“八大行動(dòng)”為投資安哥拉創(chuàng)造新機(jī)遇

宋微

安哥拉總統(tǒng)洛倫索日前對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，他也是9月中非合作論壇北京峰會(huì)后首位訪華的非洲國(guó)家元首。中安兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí)提到，要落實(shí)北京峰會(huì)成果，推動(dòng)“八大行動(dòng)”有關(guān)舉措早日落地，促進(jìn)安哥拉工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。那么何為“八大行動(dòng)”？相關(guān)措施落地能為兩國(guó)帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇？

今年9月，中非合作論壇北京峰會(huì)宣布了產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等八項(xiàng)行動(dòng)，為中國(guó)與安哥拉經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力，為雙方企業(yè)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

制造業(yè)?！百Q(mào)易便利行動(dòng)”提出，擴(kuò)大進(jìn)口非洲的非資源類產(chǎn)品，加強(qiáng)中國(guó)與非洲的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)于中國(guó)制造企業(yè)來說，可借此機(jī)會(huì)，直接投資助推安哥拉的工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家多種產(chǎn)品享有零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)惠貿(mào)易待遇，但由于非洲國(guó)家的生產(chǎn)能力有限，造成對(duì)華出口不暢。為此，安哥拉等非洲國(guó)家都在其國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中將吸引外商直接投資助推本國(guó)制造業(yè)發(fā)展作為重中之重?；诖?，中國(guó)企業(yè)可積極借助中國(guó)擴(kuò)大對(duì)非進(jìn)口的優(yōu)惠政策，加大在安哥拉的直接投資力度，建設(shè)一批生產(chǎn)性項(xiàng)目，提升安哥拉的制造業(yè)水平。

電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。“貿(mào)易便利行動(dòng)”提出，中方將與非洲有關(guān)國(guó)家探討建立中非電子商務(wù)合作機(jī)制，中方還將鼓勵(lì)中國(guó)電子商務(wù)企業(yè)開拓非洲國(guó)家市場(chǎng)，利用電子商務(wù)推動(dòng)中非各自優(yōu)質(zhì)和特色產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。相對(duì)于其他非洲國(guó)家，安哥拉的網(wǎng)絡(luò)普及率較高，目前安哥拉有2家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和3家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)的中興、華為等公司已進(jìn)入安哥拉電信設(shè)備市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)，這為電商發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。中國(guó)電商應(yīng)抓住這一“藍(lán)海市場(chǎng)”提供的機(jī)遇，從家居、3C品類入手，借助Jumia、Kili?mall、Kaymu等非洲消費(fèi)者日益認(rèn)可的電商平臺(tái)，做線上推廣。但是也應(yīng)該注意，雖然安哥拉消費(fèi)市場(chǎng)存在商品匱乏、產(chǎn)量單一的問題，但是網(wǎng)購的消費(fèi)人群屬于尖端人群，更講究商品的信優(yōu)價(jià)好，質(zhì)量、信譽(yù)有保障。

酒店及旅游業(yè)?！霸O(shè)施聯(lián)通行動(dòng)”提出，中國(guó)支持中非航空企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開通更多中非直航航班，為雙方人員流動(dòng)和貿(mào)易往來等提供更多便利。相信隨著中非直航的開通，中國(guó)與安哥拉的經(jīng)貿(mào)往來將更加密切，將有更多的中國(guó)商旅赴安，因此對(duì)酒店及旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的需求必將上升。當(dāng)前安哥拉政府對(duì)大于或者等于100萬美元、針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外國(guó)投資給予鼓勵(lì)，保障其土地及其他專有資源的產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)等。因此，中國(guó)投資者可以在安哥拉投資酒店及相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)。但是在經(jīng)營(yíng)方面，根據(jù)安哥拉最近通過的《私人投資法》，在安哥拉的外國(guó)投資參與旅游及酒店業(yè)經(jīng)營(yíng)，須同安哥拉公民、公共或私人企業(yè)合資，安哥拉企業(yè)須持股不少于35%且根據(jù)股東協(xié)議有效參與管理，中國(guó)投資方可考慮聘用當(dāng)?shù)貙I(yè)的酒店管理公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

安哥拉也有其投資短板，需要引起重視。比如治安狀況不佳。安哥拉首都地區(qū)治安案件時(shí)有發(fā)生，持槍搶劫事件也屢見不鮮，已發(fā)生多起持槍搶劫致人死亡事件。另外，該國(guó)金融環(huán)境不穩(wěn)。一是通貨膨脹率極高，安哥拉現(xiàn)行法定貨幣名稱為“寬扎”，目前還不能與人民幣進(jìn)行直接兌換。2018年10月12日，寬扎對(duì)歐元匯率為345∶1，非官方匯率為440∶1。二是安哥拉實(shí)行外匯管制。企業(yè)利潤(rùn)匯出控制嚴(yán)格，除需繳納35%營(yíng)業(yè)稅外，還有配額限制；外國(guó)人出境時(shí)攜帶外匯不得超過5000美元?！?/p>

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）