電子提單在國(guó)際貿(mào)易中存在的問(wèn)題與對(duì)策

馬連良

摘 要：傳統(tǒng)紙質(zhì)提單在國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中的使用已有好幾百年了，早已被世界各國(guó)商人所接受。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)步和物流業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)提單在進(jìn)出口貿(mào)易中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為克服傳統(tǒng)提單出現(xiàn)的問(wèn)題，順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和物流業(yè)的發(fā)展，電子提單在上世紀(jì)九十年代首先在英美等國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。電子提單不僅可以效避免紙質(zhì)提單存在的問(wèn)題，而且可以提高進(jìn)出口貿(mào)易的效率。在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程中，電子提單在立法和實(shí)踐兩個(gè)方面已取得一定的成果。但作為新生事物，電子提單的發(fā)展也存在一些問(wèn)題，需要包括中國(guó)在內(nèi)的各大貿(mào)易國(guó)在立法和實(shí)踐方面共同協(xié)作，促進(jìn)電子提單模式的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)提單；電子提單；電子提單模式

提單是國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中最為重要的單據(jù)，最早出現(xiàn)于十四世紀(jì)初的歐洲，作為海洋運(yùn)輸?shù)奶釂伪皇褂昧藥讉€(gè)世紀(jì)。1978 年《漢堡規(guī)則》對(duì)提單的定義是：“用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物己經(jīng)由承運(yùn)人接收或者裝船，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證”。2008年，《鹿特丹規(guī)則》確定提單為“可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證”，代表著貨權(quán)，可以通過(guò)背書(shū)轉(zhuǎn)讓給其他人。提單的使用不僅使得國(guó)際貨物運(yùn)輸更加便利，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易結(jié)算手段的變革。但傳統(tǒng)提單在現(xiàn)代物流速度和規(guī)?？焖偬嵘约坝?jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)達(dá)的背景下，均面臨著一些問(wèn)題及挑戰(zhàn)。

一、傳統(tǒng)紙質(zhì)提單面臨的問(wèn)題

（一） 耗費(fèi)時(shí)間

傳統(tǒng)紙質(zhì)提單是由船公司出具并交給發(fā)貨人，很多情況下發(fā)貨人距離船公司較遠(yuǎn)，提單需要船公司通過(guò)郵遞的方式交付。例如，在中國(guó)一般郵寄至少需要3天的時(shí)間，一旦遇到提單需要修改，則發(fā)貨人要將需要修改的提單寄回船公司，船公司收到后，再重新出具修改后的提單，并再次寄給發(fā)貨人。這樣來(lái)回寄送提單至少需要耽誤7-10天的時(shí)間，如遇節(jié)假日耽誤的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。此外，提單在郵寄過(guò)程中還面臨丟失的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的快遞體系在世界上屬于高效便捷的，郵寄提單尚且如此耗時(shí)，那么對(duì)于郵遞系統(tǒng)落后的國(guó)家或地區(qū)則耗時(shí)更多，比如中東和非洲國(guó)家?？梢哉f(shuō)，傳統(tǒng)紙質(zhì)提單的郵寄傳送方式耗時(shí)費(fèi)力，在一定程度上對(duì)如今國(guó)際貿(mào)易高效化發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用。

（二） 存在“貨等單”的現(xiàn)象

國(guó)際貿(mào)易結(jié)算一般采用匯付（remittance）、托收（collection）和信用證（letter of credit）等方式，都需要跨國(guó)寄送紙質(zhì)提單。匯付結(jié)算方式下賣(mài)方需要將提單寄給買(mǎi)方，在托收和信用證項(xiàng)下，提單還需通過(guò)銀行郵寄。在信用證結(jié)算方式下，進(jìn)出口貿(mào)易屬于象征性交貨業(yè)務(wù)（symbolic delivery）或單證業(yè)務(wù)（documentary transaction），提單代表貨權(quán)（title to the goods），經(jīng)過(guò)賣(mài)方或銀行指示可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓。發(fā)貨人或賣(mài)方收到船公司的提單后，還要連同其他單據(jù)一并提交當(dāng)?shù)劂y行（議付行），議付行審單無(wú)誤后再寄達(dá)開(kāi)證行，開(kāi)證行審單無(wú)誤后再提示買(mǎi)方付款。這樣提單由賣(mài)方傳遞到買(mǎi)方的時(shí)間比較長(zhǎng)，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“貨等單”（goods arrived earlier than documents）的現(xiàn)象。所謂“貨等單”即是貨物早于提單到達(dá)目的地，買(mǎi)方只有等提單寄到了才可以提貨。這對(duì)買(mǎi)方及時(shí)收貨和銷(xiāo)售會(huì)產(chǎn)生不利影響，還會(huì)增加額外的費(fèi)用，如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)（storage charges）、滯期費(fèi)（demurrage）等。甚至有的國(guó)家規(guī)定如果貨物超過(guò)一定時(shí)間未被提取，按當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，海關(guān)即行拍賣(mài)或沒(méi)收該批貨物，給買(mǎi)賣(mài)雙方造成不必要的損失。例如，2015年5月，內(nèi)蒙古一家進(jìn)出口貿(mào)易公司（賣(mài)方）出口一批硅鐵給韓國(guó)一家公司（買(mǎi)方），結(jié)算方式為信用證（L/C），最晚發(fā)貨期為7月15日，單據(jù)提示日期未規(guī)定，按照UCP600規(guī)定應(yīng)被視為發(fā)貨日后21天內(nèi)交單。貨物在最晚交貨期的前一天即7月14日從天津港發(fā)運(yùn)，船公司簽發(fā)提單。因呼和浩特連日暴雨班機(jī)受阻，船公司無(wú)法及時(shí)將提單寄給賣(mài)方。交通恢復(fù)后，賣(mài)方于7月24日才收到提單，但發(fā)現(xiàn)提單上貨物數(shù)量打印有誤，要求船公司修改。這樣來(lái)回寄送需要修改的提單又耽誤6天，最終賣(mài)方于8月1日才到當(dāng)?shù)劂y行（議付行）交單議付。在此期間，買(mǎi)方通知賣(mài)方，貨物已于7月25日到達(dá)目的地釜山港，并催促賣(mài)方盡快交單。單據(jù)經(jīng)過(guò)呼和浩特的議付行審核后再寄給韓國(guó)首爾的開(kāi)證行，開(kāi)證行審核無(wú)誤后交給買(mǎi)方，買(mǎi)方最終于8月10日付款贖單，去船公司提貨。買(mǎi)方提貨時(shí)不得不額外多付了5000美元的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，并承擔(dān)了給終端客戶晚交貨的損失。到目前為止，韓國(guó)這家公司再未向內(nèi)蒙古這家公司訂貨。這是一起典型的由傳統(tǒng)紙質(zhì)提單郵寄造成的“貨等單”現(xiàn)象，給買(mǎi)賣(mài)雙方均造成了重大的損失。

（三）有被偽造可能且費(fèi)用較高

隨著國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易的日漸繁榮與發(fā)展，利用偽造提單來(lái)實(shí)施欺詐的案例為數(shù)不少。從某種程度上來(lái)說(shuō)，提單欺詐已經(jīng)對(duì)國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易的正常開(kāi)展造成影響。在信用證業(yè)務(wù)中利用提單欺詐的案例比較典型。信用證業(yè)務(wù)是單證業(yè)務(wù)，根據(jù)UCP600相關(guān)規(guī)定，交易各方及銀行“認(rèn)單不認(rèn)貨”，銀行審查單據(jù)的原則是“單證相符”，只要表面上單據(jù)符合信用證的要求，銀行即憑單付款，而不負(fù)責(zé)辨別單據(jù)的來(lái)源及其真?zhèn)?。提單則是信用證所要求的全套單據(jù)中最為主要的單據(jù)。因此一些不法商人利用信用證“單據(jù)業(yè)務(wù)”的特點(diǎn)偽造提單，采用以次充好，以少充多等手段來(lái)騙取貨款。例如，2016年2月，新西蘭A公司出口美國(guó)B公司5000噸礦產(chǎn)品，結(jié)算方式為信用證，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)為CFR紐約。但新西蘭A公司只發(fā)了500噸貨物，發(fā)貨后A公司根據(jù)船公司簽發(fā)的500噸正本提單偽造了一份5000噸貨物的提單，隨后A公司持全套單據(jù)到銀行議付，議付行審單無(wú)誤后將全套單據(jù)寄送開(kāi)證行，開(kāi)證行審單無(wú)誤后提示B公司，B公司審單無(wú)誤付款贖單。等B公司提貨時(shí)才發(fā)現(xiàn)只有500噸貨物而非5000噸，而這時(shí)A公司的人已逃之夭夭。

傳統(tǒng)紙質(zhì)提單除了可以偽造還有所需費(fèi)用較高，例如人工、材料、郵寄和傳遞費(fèi)等是傳統(tǒng)紙質(zhì)提單面臨的又一個(gè)問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL）的一項(xiàng)官方調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，全球傳統(tǒng)紙質(zhì)提單每年耗費(fèi)的成本高達(dá)約四千二百萬(wàn)美元。以議付信用證業(yè)務(wù)為例，紙質(zhì)提單（正本副本需3-6份）需要通過(guò)郵寄的方式從船公司寄給賣(mài)方，賣(mài)方再交給議付行，議付行再寄給開(kāi)證行或付款行，開(kāi)證行或付款行再交給買(mǎi)方要求付款，付款后買(mǎi)方再拿著提單到船公司提貨。提單的多方傳遞，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致高成本。

二、 電子提單在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用及存在的問(wèn)題

（一）電子提單的優(yōu)勢(shì)

1.傳送速度快。電子提單與傳統(tǒng)紙質(zhì)提單相比有諸多優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)紙質(zhì)提單傳送速度慢而電子提單可即刻傳輸給對(duì)方。目前的電子提單從船公司傳輸?shù)劫u(mài)方，經(jīng)過(guò)賣(mài)方審核后傳輸給銀行，再由銀行審核后傳輸給買(mǎi)方的時(shí)間大約為1到5天的時(shí)間，比紙質(zhì)提單的郵寄方式節(jié)約10天左右的時(shí)間，可以有效避免“貨等單”現(xiàn)象的發(fā)生。且電子提單全天候傳輸，一般不存在交通受阻的現(xiàn)象。如上述案例1，如果采用電子提單，單據(jù)不會(huì)晚于貨物到達(dá)買(mǎi)方，可以避免買(mǎi)方晚提貨的損失，賣(mài)方也不至于因此丟掉客戶。

2.避免被偽造。紙質(zhì)提單被不法商人偽造用來(lái)欺詐的案例時(shí)有發(fā)生，但電子提單有加密的數(shù)字密碼或私鑰且在專(zhuān)業(yè)平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行傳輸，提單所涉及的各方當(dāng)事人只能憑密碼或密鑰進(jìn)入系統(tǒng)，除了船公司外無(wú)人能修改提單。電子提單以電子傳輸?shù)姆绞皆诖尽①u(mài)方、銀行和買(mǎi)方間傳遞，可以有效避免提單被偽造的現(xiàn)象發(fā)生。如上述案例2，如果采用電子提單，不法賣(mài)方無(wú)機(jī)可乘，不會(huì)發(fā)生通過(guò)偽造提單騙取貨款的行為。

3.降低費(fèi)用。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易委法員會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口貿(mào)易的全部紙質(zhì)單據(jù)（提單、匯票、發(fā)票、裝箱單、保險(xiǎn)單、原產(chǎn)地證書(shū)、聲明等）的成本和傳遞費(fèi)用平均占到每筆業(yè)務(wù)成本的10-15%。提單，作為其中最重要的單據(jù)，所涉及的當(dāng)事人最多，需要的材料、人工及傳輸費(fèi)也最高。但電子單據(jù)（含電子提單）的應(yīng)用可降低至少50%的紙質(zhì)單據(jù)的消耗成本。

（二）電子提單在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用模式

1.CMI模式。1990年，CMI（國(guó)際海事委員會(huì)）頒布了《電子提單規(guī)則》，利用 EDI 技術(shù)傳輸提單，并對(duì)電子提單的定義、轉(zhuǎn)讓、傳輸模式、使用程序及效力等做出了規(guī)定。承運(yùn)人利用EDI技術(shù)將Receipt Message （貨物收據(jù)即提單）發(fā)送給發(fā)貨人，發(fā)貨人憑私鑰（Private Key）提取貨物，也可以憑私鑰向承運(yùn)人提出修改提單或轉(zhuǎn)讓貨物的申請(qǐng)，經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)后可以對(duì)提單內(nèi)容進(jìn)行修改或經(jīng)背書(shū)轉(zhuǎn)讓貨物給其他人。承運(yùn)人通過(guò)對(duì)密鑰的控制，使得電子提單與傳統(tǒng)的紙質(zhì)提單具有了基本相同的作用。

2.Bolero模式。1993年，歐盟委員會(huì)在EMI的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)“提單電子登記組織（Bill of Lading Electronic Registry Organization，縮寫(xiě)為Bolero）”1997 年，Bolero 項(xiàng)目得到了聯(lián)運(yùn)互保協(xié)會(huì)和環(huán)銀電信協(xié)會(huì)的認(rèn)可，之后在英國(guó)注冊(cè)公司并獲得獨(dú)立的法人資格。其目的是建立高效快捷和安全的電子單據(jù)傳輸模式。到目前，已有美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和澳大利亞等國(guó)的承運(yùn)人和銀行成為Bolero的會(huì)員。Bolero模式比CMI模式更加合理地保護(hù)了承運(yùn)人、發(fā)貨人和銀行的權(quán)利，對(duì)提單的繕制、修改、轉(zhuǎn)讓有詳細(xì)的記錄和保存。Bolero可以通過(guò)電子簽名、加密單據(jù)和信息密碼對(duì)會(huì)員和提單記錄進(jìn)行核查，有效防止了不法者對(duì)提單進(jìn)行篡改和偽造的行為。但Bolero會(huì)員的費(fèi)用較高，一般中小公司難以承擔(dān)。

3.EssDocs 模式。2005年美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)研發(fā)了“電子航運(yùn)文件交易系統(tǒng)（essDOCS）”并于2010年付諸實(shí)踐。實(shí)踐證明，essDOCS 模式使得交易各方交流合作更加順暢、安全和透明。目前，據(jù)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，essDOCS 機(jī)制已經(jīng)擁有來(lái)自全球169 個(gè)國(guó)家的超過(guò)35，00名用戶，其中大部分為中小企業(yè)。該模式的設(shè)計(jì)更加精巧和嚴(yán)密，例如會(huì)員對(duì)提單進(jìn)行背書(shū)后還可生成水印。其傳輸速度比Bolero模式速度更快，費(fèi)用較低。但從全球角度來(lái)看，船公司和銀行會(huì)員數(shù)量有限，且呈現(xiàn)區(qū)域集中現(xiàn)象，會(huì)員以歐美國(guó)家為主。

4.e-TitleTM 系統(tǒng)。2015年E-titleTM模式誕生，與 Bolero 和 EssDOCs 模式相比，提單的傳輸速度更快，Bolero模式下提單從承運(yùn)人傳輸?shù)桨l(fā)貨人再到銀行和收貨人大約需要4天的時(shí)間，EssDocs需要1天的時(shí)間，而E-titleTM只需幾十分鐘。但該系統(tǒng)出現(xiàn)時(shí)間較短，人們對(duì)它的認(rèn)知度不高。

（三）電子提單在國(guó)際貿(mào)易中存在的問(wèn)題

1.電子提單使用量有限。目前電子提單的使用模式有CMI、BOLERO、essDOCS和e-titleTM等幾種，涉及承運(yùn)人、賣(mài)方、買(mǎi)方、銀行和第三方信息公司，采用的是“登記制”，由一個(gè)登記處履行登記電子提單的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)。電子提單只能在簽約用戶（會(huì)員）之間傳輸。簽約用戶的服務(wù)費(fèi)用較高，且簽約用戶和非簽約用戶間無(wú)法使用電子提單。從全球范圍看，簽約用戶數(shù)量非常有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前BOLERO、essDOCS和e-title現(xiàn)有的用戶加起來(lái)約有4000多家，而且分布地域不均衡，主要集中在歐美日奧等國(guó)，而電子提單只能在這些區(qū)域內(nèi)的簽約公司之間傳輸和轉(zhuǎn)讓?zhuān)€不能取代傳統(tǒng)紙質(zhì)提單在全球范圍使用。目前，中國(guó)還沒(méi)有自己主導(dǎo)研發(fā)的電子提單模式，加入上述電子提單模式的外貿(mào)企業(yè)和銀行也為數(shù)不多，只有中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)銀行、浙江物產(chǎn)集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)和寶鋼集團(tuán)等加入了Bolero和essDOCS模式，成為簽約用戶。與傳統(tǒng)紙質(zhì)提單相比，這些簽約用戶使用電子提單的業(yè)務(wù)很少，僅占單證使用量的2%。

2.缺乏權(quán)威的第三方登記平臺(tái)。國(guó)際貿(mào)易中電子提單的轉(zhuǎn)讓除了需要取得承運(yùn)人的許可外還需取得登記處的許可，這就要求登記處具備國(guó)際上廣泛認(rèn)可的權(quán)威性。而目前現(xiàn)有的電子提單模式還缺乏國(guó)際上廣泛認(rèn)可的登記處。在國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中，電子提單涉及跨國(guó)業(yè)務(wù)，當(dāng)事人較多，由于缺乏相互溝通和共同協(xié)作，至今還沒(méi)有一個(gè)國(guó)際上普遍認(rèn)可的權(quán)威性登記處或登記平臺(tái)。

3.國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)對(duì)電子提單支持不足。雖然國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)對(duì)電子提單的法律屬性有所規(guī)定，但與紙質(zhì)提單相比電子提單仍然缺乏全面、細(xì)致、準(zhǔn)確并具有可操作性的慣例和規(guī)則。1990年國(guó)際海商法委員會(huì)（CMI）通過(guò)了電子提單法案，規(guī)定了電子提單適用于貿(mào)易協(xié)議各方，并對(duì)其適用范圍進(jìn)行限制。1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》對(duì)與電子提單有關(guān)的電子數(shù)據(jù)交換（EDI）和電子通訊手段做出了一些規(guī)定。但其權(quán)威性和適用性有待提高?！堵固氐ひ?guī)則》的第三章“電子運(yùn)輸記錄”確認(rèn)了電子提單提脫離對(duì)紙質(zhì)提單依托的獨(dú)立適用的功能，從法理上提供了國(guó)際貿(mào)易應(yīng)用電子提單的基礎(chǔ)，但實(shí)際上只有西班牙、多哥、剛果和喀麥隆四個(gè)締約國(guó)，且尚未生效。除此之外，世界上一些國(guó)家也有各自的立法來(lái)確認(rèn)電子提單的法律地位。比如，澳大利亞、韓國(guó)，但這些法規(guī)并未得到國(guó)際上普遍認(rèn)可和接受。

三、國(guó)際貿(mào)易中發(fā)展電子提單的對(duì)策建議

（一）利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)電子提單的發(fā)展

電子商務(wù)的發(fā)展需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、慣例和法規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新性修改。目前，以EDI為基礎(chǔ)的區(qū)塊鏈技術(shù)是區(qū)中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)，適合電子提單的發(fā)展。國(guó)際上現(xiàn)行的CMI、BOLERO、ESSDOCS、E-TITLE MT等電子提單模式都需要第三方登記制，第三方登記處的權(quán)威和公信力很難推行到世界各國(guó)，而以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的電子提單，可以做到不用第三方登記認(rèn)證和審核就能在相關(guān)各方直接傳輸或轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥亩鴮?shí)現(xiàn)電子提單真正意義上的自由流通。所以，建議聯(lián)合國(guó)的貿(mào)易機(jī)構(gòu)成立國(guó)際性聯(lián)合研究團(tuán)隊(duì)。例如，可以由聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)組織計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員、進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)家或進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)在現(xiàn)有電子提單模式的基礎(chǔ)上，利用區(qū)塊鏈技術(shù)共同合作開(kāi)發(fā)國(guó)際上普遍適用且費(fèi)用較低的電子提單自由流通模式。作為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該積極參與電子提單模式的研究和開(kāi)發(fā)。從中國(guó)的現(xiàn)行體制來(lái)說(shuō)，以政府為主導(dǎo)，以高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)為主體與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)比較具有優(yōu)勢(shì)。但也不可忽略企業(yè)在這方面的參與和實(shí)踐，像阿里巴巴和華為等涉及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的公司，也具有相當(dāng)?shù)难芯亢蛯?shí)踐的能力。

（二）加速電子提單的法規(guī)建設(shè)

從國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，如果沒(méi)有全球普遍遵循的慣例和規(guī)則的制定和指導(dǎo)，國(guó)際貿(mào)易很難開(kāi)展。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《電子商務(wù)示范法》僅為示范性文本，并沒(méi)有強(qiáng)制約束力，也沒(méi)能充分解決國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中電子可轉(zhuǎn)讓記錄的法律價(jià)值問(wèn)題，這些，都需要各國(guó)參與和協(xié)商，共同來(lái)修訂和完善?！堵固氐ひ?guī)則》雖然在《電子商務(wù)示范法》的基礎(chǔ)上對(duì)電子提單專(zhuān)門(mén)規(guī)定了電子運(yùn)輸記錄，承認(rèn)了電子提單的獨(dú)立地位，但目前只有西班牙、多哥、剛果和喀麥隆四個(gè)締約國(guó)，尚未生效。所以聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)還應(yīng)該加強(qiáng)與世界各大貿(mào)易國(guó)的溝通協(xié)商，鼓勵(lì)貿(mào)易大國(guó)盡快批準(zhǔn)和加入《鹿特丹公約》，使其最終生效，這樣會(huì)對(duì)電子提單在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用起到積極地推動(dòng)作用。

中國(guó)的《電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》以及《民事訴訟法》對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)及其暫?；蚪K止、電子簽名認(rèn)證證書(shū)、監(jiān)督管理辦法及罰則等做出了一些規(guī)定，但不夠詳細(xì)和具體，只適用于國(guó)內(nèi)大企業(yè)電子單據(jù)內(nèi)部流通參照，不完全適用國(guó)際貿(mào)易電子提單的應(yīng)用，需要修改完善。比如《電子簽名法》，需要認(rèn)可電子簽名和數(shù)據(jù)內(nèi)容的效力，對(duì)電子簽名的要求和標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)化等。在這方面中國(guó)可以借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，可參照韓國(guó)的《電子商務(wù)基本法》、《韓國(guó)海商法》、澳大利亞《海商法》、英國(guó)的《1992年海上貨物運(yùn)輸法》、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的《電子商務(wù)示范法》等。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)積極加入電子提單模式

在國(guó)際貿(mào)易中，電子提單的應(yīng)用模式雖然取得了一定進(jìn)展，但主要集中在歐美等國(guó)，且加入的企業(yè)為數(shù)不多，還需要其余眾多國(guó)家的企業(yè)參與加入。建議世界各大貿(mào)易國(guó)共同鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)加入現(xiàn)行的電子提單模式。例如，各國(guó)政府可以用補(bǔ)貼會(huì)員費(fèi)的方式，來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)加入電子提單模式，并成為會(huì)員。中國(guó)目前還沒(méi)有自己主導(dǎo)的電子提單模式，要鼓勵(lì)現(xiàn)有的信息技術(shù)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)電子提單服務(wù)平臺(tái)。比如，我國(guó)的阿里巴巴公司可以與Bolero項(xiàng)下的兩家英國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)新的電子提單流通模式，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立由中國(guó)主導(dǎo)或包含中國(guó)的多國(guó)主導(dǎo)的新型電子提單模式。同時(shí)也應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)加入國(guó)際上現(xiàn)有的電子提單模式，使對(duì)外貿(mào)易更加便利化。

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