林興龍
[摘 要]
批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)革命的斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化的有效途徑,是解決黨內(nèi)矛盾、統(tǒng)一全黨思想的重要方法。針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)存在的問(wèn)題,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就是要堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”原則,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、弘揚(yáng)整風(fēng)精神、完善民主生活會(huì)制度為主要途徑,切實(shí)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器。習(xí)近平新時(shí)代“批評(píng)與自我批評(píng)”觀對(duì)豐富完善黨建理論,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,提高黨的執(zhí)政水平具有重要的指導(dǎo)意義。
[關(guān)鍵詞]
習(xí)近平;新時(shí)代;“批評(píng)與自我批評(píng)”
中圖分類號(hào):D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008410X(2018)05002807
開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是廣大黨員實(shí)行監(jiān)督和自我監(jiān)督的有效手段,也是黨保持健康體魄、永葆生機(jī)的銳利武器。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就要切實(shí)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)利器,及時(shí)查擺解決這些問(wèn)題,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十九大明確提出“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”,必須堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持懲前毖后、治病救人[1](P83)。習(xí)近平“批評(píng)和自我批評(píng)”觀內(nèi)涵豐富,邏輯結(jié)構(gòu)性強(qiáng),回答了新時(shí)代批評(píng)和自我批評(píng)的重大意義、存在的問(wèn)題以及開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的新方法新路徑。目前學(xué)界對(duì)黨的批評(píng)和自我批評(píng)研究取得了豐富的成果,但對(duì)習(xí)近平新時(shí)代“批評(píng)與自我批評(píng)”觀研究成果太少,而且這些成果偏重闡述主要內(nèi)容,對(duì)這一觀點(diǎn)有何創(chuàng)新以及對(duì)當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨有何重大意義很少涉及。
一 習(xí)近平新時(shí)代“批評(píng)與自我批評(píng)”觀的深刻內(nèi)涵
(一)批評(píng)與自我批評(píng)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大課題
一方面,批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風(fēng)。習(xí)近平多次對(duì)發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)做出批示,全體黨員“繼承黨的一切優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)并結(jié)合新的實(shí)踐不斷發(fā)揚(yáng)光大,始終保持革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那么一股勁、那么一股氣、那么一種革命精神,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。有了這一條,我們黨就能夠永遠(yuǎn)立于不敗之地”[2]。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是對(duì)毛澤東的黨風(fēng)建設(shè)理論、群眾路線思想的應(yīng)用、繼承和發(fā)展,就是要利用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”,清除思想上的污垢以推動(dòng)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)指出,作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨,必須具備強(qiáng)大的真理力量和人格力量;而黨的優(yōu)良作風(fēng)是我黨人格力量的集中體現(xiàn)[3](P132)。 批評(píng)與自我批評(píng)的結(jié)合,是真理力量與人格力量的結(jié)合、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)個(gè)人缺點(diǎn)的結(jié)合,也是自我凈化與自我提高的結(jié)合。面對(duì)“四大考驗(yàn)”、面臨“四大危險(xiǎn)”,我黨必須始終堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng),以更大的政治勇氣和智慧,推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。另一方面,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。習(xí)近平把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器比作“一劑良藥”。他強(qiáng)調(diào),要使黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮教育和提高廣大黨員干部的作用,就必須積極發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制等優(yōu)良作風(fēng)[4]。黨的十八屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決用好批評(píng)和自我批評(píng)這一利器。因?yàn)檫@既是保證我黨的健康肌體不受腐蝕的有力保障,也是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、原則性、戰(zhàn)斗性的重要途徑[4]??梢?jiàn),習(xí)近平對(duì)批評(píng)與自我批評(píng)在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要地位的認(rèn)識(shí)是全面深刻的,它既是保持黨先進(jìn)性的內(nèi)在要求,又是新時(shí)代黨的自身發(fā)展的迫切需要。
(二)批評(píng)與自我批評(píng)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求
開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有利武器,但是在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,這把“利器”已經(jīng)銹跡斑斑,不少地方的批評(píng)與自我批評(píng)很難有效開(kāi)展。一是批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)被淡化。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議提到:“這兩年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量有了一定提高,但走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題仍很突出?!盵5](P110)針對(duì)“三會(huì)一課”組織活動(dòng)形式化的問(wèn)題,習(xí)近平指出,“三會(huì)一課”這個(gè)黨內(nèi)政治生活中的基本制度在不少地方流于形式,甚至成了擺設(shè);有的把讀報(bào)紙念文件當(dāng)成黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)和集中教育,討論問(wèn)題過(guò)于隨意,浮于表面,沒(méi)有目的性和針對(duì)性[5](P110)。顯然,這是黨內(nèi)政治生活“庸俗化、隨意化、平淡化”的表現(xiàn)。二是推行好人主義。個(gè)別地方黨組織渙散、紀(jì)律松散、作風(fēng)慵懶,有問(wèn)題的黨員干部人數(shù)較多。很大原因在于這些地方的黨內(nèi)政治生活不正常。組織生活會(huì)和民主生活會(huì)質(zhì)量很低,批評(píng)和自我批評(píng)對(duì)問(wèn)題觸及不深入不到位,“就像雞毛撣子打屁股不痛不癢”[6](P377)。談優(yōu)點(diǎn)多,談缺點(diǎn)少,鼓勵(lì)的話多,批評(píng)的話少。
敷衍了事、流于形式的現(xiàn)象比較普遍。三是言行不一,陽(yáng)奉陰違。批評(píng)需要膽量,自我批評(píng)需要勇氣,接納批評(píng)需要度量。共產(chǎn)黨員應(yīng)該虛懷若谷、透明坦蕩、表里如一。習(xí)近平指出:“作為共產(chǎn)黨人,有話要放到桌面上來(lái)講?!盵7](P5)
然而,黨內(nèi)還普遍存在“雙面人”。這些人當(dāng)面一套、背后一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套[4];對(duì)上級(jí)的批評(píng)消極抵觸,對(duì)同級(jí)和下級(jí)的批評(píng)不屑一顧,甚至心懷恨意,給別人“穿小鞋”,尋機(jī)報(bào)復(fù)等。
批評(píng)和自我批評(píng)難以有效開(kāi)展的原因是多方面的,既受落后封建文化的影響,又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的價(jià)值觀沖突的影響;既有黨組織政治生活不健全等客觀因素,又有黨員個(gè)人的私心、關(guān)系、人情、利益等主觀因素。但最主要原因還是黨性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔А?/p>
習(xí)近平在2013年9月參加河北專題民主生活會(huì)和2016年黨的十八屆六中全會(huì)都指出,批評(píng)和自我批評(píng)之所以難,“說(shuō)到底還是私心雜念作怪,缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)”[4]。實(shí)際上,批評(píng)與自我批評(píng)同黨性是路徑與目標(biāo)的關(guān)系,兩者相互促進(jìn),相互作用。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),是鍛煉和提升黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑,同時(shí),黨性的提升又能促進(jìn)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的有效性、自覺(jué)性、目的性。因此,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),開(kāi)展“批評(píng)和自我批評(píng),必須堅(jiān)持實(shí)事求是,講黨性不講私情、講真理不講面子”[8]。而“講黨性不講私情”正體現(xiàn)了習(xí)近平勇于直面難題、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,“顯示一名馬克思主義政治家的科學(xué)態(tài)度和政治勇氣”[9]。
(三)批評(píng)與自我批評(píng)的常態(tài)化和制度化
第一,“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。“抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做?!盵10](P1)2013年6月25日習(xí)近平在中共中央政治局專門會(huì)議講到,中央政治局內(nèi)部要本著友善客觀的原則積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。大家在批評(píng)和自我批評(píng)中坦誠(chéng)互見(jiàn)、相互提醒、總結(jié)教訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn),這有利于達(dá)成共識(shí),增進(jìn)友情,形成團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。
“本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神,大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器,使之越用越靈、越用越有效?!盵7](P11)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出,高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樂(lè)于從諫、勇于直言,以此幫助廣大黨員干部消除批評(píng)與自我批評(píng)會(huì)自損顏面,會(huì)冒犯領(lǐng)導(dǎo)被刁難“穿小鞋”,會(huì)得罪同事被疏遠(yuǎn)孤立,會(huì)傷害下級(jí)失去支持和選票等疑慮。
第二,弘揚(yáng)整風(fēng)精神。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性,指出“四風(fēng)”問(wèn)題完全違背黨的性質(zhì)、宗旨和原則,是當(dāng)前黨的作風(fēng)問(wèn)題的焦點(diǎn)。要真正解決這些問(wèn)題,就要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,“以整風(fēng)的精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深入分析發(fā)生問(wèn)題的原因,清洗思想和行為上的灰塵”[6](P37),就要放下面子,勇于自我揭丑剖析,承認(rèn)缺點(diǎn)錯(cuò)誤,敢于亮劍、較真碰硬,不包庇不偏袒,對(duì)出現(xiàn)的苗頭性的問(wèn)題要及時(shí)提醒和制止?!芭u(píng)和自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器,必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活”,
幫助領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力。通過(guò)常“洗澡”,既清除身上的灰塵污垢,使身心得到放松,又促進(jìn)肌體的新陳代謝[6](P376),使廣大黨員干部形成經(jīng)常打掃政治灰塵的良好習(xí)慣,增強(qiáng)抵御政治微生物侵蝕的能力。實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
第三,完善民主生活會(huì)制度。批評(píng)與自我批評(píng)是民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。民主生活會(huì)既為領(lǐng)導(dǎo)干部展示政治性、原則性、戰(zhàn)斗性提供條件,又為鍛煉領(lǐng)導(dǎo)班子的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性搭建實(shí)踐平臺(tái)。習(xí)近平高度重視民主生活會(huì)。首先,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)的質(zhì)量取決于主要領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)。針對(duì)民主生活會(huì)存在的問(wèn)題,習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以誠(chéng)懇的態(tài)度和滿腔的熱情來(lái)對(duì)待批評(píng)和自我批評(píng),這是落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度的重要舉措[11](P353)。其次,提出開(kāi)展民主生活會(huì)的具體要求,如民主生活會(huì)要開(kāi)誠(chéng)布公,開(kāi)得有辣味,開(kāi)得及時(shí),開(kāi)得有意義。在2013年9月河北省委專題民主生活會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“這次專題民主生活會(huì),就是要查擺問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),希望大家打消顧慮、敞開(kāi)思想、坦誠(chéng)相見(jiàn)?!盵7](P12)
他指出,這次專題民主生活會(huì)只是一個(gè)好的開(kāi)端。在十八屆中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上,習(xí)近平講道:“民主生活會(huì)要及時(shí)開(kāi),遇到重要問(wèn)題或普遍性問(wèn)題,需要集體批評(píng)和自我批評(píng)的,就要召開(kāi)民主生活會(huì),把事情說(shuō)清楚、談透徹?!盵4]最后,提出召開(kāi)民主生活會(huì)的目的。黨內(nèi)生活是提高我黨思想教育水平的熔爐。要用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器,“不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”。黨的十九大報(bào)告指出,要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,達(dá)到增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性的目的,進(jìn)一步營(yíng)造我黨風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)[1](P82) 。
二、習(xí)近平新時(shí)代“批評(píng)與自我批評(píng)”觀的創(chuàng)新發(fā)展
(一)堅(jiān)持以人民為中心
堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的政治立場(chǎng)。毛澤東提出“為人民服務(wù)”的口號(hào),把“為人民服務(wù)”當(dāng)作共產(chǎn)黨員的最高價(jià)值。他在吸收中國(guó)古代傳統(tǒng)的民本思想基礎(chǔ)上,提出“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[12](P1031)的歷史唯物主義群眾史觀,并把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的最大利益作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的基本立足點(diǎn)、最高標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度。鄧小平把“三個(gè)有利于”作為改革開(kāi)放成敗的標(biāo)準(zhǔn),鮮明地體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的基本導(dǎo)向。
江澤民提出中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,詳細(xì)闡述了“最廣大人民的根本利益”的基本內(nèi)涵,這為全黨進(jìn)一步明確黨的奮斗目標(biāo)指明方向。
胡錦濤要求全黨要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)了黨的事業(yè)和人民群眾福祉的高度一致性。習(xí)近平賦予黨的以人為本思想新的時(shí)代內(nèi)涵。他把“以人民為中心”貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步彰顯黨的“人民的主體性”的執(zhí)政理念。在習(xí)近平系列講話中,“人民”一詞出現(xiàn)的頻率是最高的。習(xí)近平反復(fù)告誡全黨同志要“永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心”“堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民”[13]。以人民為中心成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主旨和核心理念。而開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn),是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的有力武器?!包h性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的?!盵6](P154)中國(guó)共產(chǎn)黨只有充分尊重人民主體地位,充分發(fā)展民主,才能自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),傾聽(tīng)黨內(nèi)和群眾的不同聲音,做到“有則改之,無(wú)則加勉”,才能真正找到問(wèn)題的癥結(jié)和改進(jìn)工作,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,得到人民的真心擁護(hù)。因此,習(xí)近平把人民群眾是否滿意作為批評(píng)與自我批評(píng)效果好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)始終如一,決不能虎頭蛇尾,堅(jiān)決杜絕用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)[7](P14)。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓住主要矛盾
一方面,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升都離不開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。
以反對(duì)“四風(fēng)”為聚焦點(diǎn),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找廣大黨員干部在政治、思想、組織、作風(fēng)上存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前黨內(nèi)存在的好人主義——把民主生活會(huì)開(kāi)成評(píng)功擺好會(huì)、工作總結(jié)會(huì)——的現(xiàn)象,習(xí)近平一貫堅(jiān)持必須以整風(fēng)為切入點(diǎn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面,突出“關(guān)鍵少數(shù)”?!按蜩F還須自身硬”[1](P81),主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范是有效開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的關(guān)鍵,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手又是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。我黨營(yíng)造良好的黨風(fēng)政風(fēng)主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的作風(fēng)建設(shè)。因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o(wú)窮的,“上有所好,下必甚焉”。當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)起到帶頭作用,自恃位重權(quán)高,漠視政治學(xué)習(xí),經(jīng)常以各種借口缺席基層組織生活,或者參加組織生活會(huì)時(shí)搞“一言堂”,不能正確地對(duì)待批評(píng)與自我批評(píng),聽(tīng)不進(jìn)別人的意見(jiàn)。有些“一把手”由于放松了自我反省和自我監(jiān)督,以致突破共產(chǎn)黨人的底線走向違紀(jì)違法之路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,領(lǐng)導(dǎo)干部又先從中央領(lǐng)導(dǎo)做起,“善禁者,先禁其身而后人”。主要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于亮“家丑”,敢于自我剖析,才能營(yíng)造“知無(wú)不言、言無(wú)不盡”的寬松和諧的氛圍,才能讓廣大黨員放下思想包袱,暢所欲言。毛澤東曾說(shuō),“作為領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)自己的批評(píng)是主要的”[14](P418)。習(xí)近平堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)全黨作風(fēng)建設(shè),正是對(duì)毛澤東要求領(lǐng)導(dǎo)干部以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)思想的繼承和發(fā)展[15]。
(三)堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”原則
從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求、基本原則和方針。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的風(fēng)云變化,鑒于世界上一些大黨老黨喪失執(zhí)政地位,甚至亡黨亡國(guó)的教訓(xùn),黨的十三大以來(lái)一直把從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來(lái),黨的建設(shè)面臨的新課題、新挑戰(zhàn)是前所未有的。經(jīng)歷四十年的改革開(kāi)放,中國(guó)正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的任務(wù)繁重,享樂(lè)主義、拜金主義、個(gè)人主義等不良思潮和官本位思想為代表的封建專制文化影響和侵蝕部分黨員,加上黨內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系有待完善,黨的執(zhí)政環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。從“嚴(yán)”從“實(shí)”治黨比任何時(shí)候更為迫切,比任何時(shí)候更需要廣大黨員干部有敢于面對(duì)錯(cuò)誤的勇氣,勇于接受批評(píng)和建議的擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,嚴(yán)格遵守黨章》中指出,要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。2015年12月,習(xí)近平在一次專題民主生活會(huì)又指出,專題民主生活會(huì)要?jiǎng)诱娓耖_(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),群策群力改進(jìn)中央政治局的工作,這次專題民主生活會(huì)開(kāi)得很好,大家講認(rèn)識(shí)、談體會(huì),擺問(wèn)題、查不足,出主意、說(shuō)措施,啟發(fā)了思考和感悟,觸動(dòng)了思想和靈魂,很多意見(jiàn)建議對(duì)進(jìn)一步做好中央政治局的工作很有幫助。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào),批評(píng)和自我批評(píng)必須不講私情、不講面子,“必須出于公心,不主觀武斷,不發(fā)泄私憤”,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好批評(píng)與自我批評(píng)的示范。突出“嚴(yán)”“實(shí)”原則是為了避免“批評(píng)與自我批評(píng)”淪為形式主義,是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合原則,突顯“治病救人”理念
“懲前毖后,治病救人”是批評(píng)與自我批評(píng)的方針?!皯颓氨押蟆笔沁^(guò)程和途徑,“治病救人”是結(jié)果和目的?!皯颓氨押蟆笔菫榱烁玫亍爸尾【热恕?,使犯錯(cuò)的人改過(guò)自新,增強(qiáng)自我糾錯(cuò)能力,而不是把人往死里整。黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的主要目的不是制造黨內(nèi)矛盾,而是為了促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)和諧,增強(qiáng)黨的凝聚力。毛澤東把批評(píng)與自我批評(píng)看作黨抵御各種政治灰塵侵蝕廣大黨員思想和肌體的唯一有效方法和解決黨內(nèi)矛盾,統(tǒng)一全黨思想的重要途徑[12](P1097)。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)高度重視批評(píng)與自我批評(píng)的馬克思主義政黨,才取得革命的勝利和改革開(kāi)放的偉大成就。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨背景下,批評(píng)與自我批評(píng)作為黨風(fēng)建設(shè)的利器已常態(tài)化、制度化。黨的十八大以來(lái),盡管不少領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被查處,但相對(duì)于八千多萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō),被查處的黨員數(shù)量所占的比例是很小的,可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨干部隊(duì)伍的主流是好的,同時(shí)也說(shuō)明黨的監(jiān)督方式方法不斷創(chuàng)新發(fā)展,并起到了積極作用。
《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確指出,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,
讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。黨規(guī)黨紀(jì)是鐵則,全面從嚴(yán)治黨必須要依法治黨,把紀(jì)律挺在前面,發(fā)揮黨規(guī)黨紀(jì)的震懾力,同時(shí)要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員的日常管理監(jiān)督,以達(dá)到“懲前毖后、治病救人” 的目的??梢哉f(shuō),“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),反映了黨中央在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的準(zhǔn)確把握。
三、習(xí)近平新時(shí)代“批評(píng)與自我批評(píng)”觀的時(shí)代價(jià)值
全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在“嚴(yán)”。黨的十八大以來(lái),黨風(fēng)廉政建設(shè)成果有目共睹,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在逐步形成。所有成就都源于黨中央不斷把習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想中“嚴(yán)”的核心理念貫徹落實(shí)于黨的建設(shè)的方方面面。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全面從嚴(yán)治黨要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起,全面從嚴(yán)治黨離不開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)?!芭u(píng)與自我批”評(píng)觀是習(xí)近平新時(shí)代黨建思想的重要組成部分,具有深厚的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。它不但豐富發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨建理論,而且為推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮重大的指導(dǎo)意義。
(一)理論價(jià)值:夯實(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的批評(píng)與自我批評(píng)理論
批評(píng)和自我批評(píng)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論內(nèi)在要求和重要體現(xiàn),是馬克思主義實(shí)踐論的具體體現(xiàn),也是馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨政治生活的基本準(zhǔn)則。馬克思把批評(píng)與自我批評(píng)看成無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展壯大的理論武器。恩格斯把開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)看成無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志之一。他指出:“哪里還有另外一個(gè)政黨敢于這樣做呢?”[16](P36)他還闡述了團(tuán)結(jié)與批評(píng)的辯證關(guān)系,團(tuán)結(jié)不排斥批評(píng),批評(píng)是為了更好地團(tuán)結(jié)[16](P423)。列寧把堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)看成衡量無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性的重要尺度[17](P167)。毛澤東曾說(shuō),“開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),就可以把錯(cuò)誤的東西清除掉,就能真正地團(tuán)結(jié)了”[18](P69)。習(xí)近平也明確提出要把批評(píng)與自我批評(píng)作為解決黨內(nèi)矛盾和統(tǒng)一全黨思想的有力武器。他要求全體黨員要敢于運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的利器,認(rèn)真及時(shí)地自我檢討、自我糾錯(cuò)。這一點(diǎn)同馬克思主義的批評(píng)與自我批評(píng)理論是一致的。習(xí)近平認(rèn)為:“批評(píng)是為了更好地團(tuán)結(jié),增強(qiáng)黨的凝聚力。積極開(kāi)展黨內(nèi)批評(píng)能夠促進(jìn)黨員的健康成長(zhǎng),拒絕別人的批評(píng),就是拒絕自我進(jìn)步?!盵19](P113)廣大黨員只有在同志之間通過(guò)坦誠(chéng)的批評(píng)和自我批評(píng),不斷克服自己的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)他人的正確思想,不斷地自我反省,才能抵制各種腐朽思想的侵蝕,提高自己的思想覺(jué)悟和境界。但是,如何使用這一武器,習(xí)近平提出了新原則新觀點(diǎn)新方法。無(wú)論是“踏石留印、抓鐵有痕”的毅力決心,或是實(shí)事求是、嚴(yán)管厚愛(ài)、觸及靈魂的基本原則,或是主抓一把手加強(qiáng)整風(fēng)、民主生活會(huì)等方法,或是黨外批評(píng)與黨內(nèi)批評(píng)相結(jié)合、專題批評(píng)和綜合批評(píng)相結(jié)合等形式,無(wú)不體現(xiàn)批評(píng)與自我批評(píng)這一黨的優(yōu)良作風(fēng)在新時(shí)代的新發(fā)展。特別是面對(duì)中國(guó)國(guó)情黨情的復(fù)雜性、特殊性以及人民對(duì)黨的新期待,習(xí)近平找準(zhǔn)批評(píng)與自我批評(píng)的核心關(guān)鍵,即人民群眾的支持。人民群眾是黨的執(zhí)政之基,力量之源。同樣,批評(píng)的效果好,人民群眾才有發(fā)言權(quán)。只有人民群眾的積極參與,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,批評(píng)與自我批評(píng)的效果才能經(jīng)得起考驗(yàn),取得人民群眾的支持。所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“我們一定要始終與人民心心相印,與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”[20]堅(jiān)持“以人民為中心”,加強(qiáng)和改善批評(píng)與自我批評(píng),是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求,也是馬克思主義政黨黨建理論中國(guó)化的產(chǎn)物。
(二)實(shí)踐價(jià)值:為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供重要方式
第一,有利于深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到黨的形象、黨的執(zhí)政根基,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的成敗。黨章明確指出,黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨的生死存亡的問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)建設(shè)提高到黨與國(guó)家生死存亡的戰(zhàn)略高度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。批評(píng)與自我批評(píng)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求,是端正黨風(fēng)、增強(qiáng)黨的凝聚力極為有效的途徑。習(xí)近平審時(shí)度勢(shì),高屋建瓴,在準(zhǔn)確分析判斷國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化基礎(chǔ)上,針對(duì)黨內(nèi)普遍存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,以反對(duì)“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng))作為批評(píng)與自我批評(píng)的焦點(diǎn)和切入點(diǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”原則、“長(zhǎng)”“?!痹瓌t,突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用。通過(guò)大力弘揚(yáng)整風(fēng)精神,完善民主生活會(huì)制度、健全“三會(huì)一課”制度和目標(biāo)管理考核制度以及開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等系列教育活動(dòng),把批評(píng)與自我批評(píng)制度化和常態(tài)化,這些新思想新舉措為黨的作風(fēng)建設(shè)提供指導(dǎo)。
第二,有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,健全完善黨的民主生活會(huì)制度。民主生活會(huì)是批評(píng)與自我批評(píng)的主要平臺(tái),是黨內(nèi)民主制度的重要組成部分,也是新時(shí)代堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要途徑。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)狀,親自參加了河南蘭考縣委民主生活會(huì)、河北省委常委的民主生活會(huì)、中央政治局常委的專題民主生活會(huì),親力親為對(duì)中央到地方各級(jí)民主生活會(huì)層層指導(dǎo)把脈,并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。習(xí)近平指出,作為“一線總指揮”的縣委書(shū)記,要認(rèn)真抓好班子隊(duì)伍建設(shè),帶頭依法辦事,帶頭發(fā)揚(yáng)民主,接受黨和人民監(jiān)督,帶頭開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng),在黨性、品行方面以上率下,起到榜樣示范作用。中央政治局的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí),不搞“花拳繡腿”,樹(shù)立正確的政績(jī)觀?!蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》還專門對(duì)嚴(yán)格黨的組織生活做出科學(xué)的制度安排。特別強(qiáng)調(diào)中央政治局帶頭開(kāi)好民主生活會(huì),要帶頭堅(jiān)持談心談話制度。習(xí)近平有關(guān)民主生活會(huì)的理論闡述和制度設(shè)計(jì)對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)民主意識(shí),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)積極性,發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì),推進(jìn)民主科學(xué)決策,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,營(yíng)造風(fēng)清氣正、生動(dòng)活潑的政治局面起到重要的指導(dǎo)意義。
第三,有利于推進(jìn)新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量。選好用好干部,事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,事關(guān)黨群干群關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求和任務(wù),“批評(píng)與自我批評(píng)”是衡量好干部的最起碼的指標(biāo),也是領(lǐng)導(dǎo)干部政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。針對(duì)一些黨員干部違背黨性和實(shí)事求是的原則,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí),采取“事不關(guān)己,高高掛起”的明哲保身態(tài)度,對(duì)同事的錯(cuò)誤和問(wèn)題不聞不問(wèn),對(duì)別人提出的批評(píng),則五味雜陳、耿耿于懷,心懷恨意的不良現(xiàn)象,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)需要勇氣和黨性”[7](P15)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好批評(píng)和自我批評(píng)的表率,在“相互揭短”、相互“亮相出丑”中,“咬耳朵”“扯袖子”,以檢驗(yàn)自身德行和品性,達(dá)到警醒和督促作用。批評(píng)和自我批評(píng)既是美德的體現(xiàn),也是黨性的回歸。黨的十九大報(bào)告明確提出選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)。要支持那些信念堅(jiān)定,有責(zé)任擔(dān)當(dāng),有使命感,誠(chéng)實(shí)做人,踏實(shí)做事,廉潔奉公的好干部,堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義,“搞兩面派、做兩面人”,這是習(xí)近平新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)工作起到綱領(lǐng)性作用。
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責(zé)任編輯:楊 俊