鄉(xiāng)村振興的臨邑品牌

賈偉

“聚焦‘農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一落腳點(diǎn)，讓老百姓有想頭、有奔頭、有干頭，讓老百姓有更多獲得感、幸福感和安全感?！?/p>

“如今，通過(guò)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村內(nèi)道路干凈整潔，村容村貌煥然一新。而過(guò)去，村里道路坑坑洼洼，晴天一身灰，雨天一身泥，地上隨處可見(jiàn)果皮菜葉，房前屋后亂堆亂放?！闭劶按遄拥母淖?，山東省臨邑縣臨南鎮(zhèn)李佛頭村村支書(shū)李先華說(shuō)。

去年以來(lái)，李佛頭村栽植綠化樹(shù)5000余株，新建廣場(chǎng)2400平方米，還增添了富有詩(shī)意的黃金橘等綠植。李佛頭村村容村貌的改變，只是臨邑實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)縮影。

近年，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臨邑成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“1+5”工作體系，即設(shè)立1個(gè)總協(xié)調(diào)辦公室、5個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室。按照分工，總協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓總及生態(tài)宜居工作，專(zhuān)業(yè)辦公室分別負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人才振興、生活富裕、治理有效等。

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)，我們將著力打響鄉(xiāng)村振興臨邑品牌?！迸R邑縣委書(shū)記林春元說(shuō)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局

5月，弭家村以林地入股方式與山東新潤(rùn)力生態(tài)旅游有限公司合作進(jìn)行拓展訓(xùn)練及民俗旅游開(kāi)發(fā)，盈利分紅各占50%，分紅作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

依托槐林資源優(yōu)勢(shì)，該村將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)、民俗文化等資源有機(jī)融合在一起，匯聚成鄉(xiāng)村旅游快步發(fā)展新引擎，資源成資產(chǎn)，農(nóng)民成股東。

弭家村以前只是臨邑縣林子鎮(zhèn)一個(gè)普通的小鄉(xiāng)村。如今，通過(guò)綠色發(fā)展催生了多個(gè)產(chǎn)業(yè)，群眾幸福指數(shù)快速提升。

“發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，是富民強(qiáng)縣的必經(jīng)之路?！绷执涸榻B，臨邑把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，以產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)支撐為抓手，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建起“南部特色種植、中部生態(tài)循環(huán)、北部特色養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局。

作為典型的城郊型村莊，劉波海村多年來(lái)大量勞動(dòng)力向街道園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移，致使土地利用率連年下降。與此同時(shí)，該村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種田能手、產(chǎn)糧大戶(hù)迫切需要更多土地拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2017年7月，由劉波海村支部牽頭，黨員劉繼升帶領(lǐng)村民成立金地利糧食種植專(zhuān)業(yè)合作社。后來(lái)，除劉波海村外，大孫、張廟、許廟、崔家、鄧家等周?chē)迩f土地加入流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到6000余畝。

該合作社采取“兩次分紅”模式：一部分群眾保底分紅，群眾以一畝地算作一股，前兩年以每畝900元進(jìn)行保底分紅，以后按照每畝糧食雙500進(jìn)行分紅；第二部分是增產(chǎn)分紅，對(duì)于保底分紅超出部分，按照村入股、群眾和合作社經(jīng)營(yíng)者三方均分等方式進(jìn)行分紅。

此外，通過(guò)整合閑散地、澇洼地等資源，村集體土地入股11畝，按照保底分紅模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收，預(yù)計(jì)可增收1萬(wàn)多元。

從富口袋到富腦袋

2017年年底至今年4月，孟寺鎮(zhèn)全面完成92個(gè)村兩委換屆及建檔工作，選拔了一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的能人。同時(shí)，該鎮(zhèn)將年紀(jì)輕、學(xué)歷高、有想法的縣派經(jīng)濟(jì)特派員、年輕有為的農(nóng)村后備干部都納入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍。

到今年年底，孟寺鎮(zhèn)計(jì)劃全面消除“空殼村”，到明年年底，集體收入低于3萬(wàn)元的村實(shí)現(xiàn)翻番，3萬(wàn)元以上的村村集體收入實(shí)現(xiàn)增幅50%。

和孟寺鎮(zhèn)類(lèi)似，臨南鎮(zhèn)也經(jīng)歷了從富口袋到富腦袋的過(guò)程。

建設(shè)以李佛頭村為代表的3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，臨南鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造綠化美化亮化的鄉(xiāng)村景觀，提升村居形象，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過(guò)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，該鎮(zhèn)每個(gè)村都成立了紅白理事會(huì)，徹底改變了以往大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。

“出去打工才半年，村子就大變樣了。同事看了我朋友圈里發(fā)的家鄉(xiāng)照片，紛紛點(diǎn)贊，都說(shuō)‘這哪是農(nóng)村啊，簡(jiǎn)直是現(xiàn)代化的農(nóng)家樂(lè)?！闭劦酱謇锏淖兓迕駨垬?shù)恒有著切身感受。

“變身”前，李佛頭村是這樣一番景象：村里幾乎沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村民收入低，村莊破敗不堪，省級(jí)貧困村的帽子一直是村民們難以啟齒的痛。

如今，在臨邑，越來(lái)越多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)的方式推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，村村成立紅白理事會(huì)，杜絕大操大辦、鋪張浪費(fèi)。

借助傳統(tǒng)節(jié)日，宿安鄉(xiāng)開(kāi)展五一“我愛(ài)我家”環(huán)衛(wèi)公益活動(dòng)、六一“成童禮”感恩教育活動(dòng)、七一“黨員模范先鋒”評(píng)選活動(dòng)、八一“那些年、那些人、那些事”愛(ài)國(guó)主題教育活動(dòng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善。

七位一體

“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是新時(shí)代做好‘三農(nóng)工作的總抓手。農(nóng)村發(fā)展正面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，機(jī)會(huì)易失不易得?！绷执涸f(shuō)。

然而，鄉(xiāng)村如何才能振興，成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的重要課題。

為提升基層黨建水平，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，臨邑建立基層黨建“七位一體”工作布局，即班子建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、扶貧脫貧、生態(tài)文明、網(wǎng)格化管理、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地合作社。

“基層黨建‘七位一體工作的核心就是抓好班子建設(shè)，我們將抓牢這一核心點(diǎn)，聚焦‘農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富這一落腳點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓老百姓有想頭、有奔頭、有干頭，讓老百姓有更多獲得感、幸福感和安全感?！绷执涸f(shuō)。

通過(guò)村兩委換屆配強(qiáng)班子，臨邑又選派120名優(yōu)秀縣直干部到村任職，聚焦基層黨建、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，當(dāng)好基層組織的黨建指導(dǎo)員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特派員、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員及社會(huì)治理協(xié)調(diào)員。

社會(huì)治理方面，臨南鎮(zhèn)實(shí)行“一線(xiàn)工作法”，即鼓勵(lì)干部到村到戶(hù)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；建立完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)、紀(jì)委、檢察室、法庭、公安多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)送法下鄉(xiāng)、“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”，教育引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求；由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，確保信訪(fǎng)案件公開(kāi)透明，消除群眾顧慮。

上半年，全鎮(zhèn)接待群眾來(lái)訪(fǎng)32起，處結(jié)26起，接聽(tīng)市民熱線(xiàn)408條，處結(jié)率100%，市民熱線(xiàn)辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率大幅提高。