教育精準(zhǔn)扶貧的湘西路徑

賴斯捷 劉芳

車(chē)行高速，隧道、高架橋，一路伴隨。窗外，連綿起伏的大山間，偶爾可見(jiàn)飛檐翹角的土家轉(zhuǎn)角樓或全木結(jié)構(gòu)的苗族吊腳樓。

這里是湘西土家族苗族自治州，境內(nèi)居住的299萬(wàn)人中8成以上為土家族、苗族。作為國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之武陵山片區(qū)的中心地帶，湘西州有47.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔在500米以上，70.24%的面積被森林覆蓋，耕地面積不足10%。

集山區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)為一體的湘西州，是湖南唯一進(jìn)入國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)范圍的市（州），也是湖南脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。到目前為止，湘西州所轄7縣1市中仍有7個(gè)縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，湖南11個(gè)深度貧困縣有7個(gè)在湘西州。

2013年11月3日，瓜果飄香的深秋時(shí)節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記專程前往湘西州的鳳凰、花垣兩縣，考察國(guó)家集中連片特困地區(qū)的扶貧工作，看望少數(shù)民族同胞。

“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?！痹?jīng)默默無(wú)聞的花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，因?yàn)榱?xí)總書(shū)記“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想的提出，注定將成為中國(guó)扶貧進(jìn)程中一個(gè)載入史冊(cè)的里程碑。

扶貧先扶智，教育當(dāng)先行。發(fā)展教育脫貧一批，是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的重要組成部分。如今5年過(guò)去，作為“精準(zhǔn)扶貧”首發(fā)地的湘西，教育發(fā)展脫貧工程，如何發(fā)力？效果怎樣？記者走進(jìn)湘西，一探究竟。

“兩手抓”不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)

擔(dān)任副州長(zhǎng)幾年來(lái)，李平一直保持著一種工作節(jié)奏：逢5月和10月困難學(xué)生資助金發(fā)放月，他會(huì)每周調(diào)度一次資金發(fā)放情況。對(duì)于進(jìn)度慢的縣（市、區(qū)），李平會(huì)一一打電話催促到位。

截至2017年底，全州仍有貧困學(xué)生17.98萬(wàn)，占學(xué)生總數(shù)的36.22%?！安荒茏屢粋€(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難孩子失學(xué)”，圍繞這顆初心，葉紅專2013年接任州委書(shū)記時(shí)，一并接過(guò)了州委州政府高度重視貧困學(xué)生資助工作的傳統(tǒng)。

從2008年在湖南第一個(gè)試點(diǎn)生源地貸款開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)在全省排末尾的湘西州，困難學(xué)生資助一直走在湖南的前列：第一個(gè)把資助當(dāng)課題研究來(lái)做，從資助模式到資助育人都有涉及；率先將心理健康教育引入資助工作，做到資助、育人兩手抓；率先創(chuàng)辦湘西助學(xué)網(wǎng)，開(kāi)微博、建公眾號(hào)，方便外地務(wù)工家長(zhǎng)及時(shí)了解相關(guān)政策……

湘西州要脫貧，教育是關(guān)鍵。2016年一開(kāi)年，葉紅專主持召開(kāi)州常委會(huì)，專題研究教育發(fā)展脫貧工作，“一號(hào)文件”《關(guān)于打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》適時(shí)推出。這份“一號(hào)文件”明確提出從2016年開(kāi)始，在全州范圍內(nèi)對(duì)建檔立卡貧困家庭子女實(shí)行15年免費(fèi)教育。

目前，湘西州共有建檔立卡貧困家庭子女12.7萬(wàn)，實(shí)際享受資助政策的學(xué)生為18萬(wàn)人?！岸喑鰜?lái)的這部分，是因?yàn)槲覀儼殉擎?zhèn)低保、殘疾等家庭子女和孤兒也納入了資助體系?！敝萁腆w局資助中心主任李彬告訴記者，這是湘西州響應(yīng)習(xí)總書(shū)記號(hào)召，更精準(zhǔn)定位資助對(duì)象后，做出的新舉措。

與此同時(shí)，湘西州全面提高了困難學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！皬?元提到5元?！庇理樋h西岐九年制學(xué)校校長(zhǎng)嚴(yán)其林告訴記者，小學(xué)和初中階段的生活補(bǔ)助，分別從1000元、1250元提高至1500元、2000元。

“生活補(bǔ)助這一塊，大數(shù)是2.1億元?！敝萁腆w局副局長(zhǎng)楊世全說(shuō)，全部由州本級(jí)、縣級(jí)財(cái)政買(mǎi)單。再加上國(guó)家財(cái)政撥付的1.9億元，2017年湘西州發(fā)放的困難學(xué)生資助金總額為4億元。

“因貧失學(xué)？都成歷史啦！”記者在鳳凰縣采訪時(shí)，數(shù)位校長(zhǎng)都表達(dá)了類似觀點(diǎn)，這個(gè)曾因貧困初中輟學(xué)率達(dá)到15%的縣，近幾年此數(shù)字牢牢控制在2%以內(nèi)，與其他幾個(gè)縣（市）的數(shù)據(jù)相當(dāng)。然而，在精準(zhǔn)分析了大幅下降的輟學(xué)率后，州教體局還是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。在15年免費(fèi)教育資助體系下，因貧失學(xué)學(xué)生全面消除的同時(shí)，因?qū)W困、厭學(xué)而輟學(xué)的學(xué)生，成為流失學(xué)生的主體。

“更難被發(fā)現(xiàn)，且勸學(xué)難度更大?！兵P凰縣教體局副局長(zhǎng)楊杰東說(shuō)，常常是過(guò)完年，學(xué)生就跟隨父母外出務(wù)工，班主任連人都聯(lián)系不到，如何勸學(xué)？

針對(duì)新變化，湘西州制定了更加精準(zhǔn)的“控輟保學(xué)”政策：由縣（市）長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、村（組）長(zhǎng)、家長(zhǎng)、校長(zhǎng)層層負(fù)責(zé)的“五長(zhǎng)”責(zé)任制，以及明確一名教師、一名村干部、一名家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人幫扶一名輟學(xué)學(xué)生的“三幫一”行動(dòng)。

當(dāng)校長(zhǎng)4年，每期開(kāi)學(xué)第一周去政府商議“控輟保學(xué)”，是瀘溪縣興隆場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)楊金衛(wèi)4年來(lái)雷打不動(dòng)的習(xí)慣?！吧套h的重點(diǎn)是動(dòng)員政府在開(kāi)學(xué)季進(jìn)行全面摸排，好讓‘工作對(duì)象明朗化。”楊金衛(wèi)說(shuō)，“教師畢竟不熟悉村里情況，加上村支兩委、駐村工作隊(duì)的‘乘法因子，政教聯(lián)手，‘控輟保學(xué)才能釋放‘乘法效應(yīng)。”

為確保政教聯(lián)手“控輟保學(xué)”達(dá)到實(shí)效，瀘溪縣在“五長(zhǎng)”責(zé)任制之外，還建起了涵蓋縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村委會(huì)—學(xué)生家長(zhǎng)和縣教體局—學(xué)?！處煛獙W(xué)生兩條線、四個(gè)層級(jí)的“雙線四包”責(zé)任制?！懊恳粚佣家炗啞剌z保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位?！痹摽h“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)向恒林說(shuō)，“‘控輟保學(xué)事關(guān)全縣整體脫貧大計(jì)，容不得半點(diǎn)疏忽?！?/p>

班主任、村干部前后家訪10多次，家長(zhǎng)放棄外出打工在家陪伴，鎮(zhèn)政府干部天天圍著家門(mén)轉(zhuǎn)，終于做通了因厭學(xué)而輟學(xué)半年的初三學(xué)生宋小達(dá)（化名）的思想工作。今年春季開(kāi)學(xué)第二周星期一，他回校報(bào)到。當(dāng)天，校長(zhǎng)單獨(dú)與他談心，班主任則利用中午時(shí)間，有針對(duì)性地輔導(dǎo)學(xué)業(yè)。攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，宋小達(dá)成為“雙線四包”“五長(zhǎng)”責(zé)任制下重返校園的第一人。

“控輟保學(xué)”全動(dòng)員，學(xué)生資助全覆蓋，未來(lái)湘西州將有更多的“宋小達(dá)們”回歸校園。不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)，阻斷貧困代際傳遞，湘西州距離此目標(biāo)已越來(lái)越近。

聚焦小規(guī)模校，貧困學(xué)生家門(mén)口就能上好學(xué)

從十八洞村出發(fā)，沿山路蜿蜒數(shù)千米，再走小路幾分鐘，灰白墻，深灰瓦，一道赭紅門(mén)，圍出的小院落便是十八洞村小學(xué)。

教室、食堂、設(shè)備室、辦公室、教師宿舍，集中在一層樓里，“包括一旁的廁所，全都是新的”。校長(zhǎng)兼老師吳忠碧告訴我們，從2014年開(kāi)始，縣里陸續(xù)投入近120萬(wàn)元，將陳舊的校園改造一新，現(xiàn)在有29名孩子在此上學(xué)。

像十八洞村小學(xué)這樣掩映在山林里的教學(xué)點(diǎn)，湘西州目前還有965個(gè)，占到全州學(xué)校總數(shù)的 48%。如果算上學(xué)生數(shù)在200人以下、50人以上的村小，全州大約有7成學(xué)校為小規(guī)模校。

“這是我們的州情?！敝萁腆w局局長(zhǎng)余曉紅介紹說(shuō)，湘西州面積15462平方千米，總?cè)丝诓蛔?00萬(wàn)人，每平方千米人口密度為193人，“地廣人稀使得學(xué)校的分布呈現(xiàn)兩個(gè)鮮明特色，一是星羅散布，二是學(xué)生數(shù)少”。

上一輪學(xué)校布局調(diào)整，湘西州撤并了許多教學(xué)點(diǎn)和村小，學(xué)生則就近集中到中心校入讀。那些還留在深山里讀書(shū)的孩子，多是世代居于山間村寨的苗族、土家族貧困家庭子女和留守兒童。

“實(shí)事求是，因地制宜”，習(xí)總書(shū)記的指示，落實(shí)到湘西州的農(nóng)村學(xué)校建設(shè)上，第一步便是要建設(shè)好這些鄉(xiāng)村小規(guī)模校，讓貧困家庭子女在家門(mén)口就能上好學(xué)。

曾經(jīng)，因?yàn)樨毨?，一種名叫“干打壘”的建筑成為絕大多數(shù)教學(xué)點(diǎn)的標(biāo)配?！笆^、泥巴和石灰壘就，墻體呈土黃色，地面凹凸不平?！苯听g30余年、前后任教10多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的花垣縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新小學(xué)楊四根老師描述道。

“現(xiàn)在全都沒(méi)有了?！睏罾蠋煄е覀儏⒂^投入38萬(wàn)元改造升級(jí)的校園。不足2000平方米的小院落里，粉藍(lán)搭配的大滑梯擺在正中央；白色調(diào)的教學(xué)樓走廊上，還有兩架小小滑梯；教室里，7名孩子正在期末考試。藍(lán)色柵欄外，錯(cuò)落分布著一些村舍，“幾個(gè)孩子的家，就在那里”，楊四根說(shuō)，幾分鐘便能走到。

沿立新小學(xué)往北150余千米、湘西州最北端的永順縣砂壩中心完小，烈日下，校長(zhǎng)滕建華的身影正來(lái)回穿梭于4個(gè)工地之間。中心校代管的8個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有4個(gè)暑假要完成改造升級(jí)，其中1個(gè)要重建，“建好后的學(xué)校，就在孩子們家門(mén)口?！彪ㄈA感慨道，“這幾年校貌變化太大了?！苯f(wàn)元的投入，將中心完小和其他4個(gè)教學(xué)點(diǎn)徹底換了張“臉”。

標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、道路硬化……自2015年湘西州實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程”至今，如砂壩中心完小一般“換臉”的農(nóng)村學(xué)校有176所，改造升級(jí)為“美麗村小”的教學(xué)點(diǎn)更是多達(dá)數(shù)百個(gè)。

建設(shè)農(nóng)村學(xué)校校舍16.6萬(wàn)平方米，維修改造農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍58.4萬(wàn)平方米，全面消除了農(nóng)村學(xué)校D級(jí)危房和“大通鋪”現(xiàn)象，學(xué)生宿舍、廁所、熱水供應(yīng)等生活設(shè)施一應(yīng)俱全，農(nóng)村學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施基本滿足要求……

3年，10多億元投入，贏得農(nóng)村學(xué)校舊貌換新顏。

“雙提升”讓農(nóng)村教師留得住、教得好

從花垣出發(fā)，過(guò)吉首，穿土路，顛簸2個(gè)多小時(shí)后，我們抵達(dá)瀘溪縣小章學(xué)區(qū)黃泥沖片小。242名學(xué)生剛剛結(jié)束期末考試，校園里靜靜的，正適合聽(tīng)老師們說(shuō)故事。

這兒的故事與“房”有關(guān)。

6月剛退休的張利老師，去年將村里住了30年的老宅拆了，花50來(lái)萬(wàn)元建了一棟新樓?！爸饕莾鹤映龅腻X(qián)?！睆埨蠋熜χf(shuō)。而這，并不是他首次“置業(yè)”。2014年，張利在縣城買(mǎi)了房，帶裝修50萬(wàn)元。

教齡28年的張正旺，2015年花費(fèi)20多萬(wàn)元在老家建起了新房，“老房子住了快40年，該換啦！”

教齡23年的陳紅梅，2014年首付30余萬(wàn)元，在縣城安了新家。

距離黃泥沖片小100多千米的花垣縣窩勺小學(xué)，老師們的故事則與“車(chē)”有關(guān)。

指著因放暑假略顯空曠的校園，校長(zhǎng)符興智笑道，等到秋季開(kāi)學(xué)，自己又該煩惱了：如果有老師趁著假期買(mǎi)新車(chē)，校園還能裝得下嗎？現(xiàn)有的10多臺(tái)私家車(chē)，停起來(lái)已經(jīng)挺費(fèi)勁了。

“每一年都在漲工資?！睘o溪、花垣、鳳凰、永順、古丈……記者所到之處，老師們對(duì)這幾年的待遇提升贊不絕口。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)落后，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校留不住老師，一度是湘西州教育扶貧的難點(diǎn)與盲點(diǎn)。如何破解？早在2009年，瀘溪、鳳凰兩縣便開(kāi)始探索向農(nóng)村教師發(fā)放崗位津貼。這種嘗試最終促成了2013年湖南省《關(guān)于對(duì)武陵山片區(qū)農(nóng)村基層教育衛(wèi)生人才發(fā)展提供重點(diǎn)支持的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)。

近10年過(guò)去，按偏遠(yuǎn)程度不同向農(nóng)村教師每月發(fā)放300元至1200元不等的鄉(xiāng)村教師人才津貼，人均2.7萬(wàn)元一年的績(jī)效工資，年底“五個(gè)文明”“平安縣城”等數(shù)千元的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效，人均每月319元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，讓瀘溪、花垣、鳳凰等地最偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)老師的年收入，接近甚至超過(guò)8萬(wàn)元。

收入不斷上漲的同時(shí)，讓教師“安居”校園的周轉(zhuǎn)房、公租房建設(shè)也在全州緊鑼密鼓地鋪開(kāi)。

2014年秋調(diào)入鳳凰縣第四中學(xué)任教的周立強(qiáng)老師，和另一位老師在一間放雜物的教室里住了一學(xué)期，就搬入了新家?！靶√组g，月租55元?！闭f(shuō)起公租房，周立強(qiáng)感慨萬(wàn)分：“如今，不僅能在學(xué)校住得起、住得好，還能與家人住在一起，我感到很幸福?！?/p>

在永順，剛剛完成校園提質(zhì)改造的砂壩中心完小，幾棟新宿舍樓立在校園里?！皟墒乙粡d，一人一套?！毙ｉL(zhǎng)滕建華告訴我們，全校45名教師，只要想住校，就都有“安居”之所。

在瀘溪，獨(dú)自一人堅(jiān)守辛女溪學(xué)校35年的印剛生老師，下了課出教室門(mén)往左邊一拐，就進(jìn)了自己的“家門(mén)”。為了方便印老師這些一人校教師的日常生活，教體局在建好帶廚房的周轉(zhuǎn)房的同時(shí)，還將鍋碗瓢盆、小冰箱、燃?xì)庠畹热寂潺R，“每周中心校來(lái)檢查工作，還會(huì)帶些村里不好買(mǎi)的禽肉等葷菜。”印老師笑著說(shuō)。

據(jù)了解，自2015年湘西州加快教師周轉(zhuǎn)房、公租房建設(shè)步伐以來(lái)，短短3年時(shí)間，全州新建教職工宿舍6000套，基本解決了農(nóng)村教師住房問(wèn)題。鼓起來(lái)的錢(qián)袋子，住得舒心的新房子，讓越來(lái)越多的老師愿意留在農(nóng)村，安心從教。

但全州至今仍有965個(gè)教學(xué)點(diǎn)，400多個(gè)1師校，53個(gè)1生1師校，要想按課表開(kāi)足開(kāi)齊課程，難度依然很大。

2015年“城鄉(xiāng)教育信息化工程”在湘西州全面鋪開(kāi)。幾年下來(lái)，10多億元的資金投入，在全州建起10個(gè)“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校”，所有中心完小以上學(xué)校完成了“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，所有教學(xué)點(diǎn)完成了教學(xué)點(diǎn)資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)。

古丈縣默戎鎮(zhèn)毛坪村小學(xué)，一個(gè)只有10來(lái)名學(xué)生的教學(xué)點(diǎn)，不僅校園面貌煥然一新，教室里的電子白板也已配置到位。50兆光纖的接入，覆蓋全校的WiFi，讓記者忍不住掏出手機(jī)，站在四面環(huán)山的籃球場(chǎng)上，體驗(yàn)了一把高速上網(wǎng)。

花垣縣澎湖小學(xué)也是一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，唯一的老師田宗情今年48歲。自從數(shù)字資源覆蓋到校后，靠著自己的興趣與培訓(xùn)、摸索，田老師的職業(yè)生涯迎來(lái)了又一個(gè)“小高潮”?！拔椰F(xiàn)在是麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)下轄全部村小10多位老師的指導(dǎo)教師?！碧镒谇閹е鴰追烛湴粮嬖V我們，他負(fù)責(zé)指導(dǎo)數(shù)學(xué)、音樂(lè)、體育三門(mén)課的數(shù)字資源課堂教學(xué)。

地處臘爾山片區(qū)、被稱為鳳凰縣的“西伯利亞”的叭仁教學(xué)點(diǎn)，曾經(jīng)因?yàn)樗闹芙允菓已虑捅?、無(wú)法送教上門(mén)，點(diǎn)上的孩子們幾乎沒(méi)上過(guò)音樂(lè)、美術(shù)課?，F(xiàn)如今，借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，就讀的13名孩子開(kāi)始在線上起了音樂(lè)、美術(shù)課。

“網(wǎng)絡(luò)的力量遠(yuǎn)不止于此?！敝萁腆w局電教儀器站站長(zhǎng)宋泱告訴我們，古丈縣從2017年4月至2018年5月，先后舉辦了6次現(xiàn)場(chǎng)賽課網(wǎng)絡(luò)觀摩。

“打破了從前賽課只有參賽者才能觀看的常例?！惫耪煽h教體局儀電站站長(zhǎng)張友波說(shuō)，全縣1300余名教師，足不出戶，便可在線觀摩賽課。

湘西多山，交通不便，加劇了城鄉(xiāng)間優(yōu)質(zhì)師資的分布不均。借助網(wǎng)絡(luò)的力量，不僅可以解決村小師資不足問(wèn)題，還極大地方便了農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)提升。

“下一步，州里將探索‘異步雙師授課模式?！彼毋蟾嬖V我們，城鄉(xiāng)學(xué)校的上課時(shí)間有時(shí)并不同步、網(wǎng)絡(luò)也會(huì)有卡頓，“異步雙師”，一個(gè)先錄好課，一個(gè)下載學(xué)習(xí)后再到教室上，既解決了“不同步”問(wèn)題，還能提升村小老師授課能力?！熬珳?zhǔn)了才能更到位。”宋泱笑著說(shuō)道。

“差異化”讓對(duì)口扶貧更精準(zhǔn)

2018年3月，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐村幫扶工作隊(duì)正式入駐花垣縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)望高村。

“相距不過(guò)十幾千米的十八洞村已在去年初整體脫貧。”隊(duì)長(zhǎng)唐文源說(shuō)，望高村的計(jì)劃是今年底整體脫貧，全村13個(gè)自然寨、286戶人家中，目前還有127戶貧困戶，“壓力很大啊！”

稻田0.45平方千米，旱土0.5平方千米，林地1.5平方千米，沒(méi)有村辦企業(yè)，種植規(guī)模最大的為0.47平方千米的玫瑰園。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，基礎(chǔ)太弱；種植田間作物，面積又太小，該怎么辦？

調(diào)研了幾個(gè)月，工作隊(duì)拿出了方案。依托玫瑰園，發(fā)展玫瑰精油深加工；林地面積大，正適合種植中草藥，還能與隔壁村的中草藥種植基地形成規(guī)模效應(yīng)；在原有0.05平方千米豇豆、榨菜種植區(qū)的基礎(chǔ)上，發(fā)展蔬菜種植加工。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別落后的現(xiàn)狀，又提出水、電、路、房、環(huán)境整治“五到農(nóng)家”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃。

“與我在古丈縣掛職科技副縣長(zhǎng)時(shí)的脫貧方案完全不一樣?！碧莆脑凑f(shuō)，古丈有非常成熟的“古丈毛尖”產(chǎn)業(yè)品牌，坐擁這么一個(gè)“地理標(biāo)志”卻仍未脫貧，“最大的原因不在種植、加工，而在營(yíng)銷”。

作為湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)派駐古丈的第四任科技副縣長(zhǎng)，唐文源與前三任最大的區(qū)別是“出身于商學(xué)院”而非農(nóng)科。主動(dòng)擁抱電子商務(wù)，策劃推出“茶旅文化節(jié)”，開(kāi)設(shè)“農(nóng)民網(wǎng)紅學(xué)?！薄潭虄扇?，“古丈毛尖”的網(wǎng)上交易額就從5000萬(wàn)元飆升到2.5億元，越來(lái)越多的茶農(nóng)因此受益。

“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，習(xí)總書(shū)記的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，一經(jīng)提出，便迅速成為湖南多所高校在湘西州開(kāi)展對(duì)口扶貧的指導(dǎo)思想。

長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)口幫扶的翁草村，是一個(gè)空心化十分嚴(yán)重的純苗村寨。全村890口人大半在外務(wù)工，留守的308人中60歲以上老人210人，其余則是婦女兒童。一番調(diào)研后，工作隊(duì)決定從實(shí)際出發(fā)，為留守老人選擇了低勞動(dòng)強(qiáng)度的生豬、土雞飼養(yǎng)脫貧之策。同時(shí)，把村里婦女日常的娛樂(lè)“打苗鼓”發(fā)揚(yáng)光大，結(jié)合苗歌、苗繡、苗拳，營(yíng)造苗族文化特色鄉(xiāng)村體驗(yàn)游，既可以增加收入，又豐富了村民的文化生活。

2015年，當(dāng)中南林業(yè)科技大學(xué)兩名80后青年黨員李廣軍和熊啟明組成的駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐鳳凰縣毛都塘村時(shí)，他們面臨的又是另一種局面。喀斯特地貌，到處都是石頭，不僅修路難，引水也難。整個(gè)村子到扶貧隊(duì)進(jìn)駐時(shí)，還未通公路、自來(lái)水?！靶蘼贰⑼ㄋ?，扶貧隊(duì)定下了精準(zhǔn)扶貧的第一策。歷時(shí)兩年，毛都塘村的基礎(chǔ)設(shè)施徹底變了樣。這時(shí)，以校長(zhǎng)廖小平等專家組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在現(xiàn)場(chǎng)“號(hào)脈”、反復(fù)論證后，拿出了精準(zhǔn)扶貧第二策：將毛都塘村打造成“山頂林木戴帽、山間梯田果樹(shù)纏腰、坡埂牧草鎖邊、溝底河塘圍繞”的湘西扶貧開(kāi)發(fā)特色示范基地。

“一村一策、因人施策、示范引領(lǐng)”，從2014年至2017年，以十八洞村為代表的一大批深度貧困村，在越來(lái)越精準(zhǔn)的對(duì)口扶貧政策幫助下，摘掉了貧困帽。4年間，湘西州共減少貧困人口50萬(wàn)人，深度貧困村從907個(gè)降至101個(gè)，貧困發(fā)生率下降至15%左右。

“但我們還有12萬(wàn)建檔立卡貧困家庭子女在讀?！本嚯x即將到來(lái)的全州整體脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)僅剩18個(gè)月，教育扶貧還有哪些可為之處，余曉紅和他的同事們一直在思考。

2018年，全州義務(wù)教育鞏固率首次達(dá)到 94.2%。這說(shuō)明近幾年“五長(zhǎng)”責(zé)任制和“三幫一”責(zé)任制的精準(zhǔn)扶貧“控輟保學(xué)”政策成效顯著。未來(lái)還可以更進(jìn)一步，輟學(xué)學(xué)生勸返力度只能加大不可松懈。

扶貧還需扶志，否則極有可能再度返貧。扶志，教育大有可為。全州范圍內(nèi)開(kāi)展的感恩教育、扶貧教育、環(huán)保教育、安全教育進(jìn)校園、進(jìn)家庭“四育兩進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立良好校風(fēng)家風(fēng)，帶動(dòng)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣，為接下來(lái)的脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)提供有力支撐。

深度貧困村的教育扶貧進(jìn)入最后決戰(zhàn)。2018年，湘西州開(kāi)始推行“千名教師下村支教”活動(dòng)。全州目前共有719名城鎮(zhèn)公辦教師參與，其中323人在教學(xué)點(diǎn)支教。至此，湘西州最后49個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個(gè)深度貧困村的102個(gè)教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了公辦教師執(zhí)教全覆蓋，3273名邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困學(xué)子直接受益。

為精準(zhǔn)扶貧培養(yǎng)合格勞動(dòng)者的職業(yè)教育，還有很大發(fā)展空間。2018年，湘西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)組建，20億元大手筆投入現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。吉首、鳳凰、花垣、永順、保靖、龍山的職業(yè)學(xué)校，或整體遷建，或提質(zhì)改造，或新建為職教中心。未來(lái)，它們將成為湘西州培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的主陣地。

“距離2020年已越來(lái)越近，接下來(lái)我們將重點(diǎn)圍繞三大目標(biāo)開(kāi)展教育扶貧工作?！敝蓍L(zhǎng)龍曉華提到的三大目標(biāo)，一是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年基本消除56人以上大班額；二是鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果，全面消除義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭和城鄉(xiāng)低保戶適齡兒童、少年因貧失學(xué)現(xiàn)象；三是教育質(zhì)量整體提升，到2020年教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)達(dá)到湖南平均水平，位列全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州前列。