鄉(xiāng)村振興要突出“組織振興”

裴澤慶

新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的治本之策，是推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的根本途徑。全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，其中組織振興是“題眼”。大力推動(dòng)組織振興，要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷提升組織力為重要抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供重要組織保障。

在突出政治功能中增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力

在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?；鶎狱h組織作為黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其主要功能。黨的十九大報(bào)告提出，基層黨組織建設(shè)“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”。改革開(kāi)放40年來(lái)，盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成績(jī)，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然十分明顯。因此，要從戰(zhàn)略和政治高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村組織振興的地位和作用，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的組織力。要筑牢“四個(gè)意識(shí)”并使之具體化、實(shí)踐化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的意識(shí)和組織觀念。要壓實(shí)市、縣黨委主體責(zé)任，構(gòu)建省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）黨委作為鄉(xiāng)村組織振興“一線指揮部”的職責(zé)。要建立健全“抓鄉(xiāng)促村”機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)考核，全面推進(jìn)過(guò)硬黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力將基層黨組織建設(shè)成為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的領(lǐng)導(dǎo)者、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的引領(lǐng)者、改革發(fā)展的推動(dòng)者。

在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍中鞏固組織作用力

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。鄉(xiāng)村振興成效如何，歸根結(jié)底取決于有沒(méi)有一個(gè)素質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良、發(fā)揮“頭雁”作用的好書記，有沒(méi)有一支合格過(guò)硬、堅(jiān)強(qiáng)有力的好隊(duì)伍，有沒(méi)有一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、親農(nóng)民的好人才。要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人。要繼續(xù)堅(jiān)持向基層黨組織選派第一書記的好做法，把最優(yōu)秀、有潛力、能干事的干部推薦出來(lái)，用好用活。要拓展黨員視野，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，創(chuàng)新黨員教育方式方法，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀后備人才遞進(jìn)培養(yǎng)。要關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，加大基層工作激勵(lì)力度，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興的組織優(yōu)勢(shì)。

在創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系中提升社會(huì)號(hào)召力

全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)定走鄉(xiāng)村善治之路，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一是堅(jiān)持以自治為基礎(chǔ)，增強(qiáng)村民自治的自我管理、自我服務(wù)功能。引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，并不斷完善農(nóng)村組織體系。二是堅(jiān)持以法治為本，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開(kāi)展基層法治示范創(chuàng)建，推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，縣、鄉(xiāng)黨委政府要帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題。三是堅(jiān)持以德治為先，發(fā)揮德治在農(nóng)村社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)道德建設(shè)，培育良好村風(fēng)民風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)農(nóng)民集體意識(shí)、公共意識(shí)和法治精神，努力構(gòu)建教化與引導(dǎo)、激勵(lì)與約束、自律與他律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)編：范吳瑕）