民國時期的陜西省銀行及其紙幣

朱清華 （中國人民銀行西安分行）

一 陜西省銀行的成立

1911年10月10日辛亥革命爆發(fā)，陜西革命黨人在西安積極響應，10月22日西安光復。原陜西官銀錢局停辦，當時市面金融混亂，錢價日貴，商民交困，當?shù)氐那剀娬疄榱司S持軍政費用和地方金融，于11月設立秦豐銀行和富秦錢局以維持市面，籍資取給，秦豐銀行發(fā)行的銀票先是用原陜西官銀號庫存的舊式銀票加蓋以應急需，隨后秦豐銀行又于1912年元月發(fā)行了京華印書局版的銀兩票，富秦錢局則發(fā)行制錢票與銅元票作為輔幣流通，1913年富秦錢局劃歸秦豐銀行管轄。至1917年秦豐銀行因陜西時局不穩(wěn)而停業(yè)。后北洋軍閥陳樹藩就任陜西督軍后，改組秦豐銀行為富秦銀行，發(fā)行銀元及銀兩票，該行于民國十五年（1926年），西安城被圍困后歇業(yè)。1930年10月陜西省政府改組，楊虎城兼任陜西省政府主席，正值陜西省天災和戰(zhàn)禍頻發(fā)之后，人民流離顛沛，城鄉(xiāng)經(jīng)濟百孔千瘡，市面金融停滯，百業(yè)凋蔽，困難重重，據(jù)記載“全省連年遭災…，又有八十四個縣遭受旱、水、兵、匪、雪等災。關中道的渭南、華縣、蒲城、朝邑，南道的安康、漢中、勉縣、略陽，北道的延安、榆林、鄜縣、綏德等受災尤巨，有的顆粒不收，糧價騰貴…”[1]陜省民政廳長鄧長耀呈請國民政府、軍政部設法救濟陜?yōu)?，“陜西系苦瘠之區(qū)，又當屢次破壞之后，百孔千瘡，十室九空。去歲兵匪雹災紛至沓來，實為近百年未有之奇禍…餓殍在途者，每日不下百余人…流離道路呼天痛地者滿目皆是?！盵2]

1930年楊虎城主持陜西軍政時，西北銀行停業(yè)，市場流通的鈔券形同廢紙、交易停滯、市場蕭條。省政府采取應急措施，一方面派財政廳廳長韓光琦清理西北銀行和富秦銀行鈔券及債權債務，另一方面，應地方商民請求積極籌設陜西省銀行。

1930年12月15日，陜西省銀行在原西北銀行梁家牌樓舊址（梁家牌樓公字四號）正式開業(yè)，省財政廳廳長韓光琦擔任董事長兼總經(jīng)理，李梅卿為協(xié)理，陜西省銀行初系官商合辦，資本金初定為500萬元，其中官民股份各半。但因籌款不易，經(jīng)多次會議商討，最后于1934年陜西省銀行董監(jiān)聯(lián)席會議決定改200萬元，官民各半。其中官股因省上財政困難，是以官產(chǎn)西京機械廠、啟新印書局和西華酒精廠三個企業(yè)的全部財產(chǎn)作價100萬元抵充；民股則由財政廳向各縣分募，由各縣在田賦內(nèi)隨糧帶征的辦法募集。1938年8月，陜西省政府又決定增撥300萬元官股，其中200萬元為現(xiàn)款，100萬元為發(fā)行陜西省建設公債募集。至1939年1月陜西省銀行官股部分400萬元全數(shù)湊足，加之民股部分100萬元，共計資本500萬元。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利，陜西省銀行將資本額增資1000萬元，民股部分退出。陜西省銀行資本總額在不同時間都隨著本省政治、經(jīng)濟環(huán)境的變化而變化。陜西省銀行在初創(chuàng)時暫設文書、營業(yè)、會計、出納四科。發(fā)展至較為成熟階段，陜西省銀行內(nèi)部擴充為稽核科、金庫科、出納科、會計科、營業(yè)科、總務科、農(nóng)金科“七科”；信托部、儲蓄部、發(fā)行部“三部”；在省銀行內(nèi)部還成立了經(jīng)濟研究室“一室”，對本省與各地市場動態(tài)、經(jīng)濟信息以及銀行業(yè)務的改進等，進行綜合分析，按月發(fā)行《陜行匯刊》，成為省銀行決策的重要參考資料。

陜西省銀行除在西安設立總行外，隨后在三原設立辦事處，1931年上半年在漢中設分行，在鳳翔、周至、大荔、興平、安康、潼關、武功、同州、榆林、蒲城、寶雞、乾縣、綏德、洛川等地設立了辦事處或兌換所。后又在上海、天津、北京設匯兌所。1931年12月陜軍17師入甘攻占蘭州、天水，為適應軍需于1932年2月設蘭州分行及天水（秦州）辦事處，1932年9月駐天水陜軍馬青苑部兵變，劫去秦州辦事處財物及鈔券50余萬，秦州辦事處被迫關閉。1933年春，由于市面蕭條，省銀行營業(yè)不振，陜西省銀行為了加強管理，即采取緊縮政策，將西安、三原、同州、潼關、漢中、安康、鳳翔化為7個區(qū)，并設立辦事處，同時省行先后裁撤了榆林、韓城等10多個辦事處。1934年陜軍撤離蘭州，次年將蘭州分行撤回。

省銀行的董事長，一貫是由省財政廳廳長兼任。韓光琦任董事長不久調(diào)任綏靖公署參謀長，董事長一職由寧升三繼任。而總經(jīng)理人選，則是隨著省政府主席的變動而變化，1934年陜西省銀行依照《銀行法》成立第一屆董監(jiān)事會，并推選王怡然為董事長，李維城任總經(jīng)理。1938年、1941年又分別召開第二屆、第三屆董監(jiān)事會。從三屆董事會名單可以看出，除首任董事長由原商會會長王怡然擔任外，以后歷任董事長均由財政廳廳長擔任。董事長分別是王怡然、王德謙、周介春。省行總經(jīng)理的人選一般隨著陜西省政府主席的更換而更換，先后經(jīng)歷了韓光琦、李維城、王楷、王寶康、賈玉璋、薛嘉萬等人主理陜西省銀行[3]。

陜西省銀行在全國范圍內(nèi)普遍設立分支機構，雖然各分支機構設立時間不同，但在一定程度上扭轉(zhuǎn)了陜西省境內(nèi)金融機構分布不均勻局面，也為以后陜西省銀業(yè)的業(yè)務開展奠定了基礎，至1947年，除總行外省內(nèi)設分行2所，辦事處64所，省外設辦事處3所，還在北平、天津、上海、南京、漢口、重慶、洛陽、蘭州等地設置了辦事處或匯兌所。

二 陜西省銀行業(yè)務

陜西省銀行設置的目的是在于扶植本省經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)物資交流。陜西省銀行作為新式金融機構，其業(yè)務經(jīng)營和機構發(fā)展需要地方政府的指導與規(guī)范。

陜西省銀行成立初期，除經(jīng)營銀行的一般業(yè)務外，主要是通過發(fā)行鈔票和代理金庫作為其主要業(yè)務。1933年5月，董監(jiān)事會成立后對經(jīng)濟的管理方面作了一些重大的改進，一、確定營業(yè)方針以本省廣大農(nóng)村社會為基礎，進而確定以調(diào)劑農(nóng)村金融，扶植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要業(yè)務。二、為進一步適應業(yè)務需要，規(guī)范營業(yè)區(qū)域，在機構暫難普設的情況下，對放款地域不限于本所所在的城鎮(zhèn)。三、進一步制定各項規(guī)章制度，如重新修訂陜行會計規(guī)程；制定陜甘豫三省地方金融聯(lián)系辦法、三省銀行聯(lián)合辦事處組織綱要等等。四、改善經(jīng)營作風，抱定服務社會的宗旨，接收商民監(jiān)督，其主要業(yè)務如下：

1.存款、放款業(yè)務

陜行對于社會游資盡量吸收，以作為組織資金來源的重要手段，存款數(shù)額逐年上升。陜行的放款業(yè)務從類型上說主要是信用放款和抵押放款，主要的種類有：

（1）工商企業(yè)放款。陜行重點扶持工業(yè)建設和發(fā)展生產(chǎn)，曾給西北制藥廠、大華紗廠、西北機械廠、新亞酒精廠放款，對于發(fā)展地方工業(yè)起了一定的作用?？箲?zhàn)時期也為各戰(zhàn)區(qū)提供購糧款420萬元，物資調(diào)運款192萬元等，支援了抗日戰(zhàn)爭。

（2）小宗放款。對象為有正當職業(yè)的城市居民和小工商者，最初額度為5至50元和51至300元，后根據(jù)社會發(fā)展之需將其調(diào)整最高限額500元，其中整借整還，限期半年，月息按九厘計，特別值得一提的是小宗農(nóng)貸業(yè)務，是為救濟全省范圍內(nèi)的受苦民眾，所以并非限于省城西安，凡是各地陜西省銀行分支機構所在地，無不舉辦推行，加之手續(xù)簡化，故業(yè)務推廣順利，民眾稱便。

2.匯兌業(yè)務

陜西省銀行機構普設全省，各地分支機構均可辦理匯兌業(yè)務。從1937年起，又與陜北地方實業(yè)銀行，甘肅、青海、寧夏各省銀行及綏遠平市官錢局等銀行簽訂合約互通匯兌。同時又在一些通商大埠（上海、天津、北平、重慶、成都等）設立辦事處與匯兌所，從而形成通匯網(wǎng)絡，1943年匯款金額為3億元，1947年增加到3871億元，匯兌形式有信匯、電匯、票匯三種，而又以信匯為主，省內(nèi)以財政下?lián)芸顬橹鳎⊥舛酁樯虡I(yè)貿(mào)易單位的匯款為主。

3.信托業(yè)務

1935年元月，陜西省銀行便設立房產(chǎn)儲蓄及住屋信托部，由陜西省銀行撥付基金10萬元。房產(chǎn)儲蓄以100元為起點，年息九厘并享受房產(chǎn)經(jīng)營分紅。省銀行還在西安尚德路至北新街之間購地194畝建成7個居民住宅區(qū)。房屋按質(zhì)論價出售外，剩余部分留歸省行專營出租。根據(jù)國民政府相關法規(guī)，陜西省銀行于1939年5月正式成立信托部，撥付基金50萬元，以“會計獨立，保障穩(wěn)固，手續(xù)敏捷”為基本，主要經(jīng)營：經(jīng)理本行房地產(chǎn)及代客買賣經(jīng)租房產(chǎn)、倉庫抵押、代理保險、代理購銷、管理本行附屬企業(yè)等。

4.代理金庫業(yè)務與發(fā)行鈔票

所謂代理金庫是指銀行代為管理、收支政府的各項費用支出。陜西省銀行起初在總行設金庫代理處，漢中設分庫。陜省財政一直困難，民國期間，陜西連遭天災人禍，加之當?shù)乜辆桦s稅繁冗，百姓生活負擔較重，再加政府財政偏重軍事開支，所致陜西財政十分拮據(jù)。為保財政尤其是軍費開支，陜西省政府不斷向陜西省銀行透支，截止1938年，省財政局向省銀行透支累計350萬元。至1947年透支更加嚴重，當時陜西省省庫透支高達26.65億元[4]，所以從陜西省銀行代理金庫業(yè)務看，從某種程度上受到陜西省政府財政左右，可以說就是陜西省政府的“小金庫”。

三 陜西省銀行發(fā)行的鈔票

民國初年，陜西省市場流通的貨幣種類繁雜，各式錢莊、銀號、票號、當鋪發(fā)行的私票，還有各式商店、商會、小店主發(fā)行的代價券混合流通，在陜南地區(qū)，流通的貨幣更加奇特，除了各種紙幣外還有五花八門的油布票。由于幣制混亂，流通中民眾損失嚴重，陜西省銀行成立后，一方面發(fā)行統(tǒng)一的省鈔，換回以前的各地方金融組織所發(fā)雜鈔，另一方面報請省府通知各縣嚴格查禁各地私自亂發(fā)雜鈔，并限期收回，進而逐步用省鈔取代，為徹底整頓本省幣制提供有利基礎。

陜西省銀行成立后曾多次發(fā)行紙幣，現(xiàn)分述如下：

1.陜西省銀行成立之初，市場流通籌碼異常缺乏，經(jīng)呈準借用原西北銀行分行所存的山東地名銀元券和甘肅地名銅元券共186.38萬元，加印“陜西省銀行”投放市場，以應急需，所見實物為西北銀行十七年版，五原誓師圖山東地名券，加蓋“陜西省銀行”與“西安”地名之紅戳，面額為1元、5元二種面額（圖1、2），輔幣券所見只有一種，為西北銀行十七年版，五原誓師圖甘肅地名券貳拾枚（圖3），正面加蓋“陜西省銀行發(fā)行暫作貳角十足兌現(xiàn)”和“西安”地名（據(jù)資料記載，同時發(fā)行過西北銀行甘肅地名券拾枚加“陜西省銀行發(fā)行暫作壹角十足兌現(xiàn)，但未見實物）。因用回收舊券加蓋后重新使用且回收徹底，留存實物品相均較差且存世稀少。

圖1

圖2

圖3

圖4

圖5

圖6

2.陜西省銀行為了便于鈔券的發(fā)行與調(diào)運，曾采取分區(qū)發(fā)行，將全省劃為關中、漢中和興安（今安康）三個發(fā)行區(qū)，又將關中劃為西安、潼關、同州、三原、鳳翔五區(qū)，每區(qū)所發(fā)鈔票，各冠地方名[5]。1931年7月發(fā)行二十年版財政部印刷局印制的陜西省銀行1元、5元、10元三種，1元為紅色，5元為青色、10元為藍黑色共計200萬元整（圖4、5、6）。該套紙幣有加蓋“西安”“秦州”“鳳翔”“漢中”“蘭州”等多種地名券。把以前借用西北銀行的銀元券、銅元券加印陜西省銀行字樣所發(fā)的各種券別逐漸收回，此版鈔票背面簽名為首任董事長兼總經(jīng)理的韓光琦。

圖7

圖8

圖9

圖10

3.1932 年，發(fā)行民國二十一年，由財政部印刷局印制的陜西省銀行1角、2角輔幣券二種，加蓋“關中”地名券（圖7、8），主圖案為陜西延長煉油廠，鈔票背面簽名為總經(jīng)理李維城。還收集到民國二十一年版2角輔幣券，正面與背面左右加蓋“陜南”（圖9），背面簽名分別是左邊韓光琦，右邊是省行協(xié)理李梅卿。正面加“陜南”，背簽為韓光琦者發(fā)行在前，正面加“關中”，背簽為李維城者發(fā)行在后，加蓋“陜南”券留存極少。

圖11

圖12

圖13

圖14

圖15

圖16

4.抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，市場流通硬幣缺乏，省行為應市場需求，經(jīng)財政部核準，將前富秦錢局已印成而未發(fā)行的二十七年版銅元券共計193.92萬元加蓋改印為陜西省銀行輔幣券1角、2角、5角三種（圖10、11、12），主圖案為陜西延長油田，財政部印刷局承印。

5.1934 年，發(fā)行二十三年版陜西省銀行銀元券1元、5元二種，但仍沿用民國二十年財政部印刷局鈔版，但顏色完全不同，1元為棕色，5元為綠色，背后簽名為陜西省銀行總經(jīng)理李維城，加蓋地名為“關中”（圖13、14）。

6.1942 年，陜西省政府為救濟市面小鈔缺乏，特命省銀行發(fā)行5元（圖15）、10元的小額定額本票，共發(fā)行500萬元。隨即接到財政部銀行監(jiān)理辦命令，以此種本票為單面印刷，紙質(zhì)粗劣，印制不良，花紋不清易被偽造蒙混為理由，應予以取消，到1944年3月底，共收回336.3萬元，尚有163.7萬元未能收回[6]。

7.1949 年，彭德懷指揮的中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍占領了大荔、耀縣、三原等渭河以北廣大地區(qū)，直逼西安。陜西省政府最后一任政府主席董釗帶軍政要員撤退至漢中，又在漢中發(fā)行民國三十八年版銀元輔幣券1角、2角各一種（圖16、17），此鈔主圖案為小雁塔，由成都霞光廠印制，發(fā)行量極少，使用時間短，陜西解放后，該券立即停止使用。

圖17

陜西省銀行發(fā)行鈔票一覽表 （單位：mm）

年份 面額 正面圖案/顏色背面圖案/顏色 票幅 印制單位 收集難度 備注5元 文王坊/棕 單面印刷 64×132 無廠銘 較大 單面印制1943 10元 文王坊/棕 單面印刷 64×132 無廠銘 較大 單面印制1角 小雁塔/桔 花符/桔 122×53 成都霞光印刷廠 很大 銀元輔幣劵1949 2角 小雁塔/藍 花符/藍 125×58 成都霞光印刷廠 較大 銀元輔幣券

四 陜西省銀行的轉(zhuǎn)歸

1948年，解放戰(zhàn)爭已在全國范圍內(nèi)取得決定性勝利，繼收復延安及西府戰(zhàn)役大捷之后，陜省形勢急轉(zhuǎn)直下，解放大軍節(jié)節(jié)挺進，勢如破竹，在戰(zhàn)事區(qū)內(nèi)的陜西省銀行分支行、處紛紛向總行告急，相繼停業(yè)或撤離，有的機構癱瘓、業(yè)務停滯。陜西省銀行成立了以副經(jīng)理羅雨亭（曾任陜西省銀行蘭州支行經(jīng)理）為首的行務委員會，以暫時維持行內(nèi)秩序和員工生活安定以及保持全行財產(chǎn)完整。

1949年5月20日，西安獲得解放。西安軍事管理委員接管陜西省銀行，對原有職工作了妥善安置，省行在外縣分支行、處，也都有各地的軍管部門接收與清理。隨后，經(jīng)軍管會批準，陜西省銀行于1949年6月6日以原來的名稱復業(yè)，至1950年2月1日，原機構改為中國人民銀行西安市分行。

陜西省作為西北內(nèi)陸最具有金融活力與經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ氖》荩跉v經(jīng)“中原大戰(zhàn)”之后由楊虎城主政，并開始完全被納入國民政府統(tǒng)治?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，由于陜西特殊的地理位置加之黃河天然屏障，陜西受戰(zhàn)爭影響較其它地區(qū)較輕，陜西省銀行作為陜西省最大的金融機構，不僅對當?shù)氐胤浇?jīng)濟的恢復與發(fā)展起到了積極推進作用，也為抗戰(zhàn)籌措軍費、維持財政、調(diào)節(jié)金融起到了重要推動作用。

注釋：

[1] 《陜西中山日報》，1925年2月5日第2版。

[2] 《陜西中山日報》，1925年2月20日第3版。

[3] 陜西省銀行經(jīng)濟研究室編：《陜西省銀行志》，西安，啟新印書館，1942年版，17頁、35頁。

[4] 姜宏業(yè)：《中國地方銀行史》，湖南出版社，1991年，527頁。

[5] 戴建兵：《中國近代紙幣》，北京，中國金融出版社，1993年，450頁。

[6] 姜宏業(yè)：《中國地方銀行史》，湖南出版社，1991年，528頁。