發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需破四大認識誤區(qū)

文|張耕

浙江是全國最早做出以信息化帶動工業(yè)化、推進現(xiàn)代化戰(zhàn)略的省份之一，也是當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最有活力、最具實力的省份之一。2017年，浙江數(shù)字經(jīng)濟總量達到1.96萬億元，占GDP的比重為37.8%，位居全國前列。

值得注意的是，當前，關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，還不同程度地存在認識誤區(qū)。未來，浙江數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”要落到實處，必須要堅決破除認識上的誤區(qū)，凝心聚力、統(tǒng)籌謀劃！

要力戒“企業(yè)小眾化”

我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略基點是依托快速增長的用戶數(shù)量，使得電子商務、共享經(jīng)濟、移動支付等數(shù)字應用企業(yè)發(fā)展較快，手機等應用型硬件企業(yè)發(fā)展迅速。

浙江作為中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影，是全球電子商務中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展高地。因此，常有人誤以為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟就是發(fā)展以阿里巴巴、網(wǎng)易杭州等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

實際上，隨著新一代信息技術的顛覆式創(chuàng)新與融合式發(fā)展，當前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重點已經(jīng)轉變?yōu)橥苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟絕不是特指少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)，而是要大力推進全產(chǎn)業(yè)、全主體、全要素、全業(yè)務、全渠道的數(shù)字化轉型。

然而，由于信息化投入的投資回報周期較長（平均需要3—10年）、轉換成本高、試錯成本大，中小型傳統(tǒng)企業(yè)普遍缺乏數(shù)字化轉型的動力。

浙江是民營經(jīng)濟大省，擁有數(shù)量眾多的中小微企業(yè)，需要各級政府合力營造良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境：要進一步深化簡政放權、減稅降費等體制機制改革，切實降低企業(yè)數(shù)字化轉型的成本負擔；要面向重點領域加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺化、生態(tài)化發(fā)展提供新型應用基礎設施；要著力培育一大批成本低、服務好、產(chǎn)品過硬的數(shù)字化解決方案提供商,積極引導各個產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)逐步實現(xiàn)全業(yè)務流程的數(shù)字化，增強企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代的持久競爭力。

要力戒“主體高新化”

近年來，移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領域的發(fā)展，為我國憑借大國大市場優(yōu)勢打破全球數(shù)字經(jīng)濟領域固有版圖提供了歷史性機遇。

在中國的數(shù)字經(jīng)濟版圖中，浙江異軍突起，涌現(xiàn)了阿里云、?？低?、大華、新華三等一批全球領先的數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)。由此，許多人以為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟就是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，是ICT產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢。

實際上，以新一代信息技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合形成的融合部分，才是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展主體。

歐盟委員會稱，“未來5年中，產(chǎn)品和服務的數(shù)字化將每年為歐洲增加超過1100億歐元的收入”。2017年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟融合部分規(guī)模達1.5萬億元，占GDP比重28.9%，而基礎部分規(guī)模只有0.46萬億元，不及融合部分的三分之一。

當前，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的數(shù)字化轉型標桿企業(yè)，中國巨石、老板電器、正泰集團等企業(yè)成為行業(yè)智能制造標桿；萬向、華立、中電?？怠⒊绕髽I(yè)搭建具有行業(yè)影響力的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺；傳化智能公路物流、娃哈哈機器人開辟了傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟領域拓展的典范。

接下來，要全力支持行業(yè)領軍企業(yè)對整個行業(yè)數(shù)字化轉型賦能，同時要鼓勵廣大企業(yè)積極探索平臺化、生態(tài)化發(fā)展模式，改造傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，形成示范帶動作用。

需要注意的是，在從頂層推進行業(yè)數(shù)字化轉型進程時，要考慮到各個行業(yè)中生產(chǎn)者和消費者的特征與需求，以適當?shù)恼叻龀趾徒?jīng)濟激勵，因“業(yè)”制宜地助力行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

要力戒“行業(yè)工業(yè)化”

隨著制造強國戰(zhàn)略的不斷深化，兩化深度融合、“中國制造2025”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一系列政策舉措的不斷推進，許多人錯誤地認為數(shù)字經(jīng)濟融合部分主要是信息技術與工業(yè)領域的深度融合。

實際上，數(shù)字經(jīng)濟融合部分涵蓋全部一二三產(chǎn)業(yè)，且行業(yè)滲透率呈現(xiàn)出三產(chǎn)高于二產(chǎn)、二產(chǎn)高于一產(chǎn)的特征。

浙江以電子商務、移動支付為代表融合型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，但是“三農(nóng)”領域的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平仍然不高，制造業(yè)智能化水平仍然有待提升，與國際先進水平相比均有較大差距。

補上短板，要進一步釋放政策紅利，本著“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”原則，科學制定、審慎出臺新的準入和監(jiān)管政策，用負面清單保護各類市場主體依法平等進入，鼓勵一二三產(chǎn)業(yè)的融合型新興業(yè)態(tài)加快成長。

同時，要不斷完善信息消費大環(huán)境，構筑起廣大人民群眾想消費也敢消費的良好環(huán)境，不斷拓展融合應用市場空間。也要積極推動通信、物流、支付、售后等全過程降成本，完善市場監(jiān)管體系，為一二三產(chǎn)業(yè)全面數(shù)字化轉型提供安全可靠的基礎設施，以及鼓勵創(chuàng)新、開放包容的發(fā)展環(huán)境。

要力戒“發(fā)展區(qū)域化”

從世界數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟與各國經(jīng)濟發(fā)展水平具有明顯的正相關關系，美國、歐盟等發(fā)達國家普遍較早布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，墨西哥、印度等發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。而在一國之內(nèi)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也存在著明顯的不均衡現(xiàn)象。

當前，浙江省內(nèi)的杭州、寧波、嘉興、金華等地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對較快：杭州的數(shù)字經(jīng)濟全國領先，寧波的智能經(jīng)濟引領發(fā)展，成為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐基石，與其他地市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差距。

我們也注意到，在省委、省政府全力推進數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”時，部分地市尚存在認識不足的問題，認為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟主要是杭州、寧波等地的工作，缺乏發(fā)展積極性和工作主動性。

數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”要落到實處，各地應根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的具體情況，聚焦效率型數(shù)字經(jīng)濟和融合型數(shù)字經(jīng)濟，制定出臺推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建設方案和實施細則，步步為營，扎實推進。