開展測(cè)繪工程監(jiān)理的幾點(diǎn)思考

鐘則勝

[摘要]分析了測(cè)繪工程監(jiān)理遇到的工作實(shí)際難題，并有針對(duì)性的提出解決工程監(jiān)理工作中問題的具體措施，以期促進(jìn)測(cè)繪工程監(jiān)理工作的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]測(cè)繪工程；監(jiān)理難題；措施 文章編號(hào)：2095-4085（2018）04-0163-02

1 測(cè)繪工程監(jiān)理遇到的工作實(shí)際難題

1.1 監(jiān)理工程師的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱

在實(shí)際的測(cè)繪工程監(jiān)理過程中，存在監(jiān)理責(zé)任大、權(quán)力小、利益輕的現(xiàn)象。監(jiān)理單位在整個(gè)測(cè)繪工程的監(jiān)理中收益并不大，但是承擔(dān)著整個(gè)測(cè)繪工程監(jiān)理的全部責(zé)任，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，業(yè)主單位不僅追究施工方的責(zé)任，也會(huì)追究監(jiān)理單位工作失職的責(zé)任。并且，監(jiān)理單位最后工作質(zhì)量的優(yōu)劣，完全由業(yè)主單位評(píng)價(jià)、定奪。監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任所受的處罰權(quán)重比例較高。監(jiān)理單位本應(yīng)該是存在于施工單位與業(yè)主單位之外獨(dú)立的第三方，但是實(shí)際情況中，監(jiān)理單位在測(cè)繪工程監(jiān)理中總是受到業(yè)主的干預(yù)，監(jiān)理單位的責(zé)、權(quán)、利嚴(yán)重的不對(duì)稱，影響著監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的三方關(guān)系微妙

一個(gè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)一般都有三套班子，即施工方的項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理方的監(jiān)理工程師辦公室和業(yè)主方的工程項(xiàng)目辦。這樣的分工目的在于各個(gè)部門權(quán)責(zé)清晰，施工方是項(xiàng)目的實(shí)施者，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)組織和指揮，確保工程測(cè)繪的正常進(jìn)行。監(jiān)理方是受業(yè)主委托，對(duì)整個(gè)測(cè)繪工程進(jìn)行監(jiān)理，確保測(cè)繪施工方能夠嚴(yán)格按照其與業(yè)主所訂立的合同條目、已獲批準(zhǔn)的程序方案、規(guī)范規(guī)程等嚴(yán)格執(zhí)行，確保測(cè)繪的質(zhì)量。而業(yè)主單位基本將現(xiàn)場(chǎng)施工部分全權(quán)委托監(jiān)理方，因此在測(cè)繪工程的實(shí)施過程中，不必時(shí)刻參與。但是，業(yè)主單位要確保時(shí)刻與監(jiān)理方保持聯(lián)系，如果測(cè)繪施工中工程有變動(dòng)、或者由于客觀原因無法嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，業(yè)主單位要與施工方進(jìn)行洽談、商討、定奪。但實(shí)際測(cè)繪施工中，存在三方職責(zé)不明確，或者不相互信任的情況，尤其是業(yè)主單位，總是干涉監(jiān)理單位的工作，影響整個(gè)測(cè)繪工程的監(jiān)理。

1.3 監(jiān)理例會(huì)往往流于形式

監(jiān)理例會(huì)是由業(yè)主單位與監(jiān)理單位共同出席的會(huì)議，目的是促進(jìn)業(yè)主與監(jiān)理方之間的溝通。但是許多測(cè)繪項(xiàng)目多在較為艱苦的環(huán)境中，工期在一年以上，這種情況下，例會(huì)就會(huì)流于形式，出現(xiàn)虎頭蛇尾的情況。很多測(cè)繪工程投資巨大，施工復(fù)雜，施工過程遇到的問題，監(jiān)理單位要通過例會(huì)與業(yè)主單位進(jìn)溝通協(xié)商，但是一般一次例會(huì)無法商討出結(jié)果。因此，例會(huì)的定期召開非常重要。但是，在實(shí)際的例會(huì)事宜商討中，總是出現(xiàn)出席例會(huì)的業(yè)主方?jīng)]有處理問題的拍板權(quán)，相互推諉，如此上傳下達(dá)，來回一個(gè)月時(shí)間就過去了。久而久之，監(jiān)理例會(huì)成了不能解決問題的形式會(huì)。

1.4 監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)持續(xù)下降

監(jiān)理人員作為測(cè)繪工程中監(jiān)理工作的主要負(fù)責(zé)人，不僅要保證工程測(cè)繪的質(zhì)量，還要遵循國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)測(cè)繪過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理，包括測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用、測(cè)繪實(shí)施過程等，并要做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)測(cè)繪中存在的、威脅到工程測(cè)繪質(zhì)量安全的問題，或是不符合國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的問題，能夠進(jìn)行及時(shí)制止、及時(shí)糾正，使得測(cè)繪的質(zhì)量等能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保障施工質(zhì)量。另外，監(jiān)理工作貫穿于整個(gè)測(cè)繪實(shí)施過程，涉及到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，因此，監(jiān)理人員責(zé)任重大。但是，建立市場(chǎng)的發(fā)育不夠健全，監(jiān)理企業(yè)往往在監(jiān)理過程中收益極少，監(jiān)理人員相對(duì)薪酬較低，導(dǎo)致水平較高、技術(shù)較好、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的監(jiān)理人員流向設(shè)計(jì)單位、流向業(yè)主單位、流向施工單位，甚至轉(zhuǎn)換工作崗位，使得測(cè)繪人員的整體素質(zhì)下降，不利于測(cè)繪監(jiān)理工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

2 解決工程監(jiān)理工作中問題的具體措施

2.1 制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)繪工程的監(jiān)理中，需要監(jiān)理方參與的項(xiàng)目眾多，且工程復(fù)雜。因此制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。一方面，是對(duì)監(jiān)理人員工作的肯定，合理的取費(fèi)標(biāo)注能夠確保監(jiān)理單位的利益，也就能夠保證監(jiān)理人員的收入。其次，合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的一些監(jiān)理單位，利用不法手段如刻意壓低價(jià)格進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的情況發(fā)生，維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境。

2.2 做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作

監(jiān)理人員要對(duì)不斷更新的技術(shù)、知識(shí)等掌握，能夠跟得上時(shí)代的發(fā)展，才能促進(jìn)測(cè)繪工程監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，拓寬監(jiān)理工作的知識(shí)面，進(jìn)而掌握從業(yè)的基本技能，不斷適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序

業(yè)主單位要增加對(duì)于測(cè)繪工程的質(zhì)檢，不能僅在測(cè)繪工程驗(yàn)收階段，應(yīng)該在施工過程中就定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，如果發(fā)現(xiàn)不合格的情況，應(yīng)該要求施工單位先進(jìn)行整改。在整改合格后才可再次驗(yàn)收，同時(shí)要對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段進(jìn)行重新而全面的抽驗(yàn)工作，確保測(cè)繪工程質(zhì)量。

2.4 真正確立以總監(jiān)理工程師為核心的工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理體系

在施工現(xiàn)場(chǎng)三方管理體系中，總監(jiān)理工程師應(yīng)成為核心人物。施工方的一切活動(dòng)都要在監(jiān)理的眼皮之下進(jìn)行，同時(shí)業(yè)主方也應(yīng)該通過監(jiān)理單位與施工方進(jìn)行溝通，而不是直接與施工方協(xié)商。除此之外，業(yè)主方對(duì)監(jiān)理的要求不能超過委托監(jiān)理的合同范圍，超過合同范圍便不能指使一切。

3 展望

測(cè)繪工程監(jiān)理未來的發(fā)展，應(yīng)該更側(cè)重于管理體系的構(gòu)建，以確保施工方、監(jiān)理方、業(yè)主方三者之間職責(zé)的明確，促進(jìn)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，構(gòu)建良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保監(jiān)理單位能夠以質(zhì)量、以工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行良好的競(jìng)爭(zhēng)，從而確保測(cè)繪工程監(jiān)理工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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