電力企業(yè)安全人力基礎(chǔ)體系的建設(shè)

王奎紅　張銳鋒

摘要：目前，我國各方面建設(shè)都在快速發(fā)展，對電力能源需求與日俱增，如何保證供電安全逐漸成為電力企業(yè)的首要工作。作為電力能源供應(yīng)的主要載體，做好安全工作不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以保證內(nèi)部員工的人身安全，降低安全事故發(fā)生的概率。在這種環(huán)境下，建立電力企業(yè)安全人力基礎(chǔ)體系具有重要意義。基于此，本文對安全人力基礎(chǔ)體系的建立策略展開探討。

Abstract： At present， the construction of all aspects of China is developing rapidly， and the demand for electric energy is increasing day by day. How to ensure the safety of power supply has gradually become the primary task of electric power enterprises. As the main carrier of electric energy supply， doing well the safety work can not only improve the economic benefits of the enterprise， but also ensure the personal safety of internal employees and reduce the probability of occurrence of safety accidents. In this environment， it is of great significance to establish a safety human foundation system for power companies. Based on this， this paper discusses the establishment strategy of the safety human foundation system.

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全管理；人力基礎(chǔ)；基礎(chǔ)體系

Key words： power enterprise；safety management；human foundation；basic system

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）32-0076-02

0 引言

通過對電力安全事故進(jìn)行分析，我國電力企業(yè)安全生產(chǎn)面臨極大的挑戰(zhàn)與威脅，相關(guān)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)絕大部分的電力安全事故都是由人員因素產(chǎn)生的，不管是技術(shù)、設(shè)備人員在其中的影響都是很大的。為了保證電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行，企業(yè)管理者必須有正確的安全管理意識，能夠有效處理安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)建立健全電力安全管理體系，從而保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。

1 電力企業(yè)安全體系的主要內(nèi)容

對于電力企業(yè)來講，安全問題是必然存在的，良好的處理方式能夠降低企業(yè)人員成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，這也是安全體系建立的主要目的。從狹義上來看，安全管理主要是通過先進(jìn)的技術(shù)保證電力系統(tǒng)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，降低實(shí)際生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的失誤或者事故[1]。從廣義上來看，安全管理涉及生產(chǎn)過程中人、系統(tǒng)、環(huán)境等多方面的隱私，如何將這些安全隱患控制在有效范圍內(nèi)是安全管理的主要目的。相比于一些先進(jìn)國家，雖然我國電子自動化技術(shù)的研究和創(chuàng)新受到很多關(guān)注，整體水平也有所提高，但仍舊處于落后狀態(tài)，自動化技術(shù)不夠完善，在應(yīng)用中存在很多有待解決的問題。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，電子自動化技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣泛，我國在這方面的技術(shù)水平也有了新的突破，創(chuàng)新發(fā)展中在借鑒國外先進(jìn)技術(shù)的同時還需要從我國基本國情與實(shí)際情況出發(fā)，建立符合中國特色的科學(xué)技術(shù)，這也為電力企業(yè)安全體系的建立提供了良好的支撐條件。從實(shí)際情況出發(fā)，安全體系按照發(fā)展過程可以分為三個階段，其主要包括：第一，基礎(chǔ)階段，我們也可以將其稱之為前期階段，主要是技術(shù)、設(shè)備方面，在保證技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，降低設(shè)備發(fā)生故障的概率，從而保證電力生產(chǎn)整個過程的安全進(jìn)行。第二，保證行為、技術(shù)的規(guī)范性，我們可以將其稱之為管理階段，在生產(chǎn)運(yùn)行中采用科學(xué)管理方法，提高行為、技術(shù)的有效性、規(guī)范性，合理應(yīng)用自動化技術(shù)。第三，建立安全文化機(jī)制，這充分體現(xiàn)了電力企業(yè)以人為本的管理原則，突出人員在安全管理中的重要性，通過培訓(xùn)、教育等多種方法提高員工安全意識、完善技術(shù)管理體系、建設(shè)良好的企業(yè)文化，在多方面作用下完善企業(yè)安全管理機(jī)制。

2 影響電力企業(yè)安全生產(chǎn)的主要因素

2.1 人員因素 人員是電力生產(chǎn)活動的主要參與者，工作人員的行為、能力對電力安全生產(chǎn)具有直接影響，人具有主觀能動性，在很多時候他們的思想意識和行為能力都較為關(guān)鍵。首先，管理人員，電力企業(yè)管理者沒有足夠的安全生產(chǎn)意識，缺乏國家政策、法律法規(guī)的了解，在實(shí)際工作中不能根據(jù)自身情況制定符合合理的安全管理制度，在崗位責(zé)任劃分上含糊不清，基層管理人員沒有嚴(yán)格遵守安全管理標(biāo)準(zhǔn)，甚至一些企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益忽視安全管理，對生產(chǎn)中存在的安全隱患與潛在危險視而不見，加大了安全事故發(fā)生的概率[2]。其次，基層員工，電力企業(yè)勞動環(huán)境比較復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，對員工的技術(shù)能力、綜合素質(zhì)要求很高。然而部分基層員工知識文化水平較低、業(yè)務(wù)不熟練，無法對生產(chǎn)中存在的潛在危險進(jìn)行識別、規(guī)避，在實(shí)際工作中經(jīng)常存在違規(guī)操作、盲目操作等行為，嚴(yán)重威脅電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

2.2 技術(shù)因素 技術(shù)因素主要是指電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中，能夠保證安全工作的一切技術(shù)手段。比如：信息化技術(shù)，應(yīng)用信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)電力資源的合理配置，保證生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。與此同時，還能夠?yàn)槠髽I(yè)電力系統(tǒng)維護(hù)管理提供可靠的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的管理，針對電力系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的故障隱患或危險因素全面的預(yù)測、監(jiān)控，提高企業(yè)安全事故預(yù)防水平。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行業(yè)對于電力能源需求不斷增長，電力企業(yè)為了獲取短期的利潤過于追求電能產(chǎn)量，忽視了信息技術(shù)的應(yīng)用。從而導(dǎo)致企業(yè)信息化水平不高，由于信息傳遞不及時、不全面給生產(chǎn)調(diào)度及安全監(jiān)督帶來很大影響。

2.3 物質(zhì)因素 物質(zhì)因素涉及電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中所需要的一切物質(zhì)資源，比如：安全工具、設(shè)備等等，這部分物質(zhì)的維護(hù)與管理是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求。在電力生產(chǎn)過程中經(jīng)常會使用到各種工具、器具，這對電力設(shè)備安全穩(wěn)定的奠定了基礎(chǔ)保障[3]。但是在實(shí)際工作中，部分企業(yè)的安全工器具并沒有得到很好的維護(hù)與管理。新設(shè)備的使用缺乏合理性與現(xiàn)場檢驗(yàn)；現(xiàn)場工具的擺放與管理混亂，嚴(yán)重影響企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行效率；部分企業(yè)在安全工器具的資金投入有所欠缺，工具質(zhì)量無法滿足實(shí)際要求；沒有形成定期的檢查、維護(hù)制度，工器具老化嚴(yán)重、故障頻發(fā)，存在安全隱患。

2.4 其他因素 針對電力企業(yè)安全影響因素涉及很多方面，我們大致可以將其劃分為幾種如圖1所示，除了人員因素、技術(shù)因素、物質(zhì)因素等，還包括非常多的原因，電力企業(yè)作為國有企業(yè)的一部分，受到國家政策的扶持，一些電力企業(yè)思想觀念守舊，沒有創(chuàng)新意識，無法為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對時代發(fā)展和政策方針掌握不足，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

3 電力企業(yè)安全人力基礎(chǔ)體系建設(shè)策略

3.1 人員管理 安全人力基礎(chǔ)體系建設(shè)主要以人員管理為基礎(chǔ)，新經(jīng)濟(jì)時代人力資源是企業(yè)的重要動力，其對企業(yè)的戰(zhàn)略性方案、文化發(fā)展、組織規(guī)劃、管理制度、信息技術(shù)、品牌形象等都具有直接作用。如何激發(fā)員工的潛在能力與創(chuàng)新意識，幫助他們學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新知識是提高企業(yè)內(nèi)在實(shí)力的基本依據(jù)。首先，重視員工培訓(xùn)。如果要組建一支高素質(zhì)、高水平的員工隊(duì)伍，加強(qiáng)日常的培訓(xùn)教育是必不可少的，員工技術(shù)水平的提高能夠保證操作的規(guī)范性、安全性，有效降低安全事故。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與安全教育，結(jié)合時代發(fā)展提高員工綜合水平，讓他們掌握新技術(shù)、新知識的應(yīng)用，并擁有較高的安全意識[4]。其次，堅(jiān)持以人為本原則，建立良好的企業(yè)文化氛圍。針對員工工作中存在的各種問題，從心理、身體多方面入手，采取正確的疏導(dǎo)方式與安全策略，形成良好的企業(yè)文化分為，在長期經(jīng)營下將人力資源轉(zhuǎn)換為企業(yè)實(shí)力水平，占據(jù)穩(wěn)定的市場地位。另外，建立健全獎勵機(jī)制，發(fā)揮員工的主觀能動性與創(chuàng)造力，通過適當(dāng)?shù)莫剟罟膭顔T工積極的投入到安全生產(chǎn)當(dāng)中來，自覺維護(hù)企業(yè)的利益，能夠?qū)€人發(fā)展與企業(yè)長期目標(biāo)相結(jié)合。

3.2 技術(shù)管理 信息技術(shù)在電力企業(yè)中的應(yīng)用較為突出，電力企業(yè)安全人力基礎(chǔ)體系體系建設(shè)管理人員必需要與正確的管理理念，能夠提高安全方面的投入水平，從技術(shù)上、管理上多方面入手消除存在的安全問題。針對信息化的發(fā)展，保證信息安全管理也是非常重要的一部分。目前，信息系統(tǒng)逐漸融入到電力企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、調(diào)度運(yùn)行等各個方面，為了保證信息技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)人員的安全管理，制定科學(xué)管理制度，建立健全安全風(fēng)險管理機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對信息系統(tǒng)進(jìn)行定期的檢查與維護(hù)，從軟件、硬件、環(huán)境、多方面入手全面提高電力企業(yè)信息化水平。

3.3 完善安全人力基礎(chǔ)體系 首先，完善安全管理理論體系，能夠?qū)踩ぷ鞴噍數(shù)饺粘９芾碇?，在共同參與下提高員工經(jīng)驗(yàn)水平，豐富安全管理理論體系，加強(qiáng)相關(guān)方面的指導(dǎo)與建議，制定安全管理方案，以此為基礎(chǔ)保證員工行為活動的規(guī)范發(fā)展。其次，建設(shè)與之相匹配的組織機(jī)構(gòu)，安全管理工作需要有一個科學(xué)合理的作業(yè)流程與組織機(jī)構(gòu)，針對資源配置、運(yùn)轉(zhuǎn)模式、分工寫作等多方面做出明確說明，只有這樣才能保證安全管理的有序發(fā)展。另外，制定切實(shí)可行的安全管理責(zé)任制度，將安全責(zé)任劃分到具體的崗位、部門、人員，明確安全管理規(guī)范制度的重要性，優(yōu)化安全管理流程，保證電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的規(guī)范化、高效化、科學(xué)化發(fā)展。最后，完善安全監(jiān)督體系，按照我國政策文件與法律法規(guī)要求，形成專業(yè)的安全監(jiān)督體系，對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督，不僅要運(yùn)用專業(yè)的安全理論知識，還要對存在的安全問題和風(fēng)險隱患進(jìn)行分析，并提出行之有效的措施預(yù)防控制。

4 結(jié)語

總而言之，電力企業(yè)安全人力基礎(chǔ)體系建設(shè)主要圍繞的還是人員本身，企業(yè)在這方面管理中必須有足夠的重視，能夠完善安全管理理論體系，建設(shè)預(yù)制相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的安全管理與安全責(zé)任制度，加強(qiáng)全過程的監(jiān)督，從多方面入手提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

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