滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

陳潤(rùn)兒

習(xí)近平生態(tài)文明思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一重要思想著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，賦予馬克思主義生態(tài)觀新的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值，開辟了馬克思主義生態(tài)文明理論新境界。

堅(jiān)持人與自然和諧共生，為建設(shè)美麗中國(guó)提供思想指引和實(shí)踐遵循

馬克思主義認(rèn)為，人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系，人因自然而生，人與自然共生。習(xí)近平同志在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于人與自然關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，繼承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒人類文明有益成果，豐富和拓展了馬克思主義自然觀。他指出，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然就是保護(hù)人類、建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類，把馬克思主義對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)提升到新的高度，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了思想指引和實(shí)踐遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要堅(jiān)持人與自然和諧共生，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，讓自然生態(tài)美景永駐人間。

尊重自然。人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。人類只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。在處理人與自然關(guān)系上，我們?cè)?jīng)過分強(qiáng)調(diào)人是改造自然的主體，以實(shí)現(xiàn)人的利益為目的征服自然，導(dǎo)致一些地方自然生態(tài)惡化。事實(shí)證明，必須尊重自然、熱愛自然，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，多謀打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的善事，多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實(shí)事，多做治山理水、顯山露水的好事，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

順應(yīng)自然?！叭f物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！弊匀唤缡侨祟惿脑慈艘S持生命活動(dòng)，就必須按照自然規(guī)律行事，做到“道法自然”，而不能凌駕于自然之上，不顧自然規(guī)律恣意妄為。要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用、生態(tài)環(huán)保，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不搞打破自然生態(tài)平衡的開發(fā)，不建超出環(huán)境承載能力的工程，不上突破資源承受強(qiáng)度的項(xiàng)目，給自然留下修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下沃土良田，給子孫留下美好家園。

保護(hù)自然。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，在這個(gè)問題上我們沒有別的選擇。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，保護(hù)自然就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?，?duì)自然界不能只索取不回饋、只開發(fā)不保護(hù)、只污染不治理。否則，我們失去的將比得到的更多。要牢固樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，深刻把握山水林田湖草是生命共同體的整體思維、系統(tǒng)思維，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)森林生態(tài)、濕地生態(tài)、流域生態(tài)、農(nóng)田生態(tài)、城市生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持全面治理、全域治理、全程治理，在發(fā)展中保護(hù)好自然生態(tài)。

堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展指明行動(dòng)方向和科學(xué)路徑

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我們經(jīng)常講解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，但過去對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富講得多，對(duì)生產(chǎn)力的綠色屬性講得少，致使資源、環(huán)境和生態(tài)問題越來越突出。面對(duì)環(huán)境和發(fā)展之間的矛盾，習(xí)近平同志在準(zhǔn)確把握馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山的理念，指出保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，將處理好綠水青山與金山銀山的關(guān)系作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。這豐富和拓展了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展階段性特征的準(zhǔn)確把握、對(duì)生態(tài)文明規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對(duì)世界發(fā)展潮流的準(zhǔn)確把握。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要全面推動(dòng)綠色發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，促進(jìn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

樹牢綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是一場(chǎng)全方位變革。發(fā)展理念具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。推動(dòng)綠色發(fā)展，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)到綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，堅(jiān)決摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)思維，杜絕為了增長(zhǎng)而損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的錯(cuò)誤做法，樹立人與自然和諧的價(jià)值取向，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)放在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

形成綠色發(fā)展方式。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。只有從源頭上將污染物排放大幅降下來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去。必須改變傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的發(fā)展模式，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。在具體工作中，要積極“調(diào)”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)領(lǐng)域的資源環(huán)境效率；加快“轉(zhuǎn)”，聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力攻觀念之堅(jiān)、結(jié)構(gòu)之堅(jiān)、體制之堅(jiān)、創(chuàng)新之堅(jiān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型轉(zhuǎn)向集約型、由外延型轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型、由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；主動(dòng)“改”，推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)改造特別是綠色改造、智能改造，抓好燃煤機(jī)組超低排放改造、冬季取暖改造、工業(yè)鍋爐改造，提高資源利用效率、減少污染排放；堅(jiān)決“?！?，全面關(guān)停整治散亂污企業(yè)，騰出區(qū)域環(huán)境容量，為新動(dòng)能打開發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。

完善綠色發(fā)展機(jī)制。綠色發(fā)展既是理念也是舉措，務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。營(yíng)造有效的制度機(jī)制和政策環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。要完善市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，本著誰減排誰受益、誰污染誰受罰的原則，不斷完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，建立健全排污權(quán)有償使用和交易、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等制度，注重用市場(chǎng)手段解決制約綠色發(fā)展的深層次矛盾和問題；完善科技支撐機(jī)制，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，集成整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備等科技專項(xiàng)攻關(guān)及成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；完善監(jiān)管治理機(jī)制，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線硬約束，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，堅(jiān)持綠色標(biāo)準(zhǔn)，把好綠色關(guān)口；完善財(cái)政資金投入機(jī)制，出臺(tái)有利于綠色發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策，推動(dòng)形成多元環(huán)保投入機(jī)制；完善法律保障機(jī)制，用法治思維和法治手段治理污染，用最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法犯罪行為，嚴(yán)肅追責(zé)環(huán)境保護(hù)失職瀆職行為，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

堅(jiān)持環(huán)境與民生相互促進(jìn)，為增進(jìn)民生福祉賦予新的內(nèi)涵和時(shí)代要求

隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的權(quán)重不斷提高，人民群眾從過去“盼溫飽”到現(xiàn)在“盼環(huán)?！?、從過去“求生存”到現(xiàn)在“求生態(tài)”，期盼享有更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志立足發(fā)展新階段和人民新期待，指出良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生；既要?jiǎng)?chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美環(huán)境需要。這是堅(jiān)持以人民為中心在生態(tài)文明領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)，豐富了馬克思主義群眾觀的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要堅(jiān)持環(huán)境與民生相互促進(jìn)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

一切為了人民群眾。建設(shè)生態(tài)文明既是民意所指，也是民生所求；既能增進(jìn)民生福祉，也能讓群眾公平享有發(fā)展成果。要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍；深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象；全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，讓老百姓吃得放心、住得安心；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

緊緊依靠人民群眾。良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系每個(gè)人的切身利益，既人人受益，也需要人人參與，誰也不能只說不做、置身事外。要把握全社會(huì)共同建設(shè)美麗中國(guó)的導(dǎo)向，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，講清楚保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)民生、生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展環(huán)境的道理，引導(dǎo)人們自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)，爭(zhēng)做生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)者、支持者、參與者。倡導(dǎo)綠色生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)減少能源資源消耗和污染排放。健全生態(tài)環(huán)保信息強(qiáng)制性披露制度，依法、及時(shí)、客觀、全面公開環(huán)境質(zhì)量信息和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)反饋機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)人民群眾用法律武器保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成崇尚生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。

始終造福人民群眾。環(huán)境質(zhì)量怎么樣，老百姓的感受最直接、最強(qiáng)烈；污染治理成效怎么樣，要由老百姓說了算，老百姓說好才是真好。必須把人民群眾的感受作為檢驗(yàn)工作成效和環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)，群眾認(rèn)可才是真認(rèn)可，群眾滿意才是真滿意。要在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、公眾參與責(zé)任，探索構(gòu)建政府、企業(yè)和公民責(zé)任共擔(dān)、監(jiān)督統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、各方參與、社會(huì)共治的生態(tài)治理體系，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在突出位置，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新制度保障、提升治理能力上下大功夫，堅(jiān)決把自然資源保護(hù)好、把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。