蔣筱青
融資貴、融資難是當(dāng)前制約中小微企業(yè)發(fā)展的重大問題,雖然有一系列政策支持,但仍然存在一些亟待解決的問題,比如在債權(quán)融資方面,“輕資產(chǎn)、高風(fēng)險”的中小微企業(yè)信貸產(chǎn)品在審貸流程、審貸權(quán)限等方面存在較高門檻,中小微企業(yè)獲得銀行貸款比較困難。在這一背景下,中小微企業(yè)融資難題如何破解?成都高新區(qū)在全國首創(chuàng)“黨建增信”融資模式,通過黨建工作創(chuàng)新融資模式,進(jìn)一步緩解輕資產(chǎn)企業(yè)融資難題,為中小微企業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。
融資難題如何解?“意外發(fā)現(xiàn)”找到“金鑰匙”
2008年,成都高新區(qū)打造了盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)平臺,以“匯聚信息、整合資源、政府引導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)”為宗旨,經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展,已形成債權(quán)融資服務(wù)、股權(quán)融資服務(wù)和增值服務(wù)三大服務(wù)體系,為科技型、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)提供全方位 “一站式”投融資服務(wù)。2011年,成都高投盈創(chuàng)動力投資發(fā)展有限公司成立,主要負(fù)責(zé)盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)平臺的專業(yè)化運營管理。
2017年,該公司在對獲得成都市高新區(qū)政策性貸款支持的87家樣本企業(yè)進(jìn)行分析時有了一個“意外發(fā)現(xiàn)”:87家樣本企業(yè)中設(shè)立黨支部的企業(yè)有19家,占比為21.84%。進(jìn)一步分析企業(yè)貸款成功率時發(fā)現(xiàn),企業(yè)申請貸款平均成功率約為45%,其中設(shè)立黨支部的企業(yè)的放貸成功率竟超過了70%;樣本企業(yè)平均貸款額度約為488萬元,而設(shè)立黨支部的企業(yè)平均融資額度為1350萬元。
“這幾個分析數(shù)據(jù)非常清晰地說明了黨建工作對企業(yè)融資有重要的意義,據(jù)此我們創(chuàng)新提出‘黨建增信模式。這不僅可以成為緩解新經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資難問題的突破口,還能夠加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作,可謂一舉兩得?!背啥几咄队瘎?chuàng)動力投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃悅對“黨建增信”融資模式很有信心。
“黨建增信”融資模式的基本思路是通過黨建對企業(yè)進(jìn)行增信。具體講,就是將申請貸款企業(yè)的黨建工作情況納入成都高投盈創(chuàng)動力投資發(fā)展有限公司目前運營的“成長貸”“新創(chuàng)貸”“壯大貸”“園保貸”等政策性產(chǎn)品貸款評價模型,增加“黨建增信”指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行加分項評議,并引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)將“黨建增信”與知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專利等一起作為有效反擔(dān)保措施,幫助企業(yè)更好地通過信貸審核,進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難問題。
如何運作?“四個一”模式“有章法”
“黨建增信”融資模式如何運作?“我們采取‘四個一運作模式,即‘一庫一池一會一辦運作模式,通過建立基層黨組織企業(yè)庫、風(fēng)險準(zhǔn)備金池、管理辦公室和項目評議會對這一融資模式進(jìn)行系統(tǒng)管理。”黃悅介紹說。
基層黨組織企業(yè)庫由高新區(qū)相關(guān)部門牽頭,主要針對建立了黨支部的科技型中小微企業(yè),對其重點給予信貸支持。風(fēng)險準(zhǔn)備金池,由成都高投盈創(chuàng)動力投資發(fā)展有限公司聯(lián)合銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)以及政府部門共同設(shè)立,銀行對風(fēng)險資金池放大10倍授信,在授信規(guī)模內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)險,銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)及政府按照一定比例進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān),這為中小微企業(yè)降低了融資門檻、成本和抵質(zhì)押物要求。管理辦公室則依托目前的政策性貸款產(chǎn)品,由政府牽頭成立,主要負(fù)責(zé)“黨建增信”融資模式的運營推廣和日常服務(wù)工作。
“項目評議會是在原有的技術(shù)指標(biāo)、市場指標(biāo)和信用指標(biāo)進(jìn)行評議的基礎(chǔ)上,增加‘黨建增信指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行加分項評議。”黃悅介紹說,“高新區(qū)召集技術(shù)專家、市場專家、風(fēng)投專家、信用專家等專業(yè)人士組成項目評議小組,并根據(jù)項目評議會意見出具‘推薦函,向銀行、擔(dān)保方推薦”。
《成都市高新區(qū)政策性信貸產(chǎn)品專家評議表具體指標(biāo)表》顯示:大類指標(biāo)分為技術(shù)指標(biāo)、市場指標(biāo)、信用指標(biāo)和黨建增信指標(biāo)(加分項)四個指標(biāo),分值分別為40分、40分、20分和10分?!包h建增信”指標(biāo)細(xì)分為“是否設(shè)立黨支部、公司黨員比例、公司管理層黨員人數(shù)”三個中類指標(biāo),分值分別為4分、3分、3分。
“企業(yè)設(shè)立黨支部得4分,未成立則為0分。企業(yè)黨員占比30%及以上得3分,10%及以上得2分,10%以下得1分。公司管理層黨員人數(shù)3人及以上得3分,1人及以上得1分,沒有則為0分?!秉S悅說。
效果如何?黨建工作和企業(yè)融資“雙提升”
成都中科大旗軟件有限公司成立于2006年4月,是一家致力于智慧旅游規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)運營的企業(yè)。該公司于2017年12月成立黨支部,現(xiàn)有黨員27人。通過“黨建增信”融資模式,成都中科大旗軟件有限公司獲得“黨建增信”9分,并在今年獲得500萬元的政策性信貸產(chǎn)品“成長貸”授信支持,之后還將獲得1000萬元的政策性信貸產(chǎn)品“壯大貸”授信支持。
從開展“黨建增信”融資模式至今,成都高新區(qū)已經(jīng)召開了政策性產(chǎn)品“黨建增信”融資項目評議會8次,為88家企業(yè)評議項目申請貸款金額共計4.8億元,評議企業(yè)中有49家企業(yè)獲得“黨建增信”加分。其中,政策性貸款產(chǎn)品的“黨建增信”業(yè)務(wù)累計為高新區(qū)內(nèi)的38家企業(yè)提供了超過2億元的債權(quán)融資。
“此外,公司為申請政策性貸款產(chǎn)品的企業(yè)建立起‘黨建增信備案制度,不斷完善基層黨組織誠信檔案,推動企業(yè)黨建工作更好更快發(fā)展。”黃悅補(bǔ)充說,“我們也積極引導(dǎo)企業(yè)成立黨組織,并向企業(yè)深入介紹黨建工作對企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。今年,公司在開展高新區(qū)政策性貸款產(chǎn)品‘黨建增信業(yè)務(wù)過程中,積極引導(dǎo)和推動房聯(lián)云碼科技公司和成都依能科技公司成立黨支部?!?/p>
“黨建增信”融資模式的創(chuàng)新引入,不僅得到了高新區(qū)企業(yè)的認(rèn)可,解決了企業(yè)在成長發(fā)展中的融資問題,也讓企業(yè)意識到“黨建增信”是對企業(yè)“誠信”的認(rèn)可,增強(qiáng)了企業(yè)對黨建工作的重視度。通過“黨建增信”融資模式,有力促進(jìn)了黨的建設(shè)工作覆蓋和企業(yè)融資水平的“雙提升”。
8月3日,成都高新區(qū)中小微企業(yè)“黨建增信”融資模式推廣交流會成功舉行,會議旨在進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作在非公有制企業(yè)中的引領(lǐng)作用,相關(guān)銀行、企業(yè)代表等就“黨建增信”推進(jìn)方案進(jìn)行了熱烈討論。會議期間,成都高投盈創(chuàng)動力投資發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向參會企業(yè)發(fā)放了《盈創(chuàng)動力廉政監(jiān)督卡》及《盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)“微腐敗”調(diào)查問卷》,并公布了廉潔監(jiān)督投訴熱線和電子郵箱,以確保公司“黨建增信”融資模式等各項業(yè)務(wù)在陽光下運行。
“目前,‘黨建增信融資模式取得了比較好的效果,但還有待完善的地方,比如‘黨建增信中類指標(biāo)還可以考慮增加企業(yè)黨建具體情況。希望今后‘黨建增信融資模式能夠在更大更廣的范圍發(fā)揮作用?!蓖茝V交流會后,黃悅對下一步的工作有了更深入的思考。(責(zé)編:余娜)