伊朗再掀“無間道”風(fēng)波

付冰冰

自今年八月以來，美伊兩國之間輪番上演“間諜門”事件。當(dāng)?shù)貢r間8月28日，伊朗情報部長表示，伊朗安全部隊已經(jīng)查明并逮捕了在政府機構(gòu)工作的數(shù)十名間諜。此前，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊曾表示，已經(jīng)有西方間諜“滲透”到伊朗的決策機構(gòu)中。

就在伊朗情報部長發(fā)表公開聲明前一周，來自英國路透社8月21日的報道顯示，美國司法部宣稱兩名伊朗男子20日被控在美國為伊朗政府從事間諜活動，內(nèi)容包括監(jiān)視一處猶太人活動中心，以及收集伊朗激進反對派組織“人民圣戰(zhàn)者組織”支持者的有關(guān)信息。

美國司法部在聲明中稱，38歲持美伊雙重國籍的艾哈邁德雷扎·穆罕默德·杜斯特達爾和59歲現(xiàn)居加州的伊朗公民馬吉德·戈爾巴尼均被控以代表伊朗在美國進行監(jiān)視活動的罪名，兩人于8月9日被捕。

無獨有偶，今年2月，伊朗當(dāng)局曾在南部的霍爾木茲甘省逮捕3名環(huán)境活動人士，指控他們?yōu)槊绹醒肭閳缶郑–IA）和以色列摩薩德進行間諜活動。

你來我往的間諜門事件背后，美伊間的對抗從未間斷。事實上，自美國5月單方面退出伊朗核協(xié)議之后不久，便祭出了對伊制裁大棒，伊朗貨幣隨即出現(xiàn)大幅貶值，進而導(dǎo)致國內(nèi)民生受到大幅影響。

“伊朗新戰(zhàn)略”重定美伊關(guān)系基調(diào)

中國社會科學(xué)院美國研究所研究員張帆對本刊記者表示，早在2016年美國大選期間，唐納德·特朗普就以總統(tǒng)候選人身份對奧巴馬政府的伊朗政策提出諸多質(zhì)疑和批評。入主白宮后，特朗普總統(tǒng)持續(xù)批評前任的伊朗政策，公開聲稱美國近年來針對伊朗的舉措“偏軟”，尤其是奧巴馬政府以戰(zhàn)略收縮為由，輕易放棄與伊朗的對抗，容忍伊朗在中東的“擴張”，嚴重損害美國在中東的影響力。

特朗普政府并未質(zhì)疑其前任在中東實施收縮這一基本戰(zhàn)略態(tài)勢，但堅持認為，在保持強有力地區(qū)軍事存在前提下，美國在中東仍存有較大活動空間，完全能夠以更積極、高調(diào)的態(tài)勢，應(yīng)對“伊朗挑戰(zhàn)”，奧巴馬政府中東戰(zhàn)略態(tài)勢過于低調(diào)、保守，其伊朗政策過于強調(diào)接觸，閑置、浪費美國在中東最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)——地區(qū)軍事存在，同時向地區(qū)盟友和伊朗發(fā)出錯誤信號，不僅助長伊朗的“地區(qū)擴張態(tài)勢”，且疏遠以色列、沙特阿拉伯等盟友，致使美國在中東的另一項重要戰(zhàn)略資產(chǎn)——盟友和伙伴關(guān)系——嚴重貶值。

與此同時，特朗普下令全面重審美國的伊朗戰(zhàn)略。經(jīng)過近9個月的評估，在與美國國家安全界、國會相關(guān)委員會和中東盟友充分交流協(xié)商后，美國政府于2017年10月13日發(fā)布《伊朗新戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略將美國置于與伊朗全面對抗的態(tài)勢，不僅為此次間諜風(fēng)波埋下了伏筆，也是預(yù)示伊朗將不可避免地受到來自美國的經(jīng)濟制裁的信號。

伊朗新戰(zhàn)略將美國置于與伊朗全面對抗的態(tài)勢。美國國內(nèi)外輿論普遍認為，伊朗新戰(zhàn)略會使美國與伊朗的競爭和對抗更趨激烈，使本已戰(zhàn)亂頻發(fā)的中東更加動蕩，或?qū)闅v來復(fù)雜多變的中東地緣戰(zhàn)略環(huán)境增添新的不確定性。

美伊“灰色區(qū)域”斗爭升級

特朗普政府就任之時，美國戰(zhàn)略界已形成了有關(guān)伊朗威脅美國利益的手段及應(yīng)對之道較為一致的見解，即伊朗主要是通過低于戰(zhàn)爭門檻的強制手段，漸進式地擴張其在中東的地區(qū)影響力。

張帆表示，美國戰(zhàn)略界將此類手段歸納為“灰色區(qū)域”手段，把運用灰色區(qū)域手段蠶食美國利益的行為稱為“灰色區(qū)域挑戰(zhàn)或沖突”，并進一步主張，為抵制或擊退伊朗的灰色區(qū)域挑戰(zhàn)，美國同樣需要借助灰色區(qū)域手段，與伊朗展開競爭。

張帆認為，特朗普政府在全面評估“伊朗威脅”的基礎(chǔ)上，發(fā)起并實施伊朗新戰(zhàn)略，旨在全面抵制和擊退伊朗對美國利益的“挑戰(zhàn)”。

從戰(zhàn)略工具及其選用看，美國的伊朗新戰(zhàn)略具有灰色區(qū)域戰(zhàn)略的特征。迄今為止，美國的伊朗新戰(zhàn)略以非戰(zhàn)爭強制手段為戰(zhàn)略工具，包括精準制裁、外交壓力、信息戰(zhàn)、政治戰(zhàn)和代理人戰(zhàn)爭。通過選擇己方最擅長的手段，在競爭對手政治、經(jīng)濟、外交或軍事等領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)施加壓力，發(fā)現(xiàn)對手弱點，并以己方優(yōu)勢對之施壓，避實就虛。在選定主要施壓手段后，輔之以政治、經(jīng)濟、軍事或外交等領(lǐng)域的諸種手段，綜合運用，通過最大限度施壓，達致預(yù)期目標(biāo)。

這些戰(zhàn)略工具的選擇和運用以非對稱原則、低于戰(zhàn)爭門檻原則和綜合運用原則為指導(dǎo)，在充分發(fā)揮美國相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，以不觸發(fā)與伊朗的大規(guī)模直接軍事沖突為前提，最大限度地施壓伊朗，迫使其改變對外行為。

張帆指出，為揭示“伊朗挑戰(zhàn)”對美國利益的“威脅”，特朗普政府發(fā)起信息戰(zhàn)，動員國內(nèi)外輿論，爭取影響力。具體表現(xiàn)為，特朗普當(dāng)局配合國會、親以色列和親阿拉伯國家的智庫，利用各種外交場合、國會聽證會以及研究報告，向國內(nèi)外受眾講述一個對內(nèi)壓榨伊朗人民，對外欺騙國際輿論、支持恐怖主義、致力于地區(qū)擴張的伊朗政府，有時甚至以戰(zhàn)略或政策評估為名，行“妖魔化”伊朗政府之實。特朗普總統(tǒng)本人更是開美國總統(tǒng)利用“推特”傾述個人政策偏好之先例，不遺余力地以“推特”發(fā)文，講述伊朗政府的所謂“惡行”，引導(dǎo)輿論。

在國際上，美國則以伊核問題、伊朗導(dǎo)彈問題、伊朗國內(nèi)人權(quán)狀況以及伊朗地區(qū)擴張為切入點，試圖通過多邊外交，孤立伊朗。

張帆分析，特朗普政府以灰色區(qū)域戰(zhàn)略應(yīng)對“伊朗挑戰(zhàn)”，并非某種暫時或偶然現(xiàn)象。從歷史上看，尤其是1979年伊朗伊斯蘭革命后，美國政府就曾試圖利用該工具，通過所謂“促進民主”、扶植反對派勢力以及情報滲透，破壞伊朗國內(nèi)穩(wěn)定、詆毀伊朗政府合法性甚至促成政權(quán)更替，以期避免地區(qū)強國崛起之后影響美國自身利益。

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間諜史上最早的“007”

在國際上，一般把以刺探、竊取情報做為主要任務(wù)的人，統(tǒng)稱為間諜。其中既包括外國人、無國籍人為外國諜報機關(guān)刺探、竊取情報，也包括本國人參加外國間諜組織，或者雖未參加間諜組織，但為敵人刺探、竊取、提供情報。無論行為主體是本國人、外國人或無國籍人，如果主職或?qū)Ｂ毷亲銮閳蠊ぷ鳎纯煞Q之為間諜。

在西方國家的間諜教材里，生活于公元前10世紀的娣萊拉被稱作是“地球上第一個間諜”，歷數(shù)古今中外各類間諜的突出特點就是搜集情報的目的性非常明確，具體體現(xiàn)為：為完成某種任務(wù)收集某類情報，“孤軍”作戰(zhàn)，單線聯(lián)系等。

早期間諜活動都以個人或小團體活動為主，當(dāng)代則常涉及采用高科技方法的大間諜網(wǎng)。

盡管世界上絕大多數(shù)國家都認為間諜活動是最高層次的叛國，但這種現(xiàn)象卻在全世界范圍內(nèi)普遍存在。它不僅具有極高的軍事價值，而且可提供重要的政治、經(jīng)濟信息。

隨著時代的變遷，間諜也相應(yīng)地發(fā)展出了新變化。這種變化的一個突出特點就是任務(wù)非常模糊，間諜工作向長期“潛伏”方向發(fā)展，收集情報的目標(biāo)向不同領(lǐng)域擴展，如政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等。