“良田沃土”換來“水清民富”
——淅川縣實施移土培肥助力精準脫貧

文 ｜ 本刊記者 劉鵬飛 通訊員 章政玉

9月3日，記者站在淅川縣丹江口庫區(qū)的大壩上，只見遠處草木蔥蘢、青山隱隱，一庫清水宛如碧玉，緩緩向北流去……

“南水北調(diào)中線通水三年，累計調(diào)入干渠水量114億立方米，累計分水量108億立方米，有效改善了北京、天津、石家莊、鄭州等18座大中城市供水保障能力，惠及京津冀豫4省市5320萬人口。”縣國土資源局負責同志向記者介紹。

“一渠清水永續(xù)北送”，這是淅川的政治擔當。為了保護水源地，淅川守著“大水缸”、握著“水龍頭”，卻有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養(yǎng)。然而，作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、河南省4個深度貧困縣之一，淅川的發(fā)展不能停。這時候，淅川把發(fā)展的眼光，放在了腳下祖祖輩輩賴以生存的土地上。該縣通過實施移土培肥項目，地肥了，水清了，民富了，有力地助推了全縣脫貧攻堅工作。

移土培肥，良田沃土“爬山坡”

淅川素有“七山一水二分田”之說，因淅水縱貫境內(nèi)形成百里沖積平川而得名，丹陽川、板橋川、順陽川，曾是“一腳踏出四兩油” 的沃土良田。丹江口水庫蓄水前，“山下種糧，山上果林，水里打魚，多方收入，吃喝不愁”曾是淅川群眾生 產(chǎn)生活的真實寫照。

然而，隨著丹江口水庫建設和南水北 調(diào)中線工程的實施，作為水源地的淅川縣為一渠清水北流作出了巨大犧牲——全縣累計搬遷移民近40萬人，淹沒耕地41.6萬余畝，占全縣耕 地面積的37%。素稱淅川糧倉的三 大川淹沒殆盡，直接經(jīng)濟損失4 多億元。

2013年1月11日，為妥善解決庫區(qū)留置群眾的實際生產(chǎn)生活問題，保護丹江口水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和調(diào)水水質，國土資源部、財政部批準了淅川縣實施移土培肥項目。項目涉及淅川縣環(huán)丹江口水庫的盛灣、滔河、大石橋、老城、金河、上集、馬蹬、香花、九重、倉房等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個行政村，投入資金19.71億元，。

面對幾十萬畝即將被淹沒的良田，淅川人與時間賽跑，開展了一場移 土培肥攻堅戰(zhàn)——從丹江口水庫淹沒區(qū)，移土 2000 多萬立方米，覆土培肥 14.03萬畝，新增耕地 1900畝，改良中 低產(chǎn)田24.31萬畝，改造和新增的優(yōu)質 耕地年均可增產(chǎn)糧食1.21億斤。

2014年9月，經(jīng)過近兩年的緊張施工，取土、移土任務在水庫全面蓄水前全部完成。這項不亞于南水北調(diào)移民搬遷的宏大工程，既搶救了不可再生的耕作層肥沃土壤資源，又為百姓再造良田，增加庫容、減少水體污染、保護水源安全，為實現(xiàn)“水清民富”的目標打下基礎。

“一寸土地一寸金，移土培肥利萬民”。據(jù)了解，工程竣工后，除了增加耕地面積、提高糧食產(chǎn)量外，僅移土培肥土地整治區(qū)，就將修建各類田間道路1700多公里，布設溝渠 近800公里，機井2500多眼，泵站近300座，電纜線路800公里；根據(jù)當?shù)胤里L、固土、涵養(yǎng)水源等要求，布設防護林80多萬株，在梯田坡面插播金銀花等1400萬株。

土地流轉，荒坡變成“聚寶盆”

走進仁和康源農(nóng)業(yè)有限公司九重鎮(zhèn)萬畝軟籽石榴基地，映入眼簾的是一片綠色的海洋，顆顆渾圓飽滿的軟籽石榴點綴其中，宛若一幅秀美的畫卷。

今年69歲的王洪周，是九重鎮(zhèn)張河村的建檔立卡貧困戶，全家七口人，因學因病致貧。2017年，他把家中11畝責任田流轉給仁和康源有限公司種植軟籽石榴。每年既有土地租金，又在基地務工，一家人的生活條件得到了改善。

九重鎮(zhèn)唐王橋村距離丹江口水庫十幾公里，南水北調(diào)中線干渠穿村而過。記者走進村中看到，干渠旁的農(nóng)田里，集中連片種滿了金銀花。眼下正值金銀花采摘期，采摘的工人們正在緊張地忙碌著。

金銀花產(chǎn)業(yè)是淅川縣依托退耕還林工程，針對后移民時代土地大量減少的現(xiàn)狀，以及保護渠首水質安全而培育發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，然而，誰也沒想到，就是這不起眼的一朵小花，卻成了當?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹敖疸y庫”。

為了對新采摘的金銀花進行深加工，福森公司還投資5000余萬元建成中藥材加工基地，利用現(xiàn)代技術，對金銀花鮮花統(tǒng)一回收、烘干、加工、儲藏，用于生產(chǎn)福森雙黃連和福森源飲料，年產(chǎn)值達7億元。

近年來，淅川縣委、縣政府依托福森藥業(yè)、飲料公司龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，把金銀花種植產(chǎn)業(yè)作為該縣生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)和精準扶貧產(chǎn)業(yè)進行大力扶持發(fā)展。后來，淅川縣又開始發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、金銀花等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)發(fā)展和農(nóng)民增收結合起來，30多萬畝荒山披上綠裝，3.4萬貧困人口在綠化庫區(qū)中，不僅改變了以前種地施化肥農(nóng)藥污染南水北調(diào)工程水源的農(nóng)業(yè)模式，更是讓當?shù)剞r(nóng)民捧起了“生態(tài)碗”，吃上了“生態(tài)飯”，走上了“致富路”。

綠色發(fā)展，抓好“短中長”

淅川縣委、縣政府因時度勢，看到了移土培肥后的耕地，提出了短、中、長“三線結合”，按照“山水林田湖草”綜合開發(fā)的工作理念，讓綠水青山成為淅川的“金山銀山”的目標，探索出了一條“良田沃土換來水清民富”的新途徑。

短線抓種植。在整治培肥后的耕地上，該縣大力發(fā)展大棚蔬菜、食用菌、黃花菜和油牡丹等短平快的產(chǎn)業(yè)外，每年爭取退耕還林、生態(tài)公益林等扶貧項目資金3600多萬元，引導貧困群眾成為護林員，還鼓勵造林專業(yè)隊安置上千名貧困群眾就業(yè)。

中線抓產(chǎn)業(yè)。該縣大力推行整治培肥后的耕地向企業(yè)和種植大戶流轉，以軟籽石榴、柑橘、杏梨、薄殼核桃等特色林果業(yè)為重點，項目區(qū)九重、老城、香花、馬蹬、盛灣、滔河、金河、倉房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植特色林果近10萬畝，引進65家企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，3萬多貧困人口捧起“生態(tài)碗”，吃上“生態(tài)飯”。

長線抓旅游。該縣堅持全域生態(tài)旅游思路，利用項目節(jié)約資金和縣自籌資金，按照等高線繞山轉的標準，對改造過的梯田增加石田坎護坡，形成了層層梯田繞山轉、道道山梁披綠裝的旅游美景，被戲稱在淅川就能看到比“哈尼梯田”更壯觀的美景。

截至目前，該縣貧困人口由2016年底的69555人減至43238人，減貧率37.8%；貧困發(fā)生率由2016年底的10.66%降至7.03%，下降3.63%；農(nóng)民人均可支配收入達到11094元，同比增長11%。在全省脫貧攻堅綜合評估中，淅川縣連續(xù)3年位居全省前列。

淅川，這是一塊飽經(jīng)滄桑的土地，曾是全國水利移民大縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣；這是一塊生機勃勃的土地，這里是南水北調(diào)中線工程渠首和核心水源區(qū)，軟籽石榴鮮紅似火，金銀花生金吐銀，庫區(qū)百姓安居樂業(yè)；這是一塊充滿溫情的土地，扶貧攻堅戰(zhàn)打響以來，這里干群一心，忠誠擔當，砥礪前行，在貧瘠的秦巴山片區(qū)，用奉獻譜寫了一曲曲水清民富的綠色凱歌。