低丘緩坡土地開發(fā)影響下生態(tài)服務(wù)價(jià)值損益分析
——以重慶市江津區(qū)為例

鄢大彬, 李惠敏, 陳 芳, 鄭杰炳, 田小松

(1.招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院有限公司, 重慶400067; 2.成都興蓉環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?成都 610041; 3.重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院 外生成礦與礦山環(huán)境重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室, 重慶400042)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的日益加快，建設(shè)占用耕地現(xiàn)象日益嚴(yán)重，“雙?！彪y題日益凸顯。從中國人多地少、耕地資源稀缺、山地丘陵面積較大的國情出發(fā)，推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用非常必要[1]。國土資源部指出“要發(fā)展山地工業(yè)、坡地城鎮(zhèn)，在保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，積極拓展建設(shè)用地新空間”，優(yōu)先在浙江、江西、湖北和重慶等7個(gè)省市開展低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用規(guī)劃試點(diǎn)。

重慶直轄以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正呈現(xiàn)跨越式的發(fā)展，兩江新區(qū)的建設(shè)、各大工業(yè)園區(qū)和保稅港區(qū)的設(shè)立給重慶土地有效供給和耕地保護(hù)帶來了前所未有的壓力，開展低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃試點(diǎn)便顯得尤為重要。山地丘陵資源豐富，開發(fā)利用低丘緩坡土地前景廣闊。結(jié)合這一特點(diǎn)，開展低丘緩坡土地開發(fā)利用規(guī)劃，轉(zhuǎn)變土地開發(fā)利用思路，通過工業(yè)城鎮(zhèn)上山，采取“占劣保優(yōu)、占劣補(bǔ)優(yōu)、保補(bǔ)結(jié)合”方式保護(hù)平壩優(yōu)質(zhì)耕地，實(shí)現(xiàn)在科學(xué)布局建設(shè)用地的同時(shí)切實(shí)達(dá)到保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地的目標(biāo)。

近年來，低丘緩坡土地開發(fā)利用研究已成為熱點(diǎn)，多數(shù)學(xué)者的研究集中在后備土地資源的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用調(diào)查評價(jià)[2-5]、低丘緩坡土地開發(fā)利用潛力[6-8]等方面，而有關(guān)低丘緩坡土地開發(fā)利用的研究主要關(guān)注農(nóng)業(yè)需求層面[9]，鮮有將低丘緩坡土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境影響相結(jié)合的研究。為此，筆者以重慶市江津區(qū)為研究對象，分析低丘緩坡土地開發(fā)的潛力，采用生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估方法，評價(jià)綜合開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境合理性，以期為制定低丘緩坡土地開發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)指導(dǎo)。

1 研究區(qū)概況

江津區(qū)的地理位置為東經(jīng)105°49′—106°28′，北緯28°28′—29°28′，東臨巴南區(qū)、綦江區(qū)，西接永川區(qū)、四川省合江縣，南靠貴州省習(xí)水縣，北連璧山縣、九龍坡區(qū)。江津區(qū)地處四川盆地與黔北山區(qū)過渡地帶，地勢由西北向東南逐漸升高。西北以丘陵為主，間北東向長垣狀低山，呈雁行排列，海拔標(biāo)高190～500 m，高差多在300 m以下；中部為坪狀、低山及中、深丘地形，山脈走向近南北，大體與構(gòu)造線一致，海拔標(biāo)高300～1 000 m，高差100～500 m；東南部屬黔北中山或中低山區(qū)，地形強(qiáng)烈切割，以尖峰利脊、高山深谷為其特征，海拔1 200～1 400 m，高差500～800 m。最高點(diǎn)位于江津與習(xí)水市交界的蜈蚣壩，高達(dá)1 709.4 m，最低點(diǎn)珞璜鎮(zhèn)長江出境處，高程為182 m。全區(qū)系低山丘陵地貌，南部以山地為主，北部以丘陵較多。全區(qū)土地總面積321 898.15 hm2，其中丘陵面積占65.1%，山地占31.8%，河谷階地占3.1%。研究區(qū)內(nèi)有大小溪河38條，均屬長江水系，流程415.45 km。江津區(qū)多年平均徑流總量達(dá)15億m3，年徑流模數(shù)為47.1萬m3/km2。研究區(qū)屬亞熱帶東南季風(fēng)氣候。全年無霜期341～253 d，年平均氣溫18.4～13.9℃，年降雨量930～1 500 mm。研究區(qū)內(nèi)成土母質(zhì)有中生代侏羅紀(jì)自流井組、沙溪廟組、遂寧組和蓬萊鎮(zhèn)組,占幅員面積的78.65%；白堊紀(jì)夾關(guān)組，占13.69%；三疊紀(jì)的嘉陵江組、須家河組占5.34%；新生代第四紀(jì)新老沖積，占2.32%，土壤主要為黃壤、紫色土。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

以2010年江津區(qū)土地調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)；坡度和高程數(shù)據(jù)來源1∶10 000地形圖數(shù)據(jù)；人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2011年統(tǒng)計(jì)年鑒；其他數(shù)據(jù)等資料來源于區(qū)相關(guān)部門。

2.2 低丘緩坡資源分析

低丘緩坡土地資源定義為高程800 m以下，坡度6°～25°的土地，并依據(jù)《江津區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)》等相關(guān)規(guī)劃，規(guī)避基本農(nóng)田、水源地、天然涵養(yǎng)林、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林、城鎮(zhèn)工礦用地、重要基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施及自然和歷史人為保護(hù)、自然災(zāi)害易發(fā)、水土重度流失等區(qū)域。低丘緩坡綜合開發(fā)利用過程可分為兩個(gè)主要階段：資料收集階段、低丘緩坡資源分析與制定規(guī)劃方案階段。(1) 基礎(chǔ)資料收集階段。擬定資料收集清單，到各部門收集相關(guān)資料。(2) 低丘緩坡資源分析與制定規(guī)劃方案階段。以第二次土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，利用GIS技術(shù)描繪出符合條件的低丘緩坡資源圖斑。根據(jù)的低丘緩坡圖斑，以及由此而生成的調(diào)查表，緊密結(jié)合2010年土地利用現(xiàn)狀底圖，到實(shí)地復(fù)核及外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查，對圖斑進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)繪。整理調(diào)查底圖和調(diào)查表的對應(yīng)情況，并將外業(yè)調(diào)查有關(guān)資料建庫，確定低丘緩坡資源的開發(fā)利用類型。最后，對調(diào)查區(qū)進(jìn)行整理分析，按項(xiàng)目類型進(jìn)行重新編號，并按項(xiàng)目進(jìn)行面積量算、匯總，將匯總后的低丘緩坡資源面積數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

2.3 低丘緩坡資源適宜性評價(jià)

低丘緩坡資源的宜農(nóng)、宜林、宜建的適宜性評價(jià)采取多因素綜合評價(jià)模型。將評價(jià)因子的權(quán)重與其對應(yīng)的分值相乘，獲取各評價(jià)因子的評價(jià)值，再通過加權(quán)相加，得出各柵格單元的綜合分值。其計(jì)算公式為：

(1)

式中：Pj表示第j個(gè)評價(jià)單元的總分；n表示最低層次因子總數(shù)；ωi表示第i個(gè)因子的權(quán)重；Fji表示第j個(gè)評價(jià)單元中第i個(gè)參評因子的作用分值。根據(jù)土地開發(fā)潛力分析和評價(jià)，重點(diǎn)分析規(guī)劃期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的土地開發(fā)新增耕地面積與宜建資源面積，滿足江津區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

從土地利用的實(shí)際情況分析，考慮到評價(jià)指標(biāo)的代表性、差異性和資料可得性，結(jié)合多位土地行業(yè)專家意見，選擇灌溉條件、排水條件、利用現(xiàn)狀、作物產(chǎn)量、高程、有機(jī)質(zhì)含量、土壤和坡度作為農(nóng)用地整治適宜性評價(jià)指標(biāo)，采用德爾菲和層次分析法確定權(quán)重，并按照其對于土地質(zhì)量的影響確定其作用分值；選擇坡度、土層厚度、腐殖質(zhì)層厚、有機(jī)質(zhì)含量、母質(zhì)類型、石漠化程度這6個(gè)因子及其土地特征值作為林地整治適宜性評價(jià)指標(biāo)，采用德爾菲和層次分析法確定權(quán)重，并按照它們對于土地質(zhì)量的影響確定其作用分值；以第二次全國土地調(diào)查2010年變更成果為底圖，結(jié)合《土地利用總體規(guī)劃圖(2006—2020年)》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖(2003—2020年)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃圖(2006—2020年)》、地形地質(zhì)地貌等相關(guān)圖件和資料，通過區(qū)位條件、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、道路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件、生態(tài)環(huán)境容量作為宜建評價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用多因素綜合評價(jià)模型計(jì)算出每個(gè)格柵單元的綜合分值。

2.4 生態(tài)服務(wù)價(jià)值評估方法

低丘緩坡資源的開發(fā)利用會(huì)引起土地利用類型變化，從而會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)的過程和所提供的服務(wù)，也就是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化是土地利用類型變化帶來的效應(yīng)。生態(tài)系統(tǒng)的過程和所提供的服務(wù)的研究是以謝高地等[10]的研究結(jié)果為基礎(chǔ)，采用修正后的重慶市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值系數(shù)[11](表1)，計(jì)算低丘緩坡規(guī)劃實(shí)施前后的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(ESV，Ecosystem Services Value)和各單項(xiàng)功能的系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(ESVf)的變化，見公式(2)和(3)。

ESVf=∑(AK×VCfK)

(2)

ESV=∑(AK×VCK)

(3)

式中：ESV為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值(元)；AK為項(xiàng)目區(qū)第k種土地利用類型的面積(hm2)；VCK為生態(tài)價(jià)值系數(shù)[元/(hm2·a)]；ESVf為生態(tài)系統(tǒng)單項(xiàng)服務(wù)功能價(jià)值(元)；VCfK為單項(xiàng)服務(wù)功能價(jià)值系數(shù)[元/(hm2·a)]。生態(tài)服務(wù)價(jià)值計(jì)算時(shí)，耕地對應(yīng)農(nóng)田，園地對應(yīng)森林與草地平均值，林地對應(yīng)森林，牧草地對應(yīng)草地，坑塘水面、水利設(shè)施用地對應(yīng)水體，居民點(diǎn)、工礦用地、交通用地和未利用地對應(yīng)荒漠，河流和灘涂對應(yīng)水體和濕地的平均值[11]。

表1 重慶市生態(tài)系統(tǒng)單位面積生態(tài)服務(wù)功能單價(jià) 元/(hm2·a)

3 結(jié)果與分析

3.1 研究區(qū)低丘緩坡資源分布

低丘緩坡資源分布在坡度6°～25°的貧瘠的耕地、園地、零星分布的林地、閑置的農(nóng)村建設(shè)用地和未利用土地。通過數(shù)字高程模型DEM和坡度圖疊加分析，得出研究區(qū)的低丘緩坡資源分布。研究區(qū)的低丘緩坡資源總面積137 652.55 hm2，占全區(qū)土地總面積的42.76%。其中，耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地和未利用地的面積分別為73 562.28，15 472.16，32 990.05，4.16，1 371.68，12 414.35，1 837.38 hm2，分別占低丘緩坡資源總面積的53.44%，11.24%，23.97%，0.003%，1.00%，9.02%和1.34%。江津區(qū)低丘緩坡資源分布較廣，集中分布在石蟆鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、珞璜鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)等，占江津區(qū)低丘緩坡總資源的28.12%，廣興鎮(zhèn)、慈云鎮(zhèn)、雙福街道和夏壩鎮(zhèn)低丘緩坡資源分布較少，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源分布較平均。

3.2 研究區(qū)低丘緩坡資源適宜性評價(jià)及潛力分析

低丘緩坡的開發(fā)利用以“宜耕則耕，宜建則建，宜林則林”為原則，因地制宜，有計(jì)劃地合理利用后備資源，將低丘緩坡資源按照開發(fā)利用類型的不同，分為“宜農(nóng)、宜建和宜林”三大類。研究區(qū)內(nèi)低丘緩坡資源理論潛力為137 652.55 hm2，占土地總面積的42.76%。受自然條件、交通條件和生態(tài)環(huán)境因素的影響，研究區(qū)內(nèi)低丘緩坡資源可實(shí)現(xiàn)潛力為31 428.37 hm2，其中宜農(nóng)、宜建和宜林面積分別為23 318.03，3 543.16，4 567.18 hm2，分別占低丘緩坡資源的74.19%，11.27%和14.53%。宜農(nóng)開發(fā)區(qū)域主要位于白沙鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等。宜林開發(fā)區(qū)域主要位于嘉平鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、德感街道辦事處、雙福街道辦事處。江津區(qū)宜建開發(fā)區(qū)域位于珞璜鎮(zhèn)。

通過對土地進(jìn)行農(nóng)用地開發(fā)適宜性評價(jià)，結(jié)果見表2。低丘緩坡資源適宜農(nóng)用地開發(fā)面積為23 318.03 hm2，其中適宜面積為3 310.20 hm2，比較適宜農(nóng)用地開發(fā)面積約9 844.59 hm2，勉強(qiáng)適宜面積為10 163.24 hm2，不適宜面積114 334.50 hm2；宜農(nóng)低丘緩坡資源主要分布在6°～15°之間，面積約為11 786.54 hm2，約占總面積的50.55%，余下面積均分布在15°～25°之間，面積為11 531.49 hm2，約占總面積的49.45%。從宜農(nóng)低丘緩坡資源的區(qū)域分布來看，理論潛力最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先鋒鎮(zhèn)，低丘緩坡地可用于耕地開發(fā)的面積為4 940.08 hm2，占宜農(nóng)低丘緩坡資源理論潛力的21.19%；潛力最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幾江街道辦事處，低丘緩坡地可用于耕地開發(fā)有434.95 hm2，占宜農(nóng)低丘緩坡資源潛力的1.87%。從低丘緩坡資源的構(gòu)成來看，耕地和林地占江津區(qū)的宜農(nóng)低丘緩坡資源比重最大。研究區(qū)內(nèi)有10 626.14 hm2的耕地可以通過整理，歸并田塊、減少田坎系數(shù)，使耕地達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，使農(nóng)用地整理出的耕地達(dá)到優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。原則上將宜農(nóng)區(qū)的密集林地保留，作為農(nóng)田生態(tài)景觀使用，土壤質(zhì)地較好的疏林地，經(jīng)過平整或整治后開墾為耕地。

表2 研究區(qū)土地資源開發(fā)潛力分析 hm2

宜林適宜性評價(jià)結(jié)果顯示(表2)，低丘緩坡土地資源中宜林適宜面積為4 567.18 hm2，其中適宜面積為1 581.41 hm2，比較適宜面積為1 322.38 hm2，勉強(qiáng)適宜面積為1 663.44 hm2，不適宜面積為0.00 hm2；根據(jù)技術(shù)路線確定的方法調(diào)查，宜林的低丘緩坡資源即理論潛力，總面積為4 567.18 hm2，其中白沙鎮(zhèn)和柏林鎮(zhèn)的宜林低丘緩坡資源面積最大，分別為956.15，789.68 hm2，分別占宜林低丘緩坡總資源的20.94%和17.29%。從宜林低丘緩坡資源的地類構(gòu)成來看，全區(qū)的宜林資源中大部分是現(xiàn)有林地，其面積為3 633.47 hm2，占宜林低丘緩坡總資源的79.56%；其次是園地和未利用土地，其面積分別為525.05，408.66 hm2，分別占宜林低丘緩坡總資源的11.50%和8.94%。低丘緩坡適宜進(jìn)行建設(shè)用地開發(fā)面積為3 543.16 hm2，分布在珞璜鎮(zhèn)、德感街道辦事處、雙福街道辦事處、白沙鎮(zhèn)。

由表2可知，宜建低丘緩坡資源的區(qū)域分布來分布在白沙鎮(zhèn)、德感街道辦事處、珞璜鎮(zhèn)、雙福街道辦事處。理論潛力最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為珞璜鎮(zhèn)，低丘緩坡地可開發(fā)為建設(shè)用地有1 990.28 hm2，占宜建低丘緩坡資源理論潛力的56.17%；其次為德感街道辦事處，低丘緩坡地可開發(fā)為建設(shè)用地有865.14 hm2，占宜建低丘緩坡資源理論潛力的24.42%；理論潛力最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雙福街道辦事處，低丘緩坡地可開發(fā)為建設(shè)用地有267.94 hm2，占宜建低丘緩坡資源理論潛力的7.56%。宜建低丘緩坡資源主要分布在6°～15°之間，面積約為2 107.13 hm2，約占總面積的59.47%，余下面積均分布在15°～25°之間，面積約為1 436.03 hm2，約占總面積的40.53%。一方面是珞璜和德感街道辦事處地勢相對較為平緩，地形坡度均處在6°～15°之間，此處較少有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，基礎(chǔ)條件較好，渝黔鐵路和城市外環(huán)快速路南北貫穿珞璜鎮(zhèn)，德感有城市內(nèi)環(huán)高速公路通過；另一方面是因?yàn)榈赂信R近中心城區(qū)，區(qū)域內(nèi)承擔(dān)著全區(qū)較多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等職能，珞璜鎮(zhèn)為全區(qū)重點(diǎn)打造的工業(yè)園區(qū)，而且是承接江津和巴南區(qū)的重要交通物流樞紐，建設(shè)用地需求量大。

3.3 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整及生態(tài)服務(wù)價(jià)值變化

對比分析發(fā)現(xiàn)，低丘緩坡規(guī)劃實(shí)施前后的地類組成發(fā)生了改變，結(jié)果見表3。規(guī)劃實(shí)施前耕地面積為114 718.65 hm2，規(guī)劃實(shí)施后耕地面積為114 731.93 hm2，增加了13.28 hm2；規(guī)劃實(shí)施前園地面積為27 652.72 hm2，規(guī)劃實(shí)施后耕地面積為27 541.39 hm2，減少了111.33 hm2；規(guī)劃實(shí)施前林地面積為98 897.74 hm2，規(guī)劃實(shí)施后耕地面積為99 072.49 hm2，增加了174.75 hm2;規(guī)劃實(shí)施前交通運(yùn)輸?shù)孛娣e為4 002.17 hm2，規(guī)劃實(shí)施后交通運(yùn)輸?shù)孛娣e為3 990.05 hm2，減少了12.12 hm2；規(guī)劃實(shí)施前其他土地面積為37 115.54 hm2，規(guī)劃實(shí)施后其他土地面積為36 183.78 hm2，減少了931.76 hm2；規(guī)劃實(shí)施前城鎮(zhèn)村及采礦用地面積為28 774.25 hm2，規(guī)劃實(shí)施后城鎮(zhèn)村及采礦用地面積為29 641.43 hm2，增加了867.18 hm2；草地和水域及水利設(shè)施用地占地面積未發(fā)生變化。從表3可以看出，變化較大的地類為其他土地、城鎮(zhèn)村及采礦用地、園地和林地，低丘緩坡土地資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)了其他土地和園地向城鎮(zhèn)村及采礦用地和林地的轉(zhuǎn)化。

表3 研究區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估計(jì)算公式(2)，可以獲得低丘緩坡土地資源開發(fā)利用前后各土地類型生態(tài)服務(wù)價(jià)值和總服務(wù)價(jià)值的變化情況，結(jié)果見表4。研究區(qū)低丘緩坡土地資源開發(fā)利用前后的總生態(tài)服務(wù)價(jià)值由規(guī)劃前的768 871.16萬元/a增加至整治后的769 489.04萬元/a，增加了617.88萬元/a。各土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值中貢獻(xiàn)最大的為林地，約占總生態(tài)服務(wù)價(jià)值的70.57%。不同土地利用類型的生態(tài)服務(wù)價(jià)值在低丘緩坡資源開發(fā)利用過程中發(fā)生了變化，其中耕地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值增加了9.82萬元/a,園地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少了346.27元/a，林地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值增加了957.77元/a，城鎮(zhèn)村及采礦用地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值增加了38.97萬元/a，交通用地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少了0.54萬元/a，其他土地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值減少了41.87萬元/a。不同地類對生態(tài)服務(wù)價(jià)值貢獻(xiàn)度發(fā)生了改變，變化最大的發(fā)生在園地和林地之間，由于低丘緩坡土地資源開發(fā)利用引發(fā)的區(qū)域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)所致。

通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估的計(jì)算公式(3)，計(jì)算出低丘緩坡土地資源開發(fā)利用前后各單項(xiàng)功能的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化情況，結(jié)果見表5。在開發(fā)利用過程中，各單項(xiàng)功能的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值將發(fā)生變化，從表5可以看出，氣溫調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)、土壤形成與保護(hù)、廢物處理、生物多樣性保護(hù)、原材料和娛樂文化的生態(tài)服務(wù)價(jià)值發(fā)生了正向的改變，變化值分別為42.36萬元/a，30.39萬元/a，37.83萬元/a，42.94萬元/a，9.18萬元/a，409.65萬元/a，32.70萬元/a，16.19萬元/a；食物生產(chǎn)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值發(fā)生了逆向的改變，其變化值為-3.34萬元/a，這主要是由園地減少所致。在各單項(xiàng)的生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)工程類型中貢獻(xiàn)最大的為生物多樣性保護(hù)，變幅最大的也為生物多樣性保護(hù)，變幅為409.65萬元/a。

表4 規(guī)劃前后生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化

表5 研究區(qū)規(guī)劃前后各單項(xiàng)功能的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化

4 結(jié) 論

(1) 低丘緩坡資源理論潛力為137 652.55 hm2，低丘緩坡資源可實(shí)現(xiàn)潛力為31 428.37 hm2，其中宜農(nóng)、宜建和宜林面積分別為23 318.03，3 543.16，4 567.18 hm2，分別占低丘緩坡資源的74.19%，11.27%和14.53%。宜農(nóng)開發(fā)區(qū)域主要位于白沙鎮(zhèn)、石蟆鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等。宜林開發(fā)區(qū)域主要位于嘉平鎮(zhèn)、蔡家鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)、塘河鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、德感街道辦事處、雙福街道辦事處。江津區(qū)宜建開發(fā)區(qū)域位于珞璜鎮(zhèn)。

(2) 低丘緩坡土地資源開發(fā)利用改變了研究區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，低丘緩坡土地資源中的園地和其他未利用地向林地、耕地和建設(shè)用地轉(zhuǎn)化。低丘緩坡資源的開發(fā)利用在合理利用了土地資源前提下，既增加了建設(shè)用地指標(biāo)，又提供了農(nóng)用地后備資源。

(3) 低丘緩坡土地資源開發(fā)利用規(guī)劃實(shí)施改變了研究區(qū)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。生態(tài)服務(wù)價(jià)值中貢獻(xiàn)最大的為林地，約占總生態(tài)服務(wù)價(jià)值的70.57%。生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)工程中生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)最大，約占總生態(tài)服務(wù)價(jià)值53.16%?？偵鷳B(tài)服務(wù)價(jià)值由規(guī)劃實(shí)施前的768 871.16萬元/a增加至769 489.04萬元/a，生態(tài)服務(wù)價(jià)值發(fā)生了正向變化，低丘緩坡土地資源開發(fā)利用有利于提升當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載力。