì)信息化項(xiàng)目的后評(píng)估方法加以研究，以便管控電力企業(yè)的信息化工作，提高其建設(shè)效果及管理效率。

電力企業(yè)；信息化項(xiàng)目；后評(píng)估；電力行業(yè)

電力企業(yè)逐步發(fā)展壯大，其中信息化技術(shù)的應(yīng)用起到了關(guān)鍵作用，因此，也備受企業(yè)重視。雖然說電力企業(yè)在建立信息系統(tǒng)后取得了驚人的佳績，促使企業(yè)在市場的競爭上處于有利位置，但在已有信息化項(xiàng)目方面，仍極其缺乏客觀和全面的評(píng)估，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地指導(dǎo)和引領(lǐng)信息化下一階段的發(fā)展方向，同時(shí)，正因?yàn)槠浣ㄔO(shè)效果和過程少了客觀評(píng)估，造成對(duì)外包方合同缺乏足夠的約束和限制。這種現(xiàn)象早已經(jīng)使電力企業(yè)亂象叢生，不容忽視。所以，為了有效管控信息化項(xiàng)目和提高管理效率，加強(qiáng)電力企業(yè)信息化項(xiàng)目后評(píng)估方法是勢在必行的。

1 信息化項(xiàng)目后評(píng)估

項(xiàng)目后評(píng)估，顧名思義，是指在完成項(xiàng)目而且合格通過驗(yàn)收，然后經(jīng)過規(guī)定使用后，安排受益者及投資者之外的第三者來主導(dǎo)測評(píng)，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)測實(shí)施的實(shí)際資料，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的衡量和評(píng)估，總結(jié)哪些方面是好的，哪里是需要改進(jìn)的，為后續(xù)的相關(guān)項(xiàng)目決策提供寶貴的參考意見。

2 電力企業(yè)信息化項(xiàng)目特征

電力企業(yè)中的信息化項(xiàng)目后評(píng)估也不例外，指的是從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)信息系統(tǒng)中可行性的研究、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分析等階段來進(jìn)行評(píng)估和測評(píng)，并最終提供相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)、管理指標(biāo)、效益指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)等。

電力信息化項(xiàng)目的一般特征有約束性、整體化、目的性、一次性、不可替代性、周期性、多目標(biāo)等。除了以上這些，還有其自身的特點(diǎn)，具體如下。

2.1 項(xiàng)目范圍模糊

電力信息化項(xiàng)目經(jīng)常面臨一個(gè)明顯的困難和挑戰(zhàn)——考慮到自身的特征屬性，在項(xiàng)目開始前，無法對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和范圍有一個(gè)精準(zhǔn)的描述，項(xiàng)目范圍很難具體化，比較模糊，這不利于工作開展，類似摸著石頭過河，項(xiàng)目交付品的特征也無法清晰描述，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理造成了很大的不便。

2.2 借助外部技術(shù)力量建設(shè)項(xiàng)目

通常而言，電力企業(yè)主要專注于客戶服務(wù)能力和供電可靠性的提高等方面。因此，這最終會(huì)導(dǎo)致沒有足夠的信息人才和經(jīng)驗(yàn)去支撐電力企業(yè)的信息化項(xiàng)目建設(shè)，所以，主要依靠外部力量。比如，目前最常見的外部力量有IBM、埃森哲或國內(nèi)的一些電力行業(yè)IT巨頭公司等，其已經(jīng)成為信息化項(xiàng)目建設(shè)的重要外部力量。

2.3 難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定義項(xiàng)目交付品質(zhì)量

電力信息化項(xiàng)目的建設(shè)除了要具備豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)外，還要具有深厚的信息專業(yè)知識(shí)和相關(guān)電力業(yè)務(wù)知識(shí)。然而，項(xiàng)目建設(shè)單位在經(jīng)驗(yàn)和人才方面的缺失，使得項(xiàng)目啟動(dòng)前經(jīng)常是一籌莫展，無法做到深入調(diào)查，因此，項(xiàng)目交付品的質(zhì)量也變得難以把握。

2.4 不是“交鑰匙工程”

電力信息化項(xiàng)目不是簡單的“交鑰匙工程”，甲方不能對(duì)乙方不管不顧。項(xiàng)目能否成功，與甲方在整個(gè)項(xiàng)目的參與程度有著密切的關(guān)系。毫無夸張地說，甲方在信息化項(xiàng)目中的集中度越高，且業(yè)務(wù)部門提供了足夠的支持，則項(xiàng)目越容易開展和成功。

3 信息化項(xiàng)目的后評(píng)估方法

在項(xiàng)目的后評(píng)估實(shí)踐中，主要采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，一般包括邏輯框架法、對(duì)比分析法、多層次模糊及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等綜合評(píng)價(jià)法。

3.1 邏輯框架分析法

邏輯框架分析法指的是一種定性評(píng)估辦法，其為了評(píng)估項(xiàng)目活動(dòng)和項(xiàng)目效果，利用框圖的形式，針對(duì)一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目中的多個(gè)因果關(guān)系，進(jìn)而分析這個(gè)動(dòng)態(tài)因素組合的內(nèi)涵和關(guān)系，確定項(xiàng)目范圍，理順項(xiàng)目目標(biāo)與所需手段的邏輯關(guān)系，以達(dá)到最終目的。事物的因果邏輯關(guān)系就是邏輯框架法的核心，4×4的矩陣就是其模型，具體如圖1所示。其中，垂直邏輯關(guān)系由下而上，相連的兩個(gè)目標(biāo)層次中具備“如果”“那么”的因果關(guān)系，這些條件分別包含事物內(nèi)在和外部因素；水平邏輯關(guān)系是針對(duì)每一行的，在重要的假設(shè)條件下，通過對(duì)指標(biāo)和方法的驗(yàn)證去衡量一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施成果。

圖1 4×4的矩陣模型

3.2 對(duì)比分析法

對(duì)比分析法指的是在電力信息化項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)上，通過比較執(zhí)行項(xiàng)目前后的數(shù)據(jù)，或者有無項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)來分析說明項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果與否，主要有有無對(duì)比法，前后對(duì)比法。

3.2.1 有無對(duì)比法

有無對(duì)比法是指在項(xiàng)目地區(qū)內(nèi)存在2種情況，即投資項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)后的實(shí)際效果和影響的情況、不存在這個(gè)項(xiàng)目的情況?？紤]到項(xiàng)目所在地區(qū)的影響除了對(duì)項(xiàng)目自身的作用外，還有項(xiàng)目之外的作用。通過對(duì)比2種情況，可以更好地區(qū)分和把握項(xiàng)目中是否都存在這2種作用，從而對(duì)項(xiàng)目的增量效益和社會(huì)機(jī)會(huì)成本進(jìn)行合理評(píng)估。

3.2.2 前后對(duì)比法

前后對(duì)比指的是通過對(duì)比項(xiàng)目實(shí)施前與項(xiàng)目建成后的實(shí)際情況，測定這個(gè)項(xiàng)目的最終成效，即在項(xiàng)目后評(píng)估中，通過將項(xiàng)目前期階段的預(yù)測結(jié)果與項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，分析二者的建設(shè)成果、規(guī)劃目標(biāo)、投入產(chǎn)出的效果和影響，進(jìn)而找出二者區(qū)別的原因。

與項(xiàng)目的有無對(duì)比不同，前后對(duì)比是項(xiàng)目實(shí)際效果與預(yù)測效果之間的對(duì)比，而不是項(xiàng)目實(shí)際效果與如果無此項(xiàng)目所導(dǎo)致的效果的對(duì)比。

3.3 綜合評(píng)價(jià)法

綜合評(píng)價(jià)法是在復(fù)雜對(duì)象系統(tǒng)中非結(jié)構(gòu)化的決策過程，主要有人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和模糊層次的評(píng)價(jià)法。對(duì)于多目標(biāo)、多層次的復(fù)雜評(píng)價(jià)活動(dòng)，人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)模型是最合適的，其作為新型評(píng)價(jià)法，在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中運(yùn)用了ANN，使其更貼近于人類的思維模式。因?yàn)檫@種評(píng)價(jià)模型是定量與定性相結(jié)合的，在眾多樣本向量輸入獲得網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練后，當(dāng)輸入不同的量時(shí)，輸出的值也是不同的。電力企業(yè)通過采用這種評(píng)價(jià)模型，可以實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)。模糊層次的綜合評(píng)價(jià)法指的是把模糊數(shù)學(xué)運(yùn)用在事物判別和系統(tǒng)優(yōu)劣法上，可以理解為根據(jù)原有的實(shí)測值及評(píng)價(jià)指標(biāo)，在將其模糊變換之后，然后作出綜合評(píng)價(jià)。所以，當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)間擁有了不同類型和層次時(shí)，采用這種模糊層次評(píng)價(jià)模型是非常合適的。

4 結(jié)束語

隨著信息化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，隨之而來的是越來越多的電力企業(yè)信息項(xiàng)目，投資不斷增加，電力企業(yè)正逐步高度重視信息項(xiàng)目實(shí)施效果。因此，對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估是電力企業(yè)信息化項(xiàng)目的重中之重，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目后評(píng)估方法的分析和研究，這對(duì)于促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

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［2］鄭凌.以用戶為中心的企業(yè)信息系統(tǒng)評(píng)估指標(biāo)體系［J］.情報(bào)探索，2009（01）.

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2095－6835（2018）20－0098－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2018.20.098

〔編輯：張思楠〕