國外大學(xué)圖書館社會(huì)服務(wù)調(diào)查及啟示
——以美國和日本20所大學(xué)為例

劉 婧，李健麗

（中國民航大學(xué)圖書館）

1 引言

近年來，我國高校圖書館向社會(huì)開放服務(wù)的問題受到熱切關(guān)注。2018年1月1日，《中華人民共和國公共圖書館法》正式實(shí)施。其中第四十八條規(guī)定：“國家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會(huì)公眾開放?！保?］這為我國學(xué)校圖書館開放社會(huì)服務(wù)提供強(qiáng)有力的政策支持。美國和日本圖書館事業(yè)較為發(fā)達(dá)，高校圖書館向社會(huì)開放程度較高、制度成熟、服務(wù)完善，是我國諸多學(xué)者調(diào)查和研究的對(duì)象。［2,3］本研究希望通過調(diào)查美國和日本多所知名高校圖書館社會(huì)服務(wù)情況，分析其社會(huì)服務(wù)的特色和亮點(diǎn)，為尋求適合我國的高校圖書館社會(huì)服務(wù)模式提供參考。

2 美日兩國高校圖書館社會(huì)服務(wù)調(diào)查

2.1 調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容

根據(jù)2017年U.S.News官網(wǎng)發(fā)布的“USNews世界大學(xué)排名”，［4］按照排名順序選取10所美國知名大學(xué)和10所日本知名大學(xué)作為調(diào)查樣本，對(duì)其圖書館網(wǎng)頁進(jìn)行訪問和調(diào)查（見表1）。

表1 美日20所樣本高校及排名

調(diào)查時(shí)間為2017年11-12月，主要采用文獻(xiàn)調(diào)查和網(wǎng)頁調(diào)查兩種方式。期間，除日本東京工業(yè)大學(xué)附屬圖書館網(wǎng)頁由于系統(tǒng)更新無法訪問外，其他19所大學(xué)圖書館均可正常訪問。為完善調(diào)查結(jié)果，對(duì)于社會(huì)服務(wù)規(guī)則總述較為模糊的大學(xué)，如哈佛大學(xué)、東京大學(xué)等圖書館，選擇具有代表性的分館進(jìn)行社會(huì)服務(wù)情況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容粗分為傳統(tǒng)型服務(wù)和拓展型服務(wù)兩大類，其中，傳統(tǒng)型服務(wù)主要指紙本文獻(xiàn)和電子資源的對(duì)外開放情況及開放方式，拓展服務(wù)為樣本高校根據(jù)各自資源特點(diǎn)和服務(wù)特色所開展的、有別于高校圖書館傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容的延伸性或創(chuàng)新性服務(wù)項(xiàng)目。

2.2 傳統(tǒng)型服務(wù)調(diào)查結(jié)果及分析

傳統(tǒng)型服務(wù)調(diào)查具體結(jié)果如表2和表3所示。

表2 美國10所高校圖書館借閱服務(wù)對(duì)社會(huì)開放情況

館成員 免費(fèi) 持公共圖書館借閱卡免費(fèi)入館，無借閱權(quán)限；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。獨(dú)立研究者（訪客）可付費(fèi)申請(qǐng)入館卡或借書卡，建筑學(xué)館限借10冊(cè)，其他館限借50冊(cè)，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。其他高校成員 800（借書卡）320（入館卡）800（借書卡）7 普林斯頓大學(xué)免費(fèi)訪問，可付費(fèi)申請(qǐng)借閱卡，建筑學(xué)館限借10冊(cè)，其他館限借50冊(cè)，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。校友會(huì)成員 400（借書卡）非學(xué)分學(xué)生 免費(fèi)入館卡免費(fèi)，付費(fèi)申請(qǐng)借書卡，建筑學(xué)館限借10冊(cè)，其他館無限制，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源，也可遠(yuǎn)程訪問電子資源。市民 200（借書卡）可付費(fèi)申請(qǐng)借書卡，限借50冊(cè)，借期6周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。8 約翰霍普金斯大學(xué)在讀期間可免費(fèi)入館和借閱，限借50冊(cè)，借期6周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。訪問學(xué)者 免費(fèi)可免費(fèi)申請(qǐng)借書卡，限借30冊(cè)，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源，可通過EBSCO在線訪問部分電子資源?？擅赓M(fèi)入館和借閱，借閱冊(cè)數(shù)各館不同，借期12周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。可免費(fèi)入館和借閱，借閱冊(cè)數(shù)各館不同，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源，也可遠(yuǎn)程訪問電子資源。圖書館之友 免費(fèi) 每天可發(fā)行5張一日通行證，免費(fèi)領(lǐng)取，不可借閱。普林斯頓公共校友會(huì)成員 免費(fèi)9 華盛頓大學(xué)社區(qū)大學(xué)教工 免費(fèi)社區(qū)大學(xué)學(xué)生 免費(fèi)可免費(fèi)入館和借閱，借閱冊(cè)數(shù)各館不同，借期12周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源，也可遠(yuǎn)程訪問電子資源?？擅赓M(fèi)入館閱覽，可付費(fèi)申請(qǐng)借書卡，限借30冊(cè)，借期4周；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。訪客 免費(fèi) 可免費(fèi)入館閱覽，不可借閱；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。圖書館之友 100（借書卡）校友150（借閱卡）200（高級(jí)權(quán)限卡）可免費(fèi)辦理閱覽卡，可付費(fèi)辦理借閱卡，限借15冊(cè)，借期2個(gè)月；可付費(fèi)辦理高級(jí)權(quán)限卡，可借50冊(cè)，借期2個(gè)月；可用館內(nèi)終端訪問電子資源，可在線訪問JSTOR數(shù)據(jù)庫（須注冊(cè)）。10 耶魯大學(xué)獨(dú)立研究者（訪客）可免費(fèi)入館參觀，但不可進(jìn)入書庫；可付費(fèi)辦理閱覽卡入書庫閱覽，可付費(fèi)辦理借閱卡，限借15冊(cè)，借期2個(gè)月；可付費(fèi)辦理高級(jí)權(quán)限卡，可借50冊(cè)，借期2個(gè)月；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。120（閱覽卡）750（借閱卡）850（高級(jí)權(quán)限卡）其他高校及共享機(jī)構(gòu)成員、市民750（借閱卡）850（高級(jí)權(quán)限卡）可免費(fèi)辦理閱覽卡，可付費(fèi)辦理借閱卡，限借15冊(cè)，借期2個(gè)月；可付費(fèi)辦理高級(jí)權(quán)限卡，可借50冊(cè)，借期2個(gè)月；可用館內(nèi)終端訪問電子資源。

2.2.1 用戶類型細(xì)化情況

從調(diào)查結(jié)果可以看出，兩國對(duì)于用戶類型的細(xì)化方式基本一致。其中校友和一般訪客類型最為普遍，美國兩種身份類別的比例分別達(dá)到90%和80%，日本均為77.8%；校外研究型用戶（如其他大學(xué)師生、研究機(jī)構(gòu)成員等）也較為常見，美國為70%，日本為66.7%；而針對(duì)高校所在區(qū)域（如本市或本州居民）劃分用戶類型的情況比例較少，美國為30%，日本為22.2%。除上述用戶類型外，許多高校還將某些身份特殊的用戶單獨(dú)分類，針對(duì)用戶身份特點(diǎn)提供相應(yīng)服務(wù)。加州大學(xué)伯克利分校圖書館和華盛頓大學(xué)圖書館將高中三年級(jí)（美國12年級(jí)）及其以下年級(jí)師生細(xì)化為K-12用戶；［5,6］華盛頓大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、名古屋大學(xué)圖書館都設(shè)置了“圖書館之友”這一用戶類型，允許普通市民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)通過繳納會(huì)費(fèi)或參與志愿者服務(wù)的方式加入；大阪大學(xué)附屬圖書館允許在箕面市居住、就職、就讀人員在大阪大學(xué)外國學(xué)圖書館辦理“箕面市借書卡”。［7］

表3 日本10所高校圖書館借閱服務(wù)對(duì)社會(huì)開放情況

2.2.2 傳統(tǒng)型服務(wù)開放情況

（1）閱覽服務(wù)方面，美日兩國高校圖書館閱覽權(quán)限的開放程度都非常高。美國10所高校圖書館均對(duì)于所有類型社會(huì)用戶開放入館閱覽權(quán)限，開放率為100%；而日本9所高校中，除早稻田大學(xué)不對(duì)訪客類型用戶開放外，其他8所均對(duì)所有類型用戶開放。

（2）借閱權(quán)限方面，兩國高校圖書館向社會(huì)用戶開放程度略有差異。日本除特定區(qū)域用戶借閱權(quán)限比例與美國相同之外，其他各類型用戶借閱權(quán)限開放程度均低于美國。特別是針對(duì)校友和校外研究型用戶的借閱服務(wù)提供比例，7所設(shè)置校友權(quán)限的高校中，僅有5所向其開放借閱權(quán)限。6所設(shè)置校外研究用戶的高校中，向該類型用戶開放借閱權(quán)限的僅有3所。

（3）電子資源方面，美國高校圖書館向社會(huì)用戶的開放服務(wù)程度明顯高于日本高校圖書館。美國10所樣本高校的社會(huì)用戶幾乎都可以通過館內(nèi)終端獲取館藏電子資源，電子資源服務(wù)向各類型用戶提供比例分別為：特定區(qū)域用戶100%，校友88.9%，訪客87.5%，校外研究型用戶85.7%。此外，校友可遠(yuǎn)程訪問館藏電子資源的比例達(dá)到55.6%，校外研究型用戶可遠(yuǎn)程訪問數(shù)據(jù)庫的比例為14.3%；而日本9所高校對(duì)社會(huì)用戶開放電子資源的程度并不高，館內(nèi)電子資源訪問權(quán)限比例為校友42.9%，訪客14.3%。

2.2.3 收費(fèi)情況

從美日兩國高校圖書館社會(huì)服務(wù)的收費(fèi)情況來看，日本高校各項(xiàng)服務(wù)基本全部免費(fèi)提供，而美國10所高校中有9所高校存在不同程度的收費(fèi)情況。閱覽權(quán)限各類用戶收費(fèi)比例為：訪客55.6%，特定區(qū)域用戶33.3%，校外研究型用戶33.3%，校友33.3%；借閱服務(wù)權(quán)限各類用戶收費(fèi)比例為：訪客100%，特定區(qū)域用戶100%，校友66.7%，校外研究型用戶50%。

2.3 拓展型服務(wù)調(diào)查結(jié)果

2.3.1 資源類型的拓展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校除對(duì)社會(huì)開放普通館藏資源外，還會(huì)將部分珍本資源如手稿、照片、地圖等向社會(huì)公眾開放。其開放方式主要有兩種。一是在館舉辦主題展覽。通常根據(jù)各館參展資源特點(diǎn)選取鮮明主題，并在館內(nèi)設(shè)置展廳。展覽多為免費(fèi)開放，凡有閱覽資格用戶都可入展廳參觀。二是在線訪問數(shù)字化珍本資料。許多高校圖書館允許用戶通過在線訪問圖書館網(wǎng)頁的方式對(duì)部分?jǐn)?shù)字化珍本資源進(jìn)行瀏覽。如，哈佛大學(xué)提供的在線數(shù)字化藏品訪問以及珍本資源在線主題展覽，目前可訪問主題已有40多個(gè)。此外，東京大學(xué)、哈佛大學(xué)等部分樣本館，允許社會(huì)團(tuán)體有需求時(shí)借出珍本資源，進(jìn)行復(fù)刻、出版、放映和展覽等活動(dòng)。由于涉及版權(quán)和肖像權(quán)等問題，這項(xiàng)服務(wù)審核較為嚴(yán)格，如，東京大學(xué)就需要使用者提供特別利用許可申請(qǐng)書、活動(dòng)主旨書、使用場(chǎng)所配置圖以及版權(quán)責(zé)任書等，并要求使用機(jī)構(gòu)在提交資料前必須與作者或資料所有權(quán)機(jī)構(gòu)達(dá)成一致。圖書館會(huì)對(duì)其提交的各種文件進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一周以上的嚴(yán)格審核，既要保證所藏資源最大程度上為社會(huì)服務(wù)，又要保障資源利用的安全性、合理性和合法性。

2.3.2 服務(wù)類型的拓展

舉辦豐富的知識(shí)文化交流活動(dòng)是最為常見的服務(wù)方式。這類活動(dòng)多得到社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的幫助和支持，與圖書館共同策劃推動(dòng)。通?；顒?dòng)規(guī)模和范圍較小，有些僅限于本社區(qū)成員或具有一定權(quán)限的用戶參加。具有代表性的如名古屋大學(xué)設(shè)立的“名古屋大學(xué)附屬圖書館之友（名古屋大學(xué)附屬図書館友の會(huì)）”。該團(tuán)體成立于2004年，以館員、學(xué)生、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為成員對(duì)象，其成員享有借閱等常規(guī)服務(wù)權(quán)限，并每年參與策劃和舉辦文化交流活動(dòng)2-3次，允許非會(huì)員成員免費(fèi)參加，為豐富公眾文化素養(yǎng)提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。［8］

另一種較為常見的服務(wù)方式是與社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)合作，參與開發(fā)研究型社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。如，美國斯坦福大學(xué)圖書館跨學(xué)科研究中心（Center for Interdisciplinary Digital Research，CIDR）與美國西部比爾萊恩中心（The Bill Lane Center for the American West）共同開發(fā)的City Nature項(xiàng)目。該項(xiàng)目由斯坦福大學(xué)和斯坦?？臻g文本調(diào)查中心（Stanford Center for Spatial and Textual Analysis，CESTA）共同開展調(diào)研，采用實(shí)地考察和歷史資料研究的方式，對(duì)城市中及城市間的公園或綠地分布情況及問題進(jìn)行研究分析，并將研究成果在“City Nature”的官方網(wǎng)站上公開發(fā)表；［9］美國華盛頓大學(xué)圖書館健康科學(xué)圖書館（Health Sciences Library）參與開發(fā)“虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)程序及工作室”項(xiàng)目。該項(xiàng)目希望在圖書館環(huán)境下實(shí)現(xiàn)外科護(hù)理團(tuán)隊(duì)對(duì)心臟手術(shù)的模擬實(shí)驗(yàn)。為達(dá)成這一目標(biāo)，健康科學(xué)圖書館正與生物醫(yī)學(xué)信息與藥物教育（Biomedical Informaticsand Medical Education）等機(jī)構(gòu)共同協(xié)作建立“轉(zhuǎn)化研究與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，該實(shí)驗(yàn)室建成后除向華盛頓大學(xué)相關(guān)專業(yè)開放外，也同時(shí)向其附屬醫(yī)院和其他研究機(jī)構(gòu)開放使用。［10］

3 對(duì)我國的啟示

通過對(duì)美國和日本20所高校圖書館的調(diào)查可知，兩國大學(xué)圖書館向社會(huì)開放程度都很高，服務(wù)方式略有差異。美國和日本高校圖書館社會(huì)服務(wù)的相同點(diǎn)在于：① 均對(duì)社會(huì)用戶進(jìn)行身份的分類細(xì)化，并以此為依據(jù)多層次制定社會(huì)服務(wù)細(xì)則；② 均不同程度地向社區(qū)、企業(yè)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)提供支持與合作。服務(wù)形式均取決于各館資源特點(diǎn)、服務(wù)方向以及大學(xué)學(xué)科特色。而兩國在調(diào)查中呈現(xiàn)的主要差異在于美國高校圖書館館藏資源的開放性更高，特別是電子資源的開放性更是遠(yuǎn)高于日本，但多采用有償服務(wù)的方式；日本高校圖書館館藏開放性小，但更加注重免費(fèi)性和公平性，其所提供的社會(huì)服務(wù)受眾群更廣，共享性更強(qiáng)。

3.1 樹立服務(wù)宗旨

美國圖書館協(xié)會(huì)曾表示，“大學(xué)圖書館應(yīng)該像對(duì)待本校師生一樣，為社會(huì)用戶提供服務(wù)，滿足他們的信息需求”。［11］而日本總務(wù)省在2004年對(duì)國立大學(xué)圖書館提出希望社會(huì)用戶“不限制身份和目的，可以利用大學(xué)圖書館圖書資料”的要求。［12］服務(wù)宗旨的不同使得兩國大學(xué)圖書館資源的開放程度和收費(fèi)情況呈現(xiàn)明顯差異。我國高校圖書館向社會(huì)開放過程中，應(yīng)充分考量本國高校圖書館館藏情況和社會(huì)信息需求，明確社會(huì)服務(wù)工作的宗旨和重心。雖然我國政府和圖書館界多次表明，支持高校圖書館向社會(huì)開放，各地高校也紛紛響應(yīng)，但由于沒有統(tǒng)一的服務(wù)宗旨，各高校圖書館在制定服務(wù)規(guī)則時(shí)，各自為營，缺乏一致性和規(guī)范性。因此，樹立清晰明確的社會(huì)服務(wù)宗旨，有利于確立高校圖書館社會(huì)服務(wù)工作的開展方向和服務(wù)重心。

3.2 細(xì)化服務(wù)維度

美國和日本高校圖書館在制定社會(huì)服務(wù)規(guī)則時(shí)，對(duì)用戶和用戶權(quán)限都進(jìn)行了多維度的細(xì)化分類。如，華盛頓大學(xué)不僅在服務(wù)對(duì)象這一維度上細(xì)化為校友、卡斯卡迪亞社區(qū)大學(xué)成員、圖書館之友、訪客四類，對(duì)其中卡斯卡迪亞社區(qū)大學(xué)用戶又在服務(wù)權(quán)限這一維度上二次細(xì)化出教工權(quán)限（借期12周）和學(xué)生權(quán)限（借期4周）。從用戶類型、收費(fèi)、權(quán)限多維細(xì)化服務(wù)要素，使美國和日本高校圖書館的社會(huì)服務(wù)規(guī)則顯得更加立體，更具層次性、合理性和可行性。高校圖書館既要保障高校用戶權(quán)利，又要最大程度上分擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能，就必須制定立體的、多維的社會(huì)服務(wù)規(guī)章。通過細(xì)化服務(wù)要素、制定合理的社會(huì)服務(wù)規(guī)章，最大程度地實(shí)現(xiàn)館藏資源的合理分配，保證社會(huì)服務(wù)開展的有序性和可持續(xù)性。

3.3 關(guān)注社會(huì)

高校圖書館向社會(huì)開放，并不單單是形式上的開放，還是一種工作角度和服務(wù)視野的開放，需要以關(guān)注社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的視角來開展服務(wù)工作。無論是珍本館藏的線上展覽，各類文化交流活動(dòng)，還是醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室和城市綠地研究網(wǎng)站的建立，都是一種大學(xué)圖書館走入社會(huì)、關(guān)注社會(huì)、輔助社會(huì)的方式，是大學(xué)圖書館走入社會(huì)的一種嘗試。我國部分高校圖書館雖然提供科技查新、原文傳遞等服務(wù)，但仍以大學(xué)圖書館的現(xiàn)有服務(wù)為主要服務(wù)范圍。應(yīng)進(jìn)一步深化與社會(huì)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的交流與合作，關(guān)注社會(huì)問題，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，不僅歡迎社會(huì)大眾“走進(jìn)來”，高校圖書館更要“走出去”。脫離校園服務(wù)模式的定式思維，拓寬服務(wù)方向，嘗試開發(fā)以社會(huì)職能為出發(fā)點(diǎn)的新型社會(huì)服務(wù)，用館內(nèi)豐富的知識(shí)信息資源解決社會(huì)上多種多樣的實(shí)際問題。

4 結(jié)語

高校圖書館社會(huì)服務(wù)是一個(gè)不斷變化和逐步成熟的課題，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的研究、實(shí)踐、總結(jié)和沉淀。美國1862年《莫里法案》［12］提出大學(xué)圖書館的社會(huì)責(zé)任至今經(jīng)歷了150余年，日本1953年《大學(xué)圖書館改善綱要》［13］至今也經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)之久。美日兩國高校圖書館的社會(huì)服務(wù)情況從形式和內(nèi)容上都對(duì)我國高校圖書館社會(huì)開放服務(wù)的發(fā)展有著重要的借鑒意義。我國高校圖書館應(yīng)在明確社會(huì)服務(wù)宗旨的基礎(chǔ)上，多維細(xì)化服務(wù)規(guī)則、開闊服務(wù)視野，將“校內(nèi)單向服務(wù)模式”轉(zhuǎn)化為“校內(nèi)外共生服務(wù)模式”，讓高校圖書館所藏的優(yōu)質(zhì)知識(shí)資源走出象牙塔，更好地服務(wù)社會(huì)。