粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的機遇挑戰(zhàn)及策略研究

李海東　歐陽翠婷

粵港澳大灣區(qū)（下文簡稱“大灣區(qū)”）是指由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群，位于“一帶一路”建設的重要節(jié)點上，是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。2017年3月十二屆全國人大五次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。2018年的《政府工作報告》更是將大灣區(qū)建設與“京津冀區(qū)域一體化”和“長江經(jīng)濟帶”區(qū)域戰(zhàn)略并列，提出需出臺實施灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。目前，大灣區(qū)已初步顯露世界一流超大城市群和國際自由貿(mào)易港雛形，未來將成為“一帶一路”建設的巨型門戶樞紐和世界級經(jīng)濟平臺、國際科技創(chuàng)新中心，一系列世界級工程正逐步開展，基礎設施將得到進一步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨轉(zhuǎn)型升級。大灣區(qū)的建成將泛珠三角區(qū)域的合作向更高層次、更深領域推進，也對區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展提出了更高的要求。大灣區(qū)的建設倒逼高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，形成適應現(xiàn)代經(jīng)濟體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育。

一、職業(yè)教育與大灣區(qū)建設的關系分析

（一）教育與經(jīng)濟發(fā)展間互動關系分析

教育是一種社會性生產(chǎn)實踐活動，但準確地來說，教育是一種精神生產(chǎn)實踐活動，其作用的對象是個體的意識形態(tài)。社會存在決定社會意識，教育作為一種塑造和改造意識形態(tài)的活動受到社會存在的影響，從而調(diào)整教育內(nèi)容、方針、政策等。由此，教育屬于意識形態(tài)的范疇，具有上層建筑的特征。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，教育的產(chǎn)生、存在和發(fā)展會受到經(jīng)濟基礎的制約。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在溫飽問題得以解決的基礎上，社會的盈余財富流向教育，促進教育的發(fā)展。亦隨著社會的進步、生產(chǎn)力的提高，經(jīng)濟的發(fā)展對教育提出更高的要求，從而促進教育的改革和創(chuàng)新。雖然教育的發(fā)展受制于經(jīng)濟基礎，但從人力資本理論的角度看，教育對經(jīng)濟具有間接的促進作用。舒爾茨將資本分為人力資本和非人力資本，而國民經(jīng)濟增長的主要動力來源是人力資本的累積。人力資本包括質(zhì)和量兩方面，質(zhì)是指勞動者的素質(zhì)，是可以影響個體從事生產(chǎn)工作的東西，如知識、技能、熟練程度等；量是指勞動者的數(shù)量，是在社會中從事生產(chǎn)工作的人數(shù)及百分比、勞動時間等[1]。機器的出現(xiàn)、信息技術的發(fā)展、大數(shù)據(jù)時代的來臨、人工智能的發(fā)明，使得簡單重復的手工勞作和低端的腦力勞動逐漸被機械所替代。以往，人力資本中質(zhì)和量的增長共同推動經(jīng)濟增長，現(xiàn)今變?yōu)槿肆Y本的量逐漸退出經(jīng)濟發(fā)展的舞臺，人力資本中質(zhì)的增長起主要作用。為提高人力資源的素質(zhì)，需要發(fā)揮教育的作用。教育可以增加勞動者的專業(yè)知識，讓其得心應手地對機器進行操作，從而提高個人工作效率。教育亦能提高勞動者的創(chuàng)新能力，讓其對機器進行改造，從而提高社會整體的工作效率。由此，教育能達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。

（二）職業(yè)教育與大灣區(qū)建設間互動關系分析

對教育與經(jīng)濟間互動關系的分析是理解職業(yè)教育和大灣區(qū)建設間關系的基礎。職業(yè)教育是與普通教育具有同等地位的教育類型，教育與經(jīng)濟間的互動關系在職業(yè)教育中體現(xiàn)得更加密切。大灣區(qū)建設的重點是實現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)人才、資金、信息、物流等方面的互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的深度融合和經(jīng)濟的共同高速發(fā)展。根據(jù)教育與經(jīng)濟的關系分析，職業(yè)教育和粵港澳大灣區(qū)建設間具有相互影響、相互促進的作用。

職業(yè)教育在大灣區(qū)的建設過程中可作的貢獻有：其一，提供高素質(zhì)的勞動力?；A設施的建設是大灣區(qū)內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通的基礎，《廣東省推進基礎設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》指出，到“十三五”期末，在城際鐵路、航空、港口等多個方面，廣東將形成以廣州為核心、輻射整個大灣區(qū)的“新交通圈”。便捷且龐大的基礎設施建設需要大量勞動力的投入。根據(jù)《廣東省統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年珠三角區(qū)域內(nèi)中職學生畢業(yè)人數(shù)達189263人，2016年廣東省高等職業(yè)院校畢業(yè)生228679人?！稄V東省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》的數(shù)據(jù)顯示，珠三角內(nèi)高職院校數(shù)量占全省比例的81%?？梢?，每年大灣區(qū)內(nèi)有達數(shù)十萬人次的職業(yè)教育畢業(yè)生，這能在某種程度上緩解大灣區(qū)在建設過程中勞動力供應緊張的問題。其二，輸送高級技術技能人才。高等職業(yè)教育是高等教育和職業(yè)教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育更重視高級技能型人才的培養(yǎng)，普通高等教育更偏重學術型人才的培養(yǎng)。但高等職業(yè)教育在技能傳授的過程中，也兼?zhèn)淦胀ń逃奈幕瘋鞑スδ?，既重視傳授工作所需的專業(yè)技能，亦重視文化課程的教育，從而能全面提高勞動力素質(zhì)。其三，保持社會勞動力的活躍性。職業(yè)教育的對象具有一定的廣泛性，不僅對在校學生進行職業(yè)教育培訓，還可以對農(nóng)民、在職者、社會失業(yè)人士等進行繼續(xù)教育，使其職業(yè)技能、思想道德和文化素質(zhì)得到較大的提高，能跟上時代發(fā)展的需求。如此，社會勞動力能更快、更好地適應大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，能有效降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟損失。

從國際灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，灣區(qū)經(jīng)濟建設方向決定當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方式和就業(yè)模式，從而對職業(yè)教育發(fā)展方向產(chǎn)生影響。大灣區(qū)的建設將促進職業(yè)教育的配置布局和專業(yè)設置的轉(zhuǎn)變。對世界級灣區(qū)經(jīng)濟的研究發(fā)現(xiàn)，成熟的經(jīng)濟灣區(qū)需依托于強大的產(chǎn)業(yè)集群帶[2]。要實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)的全面可持續(xù)發(fā)展，政府需要對各地的產(chǎn)業(yè)布局進行調(diào)整，形成強大的產(chǎn)業(yè)集群帶。大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，將對職業(yè)教育的教育配置布局和專業(yè)設置產(chǎn)生影響。其次，大灣區(qū)的建設對職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提出了更高的要求。人才是第一資源，科技是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展有賴于人才作用的有效發(fā)揮。大灣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要高素質(zhì)勞動力的參與。此外，粵港澳大灣區(qū)的建設可為職業(yè)教育畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。為促進大灣區(qū)內(nèi)人才、資金、信息等各種經(jīng)濟資源更快速、更有效地流動，必須完善其交通網(wǎng)絡和提高交通運輸?shù)男省V東省發(fā)展和改革委員會已啟動編制《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃（2020-2030年）》，大灣區(qū)內(nèi)將實現(xiàn)“一小時城軌交通圈”，交通網(wǎng)絡和基礎設施的建設將衍生大量就業(yè)崗位。

二、大灣區(qū)建設下高等職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）職業(yè)教育繼續(xù)培訓“重學歷輕能力”

職業(yè)教育在大灣區(qū)內(nèi)承擔著為大灣區(qū)制造業(yè)、服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高級技術技能型人才的重要作用。以高職為例，廣東立項建設的18所一流高職院校均位于大灣區(qū)內(nèi)，一流高職院校在辦學水平、硬件設備、師資隊伍等綜合方面優(yōu)于其他高職院校，對廣東省高等職業(yè)教育辦學水平提升具有積極的推動作用。但這18所一流高職院校在發(fā)揮職業(yè)培訓功能方面還存在不足，在對這些高職院校繼續(xù)教育學院網(wǎng)站進行訪問時發(fā)現(xiàn)，高職院校面向社會人士的繼續(xù)培訓更多關注學歷培訓，忽視技能培訓。具體情況為：1所院校繼續(xù)教育學院網(wǎng)頁不能進入，其余17所高職院校均設有成人大專學歷教育或是專升本學歷教育，教育方式有業(yè)余、函授、遠程教育和自學考試。但17所院校中，只有兩所高職院校曾進行在職人士的技能培訓教育，最新時間定格在2013年和2014年，此后便無相關的技能培訓文件。

數(shù)據(jù)顯示，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣第三產(chǎn)業(yè)的比重分別是89.4%、82.8%和82.3%[3]，而大灣區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重僅有62.2%，遠低于世界三大灣區(qū)的水平。大灣區(qū)建設的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級將任重而道遠。職業(yè)培訓是提高現(xiàn)有勞動力技術技能水平的重要途徑，對于解決技能人才短缺、提高勞動力品質(zhì)、更新勞動者知識、提高勞動者技能起到了關鍵性作用，可助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。職業(yè)培訓體系與學歷培訓體系的側(cè)重點、培訓方式完全不同，不能用學歷培訓替代職業(yè)技能培訓。“重學歷，輕能力”的培訓現(xiàn)狀與市場發(fā)展需求的不相匹配，不利于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

（二）專業(yè)布局與大灣區(qū)發(fā)展不匹配

對大灣區(qū)2012-2016年三大產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占比例整理發(fā)現(xiàn)，除肇慶市，其余8市的第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比例呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)所占比例呈上升趨勢（如表1所示）。由此可見，大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，逐漸形成“三二一”的結(jié)構(gòu)布局，其中第二產(chǎn)業(yè)所占比例雖較大，但第二產(chǎn)業(yè)已由傳統(tǒng)制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為以高新制造業(yè)為主。為此，職業(yè)院校特別是高職院校需要進一步優(yōu)化專業(yè)設置，密切與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關系。

大灣區(qū)內(nèi)分布著全省81%的高職院校，根據(jù)《廣東省高等職業(yè)教育專業(yè)設置分析報告（2017年）》顯示，高職院校專業(yè)設置與大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配的現(xiàn)象。一是高職院校熱衷于建設與傳統(tǒng)服務業(yè)相關的專業(yè)，如會計、商務英語、計算機應用技術等。2016 年廣東省高職院校招生人數(shù)排在前20位的專業(yè)總?cè)藬?shù)達 122263 人，占全省高職招生總?cè)藬?shù)的 4539%。其中招生人數(shù)超過萬人的專業(yè)有2個，分別是會計專業(yè)（17032 人）和商務英語專業(yè)（10318 人）。另外，電子商務、軟件技術、計算機應用技術等專業(yè)招生人數(shù)達 8000 人以上。二是高職院校現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè)建設較弱，先進制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)設置較為短缺?；ヂ?lián)網(wǎng)金融、休閑農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡營銷、老年保健與管理等專業(yè)在校生規(guī)模在30人以下；裝備制造大類 34個專業(yè)中還有 5個專業(yè)未進行招生，有7個專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)少于20人，水路運輸與海事管理專業(yè)2016年招生人數(shù)在10人以下。三是大灣區(qū)的經(jīng)濟建設與發(fā)展需要以交通運輸為基礎，但高職院校中交通運輸相關專業(yè)建設不足。2016 年高職院校專業(yè)設置布點為1的專業(yè)有171個，占全省專業(yè)布點總數(shù)的 5.4%。主要集中在交通運輸大類和其他大類。2017 年有96個專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)不超過 20人，其中有77個專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)為0，主要集中在交通運輸大類和其他大類。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設不完善

大灣區(qū)未來將成為建設世界級城市群和參與世界經(jīng)濟競爭的重要戰(zhàn)略載體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將緊密圍繞科技研發(fā)、先進制造業(yè)、新興服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)建設報告（2018）》指出，大灣區(qū)以建設物流中心、國際航運中心、現(xiàn)代金融服務體系、貿(mào)易中心和國家創(chuàng)新中心為目標[4]。大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要技術技能型人才參與，也需要創(chuàng)新型人才參與建設。為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，廣東省教育廳分別評選出四批15 所高職院校創(chuàng)建“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學?！?。這15所高職院校均位于大灣區(qū)內(nèi)，可為大灣區(qū)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。然而，對評選出的15所高職院校的2018年教育質(zhì)量年度報告及學校調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵建設不完善，其中較為突出的問題：一是高職院校的課程設置更傾向于開設創(chuàng)業(yè)類課程，缺乏培養(yǎng)創(chuàng)新性思維的課程。二是缺乏明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)路徑；有部分高職院校文件中列出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系圖，但沒有將不同年級與不同層次課程進行對接，也沒有列明不同層次學生需要達到什么樣的目標。此外，更多高職院校關于人才培養(yǎng)路徑的內(nèi)容處于空缺狀態(tài)。三是缺乏明確的人才培養(yǎng)目標；部分高職院校在文件中沒有提及人才培養(yǎng)目標。部分高職院校的人才培養(yǎng)目標過于簡單，只提及“培養(yǎng)未來的企業(yè)家”或“培養(yǎng)創(chuàng)新型人才”。

三、大灣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展策略研究

（一）加快建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相適應的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制

專業(yè)設置是一個嚴謹且慎重的過程，當職業(yè)院校的專業(yè)設置與大灣區(qū)經(jīng)濟相吻合時，職業(yè)教育助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效果就能彰顯出來，反之，則會起到阻礙作用。大灣區(qū)建設的過程也是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化調(diào)整升級的過程，為此，應本著專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的思路，科學設置合理調(diào)整優(yōu)化專業(yè)。

科學的專業(yè)設置和動態(tài)調(diào)整路徑可分為八步，一是進行社會調(diào)查，確定社會需求。二是分析職業(yè)能力，確定人才培養(yǎng)路徑。三是研究可能性，確定是否設置新專業(yè)，是否撤銷或調(diào)整舊專業(yè)。當?shù)谌娇尚?，則進入第四步“專業(yè)規(guī)劃”，即新設專業(yè)，撤銷或調(diào)整舊專業(yè)。當?shù)谌讲豢尚?，則不新設專業(yè)，不撤銷或調(diào)整舊專業(yè)。五是制定專業(yè)培養(yǎng)方案和教學資源。六是專家論證。七是上報審批備案。八是專業(yè)實施[6]。其中最重要、最基礎的是第一步“進行社會調(diào)查”。只有對經(jīng)濟狀況、社會需求、市場動態(tài)進行深入而詳盡的分析，充分把握市場對勞動力的需求、企業(yè)崗位類型、企業(yè)對員工的要求、畢業(yè)生的就業(yè)動向等信息，才能精準設置出與社會需求相匹配的專業(yè)。但僅憑高職院校的財力、人力的配備難以實現(xiàn)這一龐大的工程，由此，應建立大灣區(qū)職業(yè)教育專業(yè)設置指導委員會，為職業(yè)院校專業(yè)設置提供專業(yè)而不帶強制性的建議。

大灣區(qū)專業(yè)設置指導委員會的主要職能為調(diào)研、分析預測和信息發(fā)布。

一是要開展專業(yè)設置調(diào)研。要收集整理國家和地區(qū)關于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和高等職業(yè)教育發(fā)展的相關政策、發(fā)展規(guī)劃；準確了解大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動向，包括支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)類型的增減；深入企業(yè)內(nèi)部，明晰企業(yè)對人才類型、人才素質(zhì)要求、人才數(shù)量等要求；對職業(yè)院校專業(yè)設置、各專業(yè)招生人數(shù)、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等進行準確的統(tǒng)計；對職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況進行跟蹤了解，其中包括就業(yè)類型、崗位、與專業(yè)匹配度、薪酬、離職率、雇主滿意度等。二是要進行分析，由專業(yè)設置指導委員會根據(jù)調(diào)研所收集的數(shù)據(jù)，對專業(yè)與經(jīng)濟的匹配度進行分析。三是要進行信息發(fā)布，將分析結(jié)果發(fā)布在網(wǎng)站上及反饋給各職業(yè)院校。

（二）加快建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相適應的職業(yè)培訓體系

職業(yè)培訓體系建設要適應大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營思想、市場導向和市場交換的運作方式運用在職業(yè)技能培訓中，通過市場實現(xiàn)職業(yè)技能培訓資源的合理配置。職業(yè)培訓體系必須直接與大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相聯(lián)系，服務于社會勞動力，使社會勞動力重新獲得進入勞動力市場的資格或提高勞動力在市場中的價值。職業(yè)培訓體系的建立將提高培訓的靈活性和針對性，提升培訓內(nèi)容與市場需求的契合度?？v觀世界各大灣區(qū)的發(fā)展歷程，世界級的灣區(qū)是以高新科技為支柱來推動經(jīng)濟發(fā)展，如紐約灣區(qū)從人才、基礎設施和信息平臺等方面扶持高科技產(chǎn)業(yè)；舊金山灣區(qū)被譽為美國硅谷的搖籃，專利授權(quán)數(shù)量占全美15.2%，涌現(xiàn)出谷歌、蘋果、英特爾等一批知名企業(yè)；東京灣區(qū)聚集了大量具有技術研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)和研究所[5]。借鑒世界灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，大灣區(qū)的發(fā)展必將與高新科技緊密聯(lián)系。屆時，市場對勞動力的需求將帶來根本性的轉(zhuǎn)變，以低端勞動力為主的崗位將逐漸減少，高端服務型和技術型崗位逐漸增多，原有勞動力將面臨失業(yè)的危機，與企業(yè)高端崗位招工難的問題并存。此時，職業(yè)培訓將成為解決勞動力供給側(cè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間結(jié)構(gòu)性失衡問題的一劑良方，通過賦予社會勞動力新的職業(yè)技能，有效解決新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝帶來的新需求，這將為大灣區(qū)的長遠發(fā)展提供有力的人力資源支撐。為此，政府應出臺相關政策，鼓勵支持職業(yè)院校開展非學歷型的技能教育與培訓，將勞動力再培訓作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障，加快建立適應大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的職業(yè)培訓體系。要充分發(fā)揮職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育在人力資源開發(fā)方面的作用，對接大灣區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過職業(yè)培訓提升勞動者綜合素質(zhì)，大規(guī)模培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)急需的高端技術技能人才。

（三）加快建立適應大灣區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

近年來，國家高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，出臺了一系列政策扶持各高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在政府的支持下，職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到快速發(fā)展。然而，由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在內(nèi)涵建設方面仍不完善，需要進一步提升和加強。香港的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展起于20世紀90年代。由于亞洲金融、次貸危機和政治因素的影響，大量公司搬離香港，這導致了香港就業(yè)市場面臨危機，嚴重影響本地大學生的就業(yè)。由此，引發(fā)了香港政府、高校對大學生創(chuàng)業(yè)教育的探索。目前，香港已形成了比較完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式、課程教育體系、孵化體系、官產(chǎn)學研合作體系[7]，非常值得廣東的職業(yè)院校學習借鑒。

在文化上，香港與廣東一脈相承，相較于西方國家，香港高校創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗更易于廣東理解與借鑒。在地域上，廣東毗鄰港澳，有利于對香港地區(qū)師資力量的引進。為此，要針對大灣區(qū)人才需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極學習借鑒香港在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐中形成的內(nèi)涵建設經(jīng)驗及理論，加快建立適應大灣區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為大灣區(qū)的發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。為深入學習借鑒香港在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的經(jīng)驗和做法，廣東職業(yè)院校應加強互動交流，派出更多的教師到香港交流培訓，積極推進學生赴港交流和參與實訓項目。為引入香港地區(qū)師資力量，需要更便利的出入境政策、更可行的職業(yè)教育師資互認制度、更合理與自由的港澳居民在廣東的落戶政策，使粵港澳人員交流、項目合作、資源互補成為常態(tài)。

改革開放40年，廣東憑借“殺出一條血路”的氣魄，大膽探索、先行先試，成為改革開放的排頭兵，經(jīng)濟總量連續(xù)29年全國第一。在中國特色社會主義進入新時代的今天，廣東將以建設粵港澳大灣區(qū)為契機，加快實現(xiàn)“四個走在前列”的奮斗目標。與此相適應，廣東職業(yè)教育將在新的起點再出發(fā)，在建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系方面走在全國前列，大灣區(qū)職業(yè)教育作為廣東職業(yè)教育的重要組成部分，將憑借其先進的發(fā)展理念、強勁的發(fā)展動能和良好的發(fā)展態(tài)勢成為全國職業(yè)教育發(fā)展標桿，為中國現(xiàn)代職業(yè)教育提供發(fā)展經(jīng)驗和鮮活案例。

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責任編輯朱守鋰