全域“治水” 建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

馮雅可

在廣安市前鋒城區(qū)，澄澈明凈的蘆溪河穿城而過(guò)，河面白鷺棲息，河岸楊柳依依，居民或沿河散步，或駐足垂釣……“過(guò)去經(jīng)過(guò)這條河時(shí)都要捂著鼻子跑過(guò)去，政府花大力氣整治后，變得干凈又漂亮，就連河邊的房?jī)r(jià)都漲了?！毖睾佣拥氖忻褛w光弘感慨無(wú)比。

在距離城區(qū)20分鐘車程的觀塘鎮(zhèn)望壩村，有一個(gè)存欄1500頭生豬的建華養(yǎng)豬場(chǎng)。這里不但沒(méi)有臟亂臭現(xiàn)象，還通過(guò)沼氣工程實(shí)現(xiàn)了有機(jī)肥灌溉，并為周邊村民無(wú)償提供沼氣使用。

蘆溪河煥發(fā)勃勃生機(jī)、養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)，這都是前鋒區(qū)全域開(kāi)展“潔凈水”行動(dòng)的最好見(jiàn)證。近年來(lái)，前鋒區(qū)堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，以全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，開(kāi)展鄉(xiāng)村生活污水、規(guī)模養(yǎng)殖污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理，已全面消除黑臭水體，8條河流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，4條河流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水清、岸綠、景美的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村正變成現(xiàn)實(shí)。

? 資源化利用 生態(tài)良性循環(huán)

成片青綠的菜地間有一口小巧的池塘，水里魚(yú)兒暢游，水面鴨子浮水，構(gòu)成了觀塘鎮(zhèn)望壩村寧?kù)o清雅的鄉(xiāng)村景致。意想不到的是，這個(gè)池塘曾是一個(gè)臭氣熏天的污水溝，附近的養(yǎng)豬場(chǎng)與村民生活污水全都順勢(shì)而下，流進(jìn)了地勢(shì)較低的池塘里。隨著前鋒區(qū)農(nóng)村污水治理工作的全面推進(jìn)，這口池塘的“命運(yùn)”跟著村民的生活一起發(fā)生了徹底改變。

距離池塘百米開(kāi)外就是觀塘鎮(zhèn)規(guī)模最大的建華養(yǎng)豬場(chǎng)，常年存欄生豬1500頭?！斑^(guò)去糞便污水都是簡(jiǎn)單處理后直排到河溝里，環(huán)境污染大。后來(lái)在政府支持下，我建造了250立方米的沼氣池和3000立方米的沼液存儲(chǔ)池，能處理生豬糞便2000噸以上?，F(xiàn)在可以說(shuō)是零污染，一點(diǎn)臭味都聞不到。”建華養(yǎng)豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人熊異華很自信地拍著胸脯說(shuō)。

“不但沒(méi)臭味了，我們還可以用沼氣做飯，每年節(jié)約1000元的燃?xì)赓M(fèi)。家里的農(nóng)田也不愁肥料，全是經(jīng)過(guò)處理后的沼液來(lái)灌溉，這可是生態(tài)有機(jī)肥，蔬菜水果都比以前長(zhǎng)得好……”村民黃明芳順著熊異華說(shuō)的話也打開(kāi)了話匣子。

據(jù)了解，建華養(yǎng)豬場(chǎng)修建的聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目可以集中解決周邊50戶村民生活用氣。生豬糞便經(jīng)干濕分離后，沼液用于附近1000余畝蔬果基地滴灌，沼渣肥用于周邊農(nóng)作物施肥。

“以農(nóng)村沼氣為紐帶，推進(jìn)畜禽糞便的沼氣轉(zhuǎn)化和沼渣、沼液還田利用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?！鼻颁h區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)能辦主任吳正平說(shuō)。過(guò)去，大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)都缺少完善的糞污達(dá)標(biāo)治理設(shè)施，糞污因長(zhǎng)期堆積，污水橫流，造成環(huán)境不達(dá)標(biāo)。如今，前鋒區(qū)在集中連片的產(chǎn)業(yè)基地布局規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，圍繞就地?zé)o害化處理和資源化利用目標(biāo)，突出“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”“水肥一體化”生態(tài)循環(huán)模式，配套建設(shè)干濕分離、雨污分流、糞便發(fā)酵、沼氣發(fā)電、沼液“水肥一體化”灌溉的糞污處理設(shè)施，充分釋放了土地消解吸納能力，提高了鄉(xiāng)村污水的資源化利用水平。

目前，依托中央預(yù)算內(nèi)投資和鞏固退耕還林成果沼氣項(xiàng)目，前鋒區(qū)大力普及農(nóng)村戶用沼氣、養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，推進(jìn)人畜糞便無(wú)害化處理，現(xiàn)已建成沼氣池2.23萬(wàn)口，惠及農(nóng)戶4.7萬(wàn)戶。

? 規(guī)?；幚?污水“變廢為寶”

“自從有了污水處理站，村里環(huán)境更好了，我們生活更舒心了?！?月18日，代市鎮(zhèn)岳廟村村民夏光紅高興地說(shuō)：“我們村是省級(jí)‘四好村，現(xiàn)在又多了一個(gè)好——生態(tài)環(huán)境好！”

2014年起，前鋒區(qū)投入1000余萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采用動(dòng)力、太陽(yáng)能微動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力三種模式，在新農(nóng)村集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)部位建設(shè)農(nóng)民新村污水處理站，對(duì)生活污水進(jìn)行處理并達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)新村生活污水生態(tài)處理、循環(huán)利用，現(xiàn)已建成污水處理站32座。

岳廟村污水處理站作為前鋒區(qū)建成的首個(gè)污水處理站，運(yùn)行三年來(lái)，為新村50戶農(nóng)戶以及旁邊代市敬老院共300余人提供生活污水凈化，改變了當(dāng)?shù)厝罕姷纳罘绞剑沧屵@個(gè)“全國(guó)文明村”、省級(jí)“四好村”更加山清水秀、生態(tài)宜居。

與此同時(shí)，前鋒區(qū)全面推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)。去年11月，觀塘鎮(zhèn)污水處理廠竣工啟用，標(biāo)志著該區(qū)規(guī)劃的10座城鄉(xiāng)污水處理廠全面建成。

“污水處理廠總投資3000余萬(wàn)元，日處理量達(dá)1500噸，整個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)1.2萬(wàn)余人因此受益?！庇^塘鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)責(zé)人楊運(yùn)治介紹，污水進(jìn)入處理廠后，經(jīng)過(guò)格柵池濾渣、調(diào)節(jié)池?cái)嚢璩恋?、污水生物處理?0余個(gè)工序后，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，一部分直接排入河渠，一部分用于農(nóng)田灌溉。

近年來(lái)，前鋒區(qū)把“潔凈水”行動(dòng)作為民生工程的重要任務(wù)，積極爭(zhēng)取、多方籌資，狠抓污水處理廠（站）和管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)做好水環(huán)境綜合治理和水污染防治工作。此外，還出臺(tái)了《前鋒區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運(yùn)行管理辦法》，明確經(jīng)營(yíng)方式、勞務(wù)用工等，組建國(guó)有公司鑫泰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，全面負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站），確保該區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運(yùn)行常態(tài)化、長(zhǎng)效化。目前，前鋒區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運(yùn)行情況穩(wěn)定，污水排放達(dá)標(biāo)，讓多年無(wú)處可去的生活污水“變廢為寶”。

? 建長(zhǎng)效機(jī)制 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理

“鄉(xiāng)村污水治理是全區(qū)重要的民生工程，也是一項(xiàng)持久開(kāi)展的常態(tài)工作。”前鋒區(qū)委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了保證各項(xiàng)污水治理工作的順利開(kāi)展，前鋒區(qū)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以政府投資為導(dǎo)向，運(yùn)用資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策引導(dǎo)、定額補(bǔ)助等市場(chǎng)手段，撬動(dòng)社會(huì)資金投入。同時(shí)整合環(huán)保項(xiàng)目資金，利用金融機(jī)構(gòu)貸款及社會(huì)資金投入促進(jìn)鄉(xiāng)村污水治理設(shè)施建設(shè)，完善多元化治污投融資機(jī)制，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村污水處理廠（站）的兜底運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

為了加強(qiáng)運(yùn)行管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）均配備了工作人員，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)骨干，劃片區(qū)進(jìn)行管理。區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)新村污水處理站管理人員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，并不定期組織相關(guān)部門對(duì)污水處理站的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

目前，前鋒區(qū)已經(jīng)投資400余萬(wàn)元對(duì)已建成的鄉(xiāng)村污水處理廠（站）全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)異常及時(shí)進(jìn)行檢查分析，切實(shí)整改，增強(qiáng)自我監(jiān)測(cè)能力。區(qū)政府還聘請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)污水處理廠（站）出水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為政府補(bǔ)貼額度發(fā)放重要依據(jù)。鄉(xiāng)村污水處理廠（站）運(yùn)行情況也被納入“潔凈水”“河長(zhǎng)制”的重點(diǎn)內(nèi)容，適時(shí)督查運(yùn)營(yíng)情況，以督查倒逼治理落實(shí)。（本稿支持單位：前鋒區(qū)委組織部）（責(zé)編：陳賢鳳）