洪雅縣發(fā)展高端旅游的實踐與研究

陽運良

黨的十八大以來，洪雅縣立足資源稟賦、深挖比較優(yōu)勢，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“突出國際、強化高端、壯大產(chǎn)業(yè)”要求，積極探索高端旅游發(fā)展路徑，著力加快國際康養(yǎng)度假旅游目的地、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范區(qū)、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)“一地三區(qū)”建設(shè)，大力推進吃得放心、住得舒心、玩得開心、購得稱心“四心”工程，奮力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

綜合分析，洪雅發(fā)展高端旅游勢在必行

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾對高端旅游需求不斷增加，中國人的旅游消費觀念逐漸由“購買商品”“重視價格”轉(zhuǎn)向“購買體驗”“重視品質(zhì)”?？叼B(yǎng)游、度假游、休閑游等旅游形式已經(jīng)成為旅游業(yè)的“金礦”。洪雅森林覆蓋率達71%，空氣負氧離子濃度達國家Ⅰ級標準，被譽為“天府花園”，擁有最美桌山瓦屋山、峨眉半山七里坪、山水畫映柳江古鎮(zhèn)、森林碧海玉屏山等旅游資源，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。近年來通過持續(xù)推進生態(tài)保護、綠色發(fā)展，洪雅成功創(chuàng)建為國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，榮獲首屆“中國生態(tài)文明獎”。大力發(fā)展以健康養(yǎng)生、休閑度假、體驗為主的高端旅游，是洪雅作為盆周山區(qū)縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求。

堅定信心，洪雅發(fā)展高端旅游優(yōu)勢凸顯

近年來，洪雅縣積極探索高端旅游發(fā)展，在搶占高端旅游市場的競爭中，不斷展示自身優(yōu)勢。一是旅游業(yè)態(tài)日漸豐富。以森林康養(yǎng)、抗衰康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、禪修康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)五大康養(yǎng)主題為核心的康養(yǎng)體系初步成形，溫泉、露營、滑翔、熱氣球、漂流等戶外體驗項目日漸興起，餐飲、酒吧、購物、休閑、娛樂等功能設(shè)施不斷完善。二是交通條件不斷改善。樂雅高速、遂資眉高速貫穿全境；洪雅高端旅游發(fā)展的“任督二脈”——“大峨眉”國際旅游西環(huán)線、瓦屋山快速通道加快推進，直升機起降點啟動建設(shè)，通用航空機場、雅眉樂自城際鐵路、大峨眉國際度假旅游景區(qū)軌道積極籌備，全方位、立體化的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)將為洪雅高端旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是體制機制不斷完善。成立瓦屋山、七里坪、柳江古鎮(zhèn)、槽漁灘景區(qū)黨工委，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)景區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層站所；組建景區(qū)綜合執(zhí)法大隊，在全市率先把城市行政處罰權(quán)延伸到景區(qū)；成立瓦投、悟達、玉屏山等旅游公司，負責景區(qū)建設(shè)、管理和經(jīng)營，逐漸理順旅游運行機制。

拔高定位，全力打造高端旅游洪雅樣板

高水平規(guī)劃建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展布局。按照“突出國際、強化高端、壯大產(chǎn)業(yè)”要求，借鑒瑞士、日本、韓國、新加坡等旅游發(fā)達國家規(guī)劃經(jīng)驗，高標準制定旅游發(fā)展規(guī)劃。著力加快洲際、溫德姆等知名酒店項目建設(shè)，加強與瑞士格里昂酒店管理學(xué)院、瑞士施泰內(nèi)爾設(shè)計公司、美國AT公司、華僑城、中旅集團等國內(nèi)外知名企業(yè)洽談力度，爭取合作項目早日落地。將現(xiàn)代科技融入景區(qū)管理，依靠大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進景區(qū)智能導(dǎo)游、全息投影、實時推送等人工智能項目建設(shè)，打造智慧旅游景區(qū)。

高質(zhì)量壯大產(chǎn)業(yè)，不斷搶占市場份額。發(fā)揮七里坪、瓦屋山、玉屏山、柳江古鎮(zhèn)等景區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展森林、抗衰、運動、禪意、中醫(yī)五大康養(yǎng)業(yè)態(tài)，積極探索開發(fā)干細胞治療、康復(fù)療養(yǎng)、生物制藥、空氣療養(yǎng)等高端旅游產(chǎn)品。搶抓增量配電業(yè)務(wù)全國試點機遇，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生食品加工、精密鑄造、電子科技等現(xiàn)代工業(yè)。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，著力擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，全力打造以雅女湖半山有機農(nóng)業(yè)園、花溪田園綜合體、中保綠色蔬菜園區(qū)、西環(huán)線現(xiàn)代觀光體驗農(nóng)業(yè)園為示范的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)樣板。

高強度監(jiān)督管理，不斷規(guī)范市場秩序。引進有實力、有情懷的國內(nèi)外知名企業(yè)團隊，提檔升級現(xiàn)有中低端農(nóng)家樂。深化綜合執(zhí)法大隊建設(shè)，嚴厲打擊違法建筑、無證經(jīng)營、欺客宰客、破壞景區(qū)環(huán)境等旅游違法行為。充分發(fā)揮檢察院環(huán)境資源檢察科和法院環(huán)境資源審判庭作用，加大環(huán)境違法違規(guī)行為查處力度。利用天網(wǎng)工程和雪亮工程，建設(shè)景區(qū)綜合管理中心，統(tǒng)籌安排交通組織、應(yīng)急指揮、游客限流等工作，提升景區(qū)管理效率。引入立體停車理念，徹底整治亂停亂放現(xiàn)象，構(gòu)建景區(qū)交通新秩序。

高質(zhì)量配套服務(wù)，不斷提升接待質(zhì)量。深化黨員志愿者服務(wù)，對標國際、接軌國際，著重培訓(xùn)志愿者接待禮儀、普通話、基礎(chǔ)外語等技能。針對高端游客群體，探索推出康養(yǎng)之旅、蜜月之旅、探險之旅、熱氣球觀光等主題旅游服務(wù)。加快推進與瑞士格里昂酒店管理學(xué)院、四川旅游學(xué)院合作辦學(xué)事宜，圍繞酒店管理、餐飲服務(wù)、營銷策劃等，培養(yǎng)具有國際服務(wù)理念的高素質(zhì)專業(yè)人才，打造國內(nèi)高端旅游管理人才的“黃埔軍校”，帶動全縣旅游服務(wù)專業(yè)化水平不斷提升。

高標準優(yōu)化環(huán)境，不斷壯大競爭優(yōu)勢。著力鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，加強95萬畝天然林、62.6萬畝國家一級公益林保護，全面鞏固瓦屋山自然保護區(qū)和周公河自然保護區(qū)整改成果，積極推進大熊貓公園建設(shè)。學(xué)習(xí)九寨溝、華山、黃山等國內(nèi)知名景區(qū)管理經(jīng)驗，大力整治景區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象和旅游干線業(yè)態(tài)雜亂問題。推進景區(qū)內(nèi)外建筑風貌統(tǒng)一，建設(shè)特色民俗小鎮(zhèn)，堅決杜絕“景區(qū)內(nèi)是歐洲、景區(qū)外是非洲”的現(xiàn)象。注重鄉(xiāng)風文明、民俗文化的傳承與發(fā)揚，營造人與人、人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)共生的淳樸氛圍。

高品位營造氛圍，不斷美化旅游形象。加強與央視等主流媒體合作，制定洪雅旅游廣告宣傳片，積極對接國內(nèi)外知名的電影、電視劇制作公司，合作打造電影、電視劇取景地。積極推進與攜程、途牛、去哪兒等旅游網(wǎng)站合作，在全球范圍推廣營銷洪雅旅游。全力打造“中國達沃斯”“四川博鰲”會節(jié)品牌聚集地，高水平舉辦聯(lián)合國傳統(tǒng)村落大會、第二屆四川村長論壇暨村社發(fā)展大會、國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等活動，將瓦屋山、七里坪打造為國際高端會務(wù)區(qū)。邀請專業(yè)策劃公司包裝洪雅歷史文化、民俗文化、故事傳說，邀請知名演藝公司利用現(xiàn)代信息光影技術(shù)，在柳江、瓦屋山、七里坪打造類似麗江千古情、宋城千古情的洪雅文化旅游產(chǎn)品。（作者系中共洪雅縣委書記）（責編：范吳瑕）