工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式

高楠

摘要：當(dāng)前，我國信息化技術(shù)得到了充分發(fā)展，并逐漸與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了密切融合，尤其是在與民生息息相關(guān)的建筑行業(yè)，信息技術(shù)的融合已經(jīng)越來越深入。近年來，城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程施工難度不斷增加，對(duì)工程安全監(jiān)管工作提出了很高的要求。新形勢(shì)下，以信息化手段輔助施工企業(yè)和管理部門提升工程安全監(jiān)管，將是一條必由之路。本文中，我們將針對(duì)工程建設(shè)安全管理開展過程中，新型信息化模式的應(yīng)用展開分析。

Abstract： At present， China's information technology has been fully developed and gradually integrated with traditional industries， especially in the construction industry closely related to people's livelihood， and the integration of information technology is deepening. In recent years， with the continuous development of urban construction， the continuously expanding scale of engineering construction and the increasing difficulty of engineering construction， high requirements have been placed on engineering safety supervision. Under the new situation， it will be an inevitable path to assist construction enterprises and management departments to improve engineering safety supervision by means of information technology. This paper analyzes the application of the new informationization mode in the process of engineering construction safety management.

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；工程；信息時(shí)代；安全管理

Key words： construction industry；engineering；information age；safety management

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）32-0032-02

1 當(dāng)前工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式建立過程中存在的問題

多年來，全國各地都在不斷探索和推進(jìn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)。通過應(yīng)用信息化管理平臺(tái)，工程安全監(jiān)管也取得了很大的成效，這對(duì)于建筑業(yè)的發(fā)展可謂是影響巨大。但由于各種原因，安全監(jiān)管信息平臺(tái)在體系建設(shè)、具體操作環(huán)節(jié)、信息數(shù)據(jù)運(yùn)用等環(huán)節(jié)，還存在一些不盡完善的地方。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 信息化平臺(tái)體系建設(shè)尚未完成

政府管理部門的管理平臺(tái)、企業(yè)自身的管理平臺(tái)、建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)的管理平臺(tái)等各自運(yùn)行。相互對(duì)接很少，數(shù)據(jù)的交換、共享和整合等很不成熟，使得很多數(shù)據(jù)信息運(yùn)用無法實(shí)現(xiàn)。很多數(shù)據(jù)信息重復(fù)收集卻不完整，信息化的優(yōu)勢(shì)不但沒有充分發(fā)揮，部分環(huán)節(jié)由于重復(fù)操作反而變得更繁瑣，有些環(huán)節(jié)由于重復(fù)投入造成浪費(fèi)。

1.2 已有信息平臺(tái)功能仍需不斷完善

好多建筑建材業(yè)的信息平臺(tái)雖在不斷改進(jìn)，但錄入信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面；平臺(tái)的操作界面欠缺友好性，有的操作還存在過于繁瑣的問題；各模塊之間不能進(jìn)行數(shù)據(jù)互通；部分功能設(shè)置不能有效契合管理需求；有的查詢統(tǒng)計(jì)功能有待進(jìn)一步完善等。上述種種問題給用戶使用帶來極大的不便，一定程度上制約了信息化監(jiān)管的進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 已有數(shù)據(jù)信息的運(yùn)用還需要繼續(xù)深化

已有的建筑建材業(yè)信息平臺(tái)大多涵蓋了工程建設(shè)的全過程，平臺(tái)中收集錄入了大量的數(shù)據(jù)，但很多平臺(tái)沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和分析研判，缺乏配套的制度對(duì)數(shù)據(jù)反映出的問題采取相應(yīng)對(duì)策。如各模塊的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)分散特點(diǎn)，沒有用來分析最常見的安全隱患，沒有深入運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化甚至智能化的管理。

2 如何創(chuàng)建工程建設(shè)安全管理的新型信息化模式

2.1 進(jìn)一步完善信息化監(jiān)管體系

運(yùn)用信息化手段提升安全監(jiān)管工作，離不開一個(gè)科學(xué)完備的信息化管理系統(tǒng)。上海市在安全監(jiān)管的信息化方面起步較早，初步形成了一套信息化安全監(jiān)管手段，取得了較好的實(shí)際效果。但是，目前的信息系統(tǒng)離全面提升安全監(jiān)管的效能還有一定距離，信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)用還有很大潛力。對(duì)如何更好地運(yùn)用信息化手段提升安全監(jiān)督管理，在宏觀信息化體系建設(shè)和微觀信息系統(tǒng)建設(shè)方面，筆者提出以下建議。

2.1.1 宏觀信息化體系建設(shè)

首先是要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)信息化體系建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。在此過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)重視和強(qiáng)化信息化工作領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，推進(jìn)信息化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。其次要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，推動(dòng)工程安全管理信息化技術(shù)在行業(yè)的普及。此外，要研究制定建設(shè)工程安全管理信息化發(fā)展的相關(guān)制度與政策，進(jìn)一步提升信息交換與共享的效率與質(zhì)量，以便為信息化體系建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

當(dāng)前，結(jié)合前期的信息化平臺(tái)建設(shè)，可進(jìn)一步搭設(shè)一個(gè)以落實(shí)各方責(zé)任為方向，以建立企業(yè)誠信體系為核心，以政府管理和企業(yè)自身管理為基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁的信息化管理架構(gòu)（如圖1所示）。該架構(gòu)由企業(yè)管理平臺(tái)、政府管理平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)、企業(yè)誠信體系平臺(tái)四個(gè)相對(duì)獨(dú)立又互相聯(lián)系的信息平臺(tái)組成。

企業(yè)管理平臺(tái)是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身內(nèi)部的信息化管理為主要目標(biāo)的企業(yè)自控管理體系，同時(shí)兼具企業(yè)與市場(chǎng)交流、企業(yè)與政府互動(dòng)功能。

政府管理平臺(tái)是服務(wù)型平臺(tái)，其通過面向管理對(duì)象、面向社會(huì)，履行監(jiān)管職能、規(guī)范內(nèi)部管理的信息化管理平臺(tái)。首先，在建設(shè)過程中，應(yīng)特別注意各職能部門的界面清晰和數(shù)據(jù)鏈接。比如規(guī)劃部門沒有審批，施工許可等下道程序不能點(diǎn)擊。其次，應(yīng)特別注意行業(yè)內(nèi)部制度機(jī)制的設(shè)置。要充分利用信息平臺(tái)，優(yōu)化管理程序和模式，減少人為因素的影響。最后，應(yīng)特別注意管理平臺(tái)的信息發(fā)布和信息公開。要向企業(yè)公布管理要求和實(shí)時(shí)執(zhí)法管理信息，在提升管理效能的同時(shí)，也接受管理對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)作為行業(yè)信息補(bǔ)充平臺(tái)，起到了非常重要的橋梁紐帶意義，有助于形成規(guī)范的行業(yè)操守與自律準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與完善，促進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)與發(fā)展等。

企業(yè)誠信體系平臺(tái)是基于政府管理平臺(tái)、企業(yè)管理平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的綜合平臺(tái)，同時(shí)也服務(wù)于這些平臺(tái)。企業(yè)誠信體系平臺(tái)可外接其他平臺(tái)，以匯聚更多的企業(yè)誠信信息，也可向其他平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。它的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)公開、公正、公平的原則；體現(xiàn)凈化市場(chǎng)的作用；體現(xiàn)依法治理、守法得益的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 微觀信息系統(tǒng)建設(shè)

微觀信息系統(tǒng)主要是指具體操作層面的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的功能具有獨(dú)立性。實(shí)際操作層面的信息系統(tǒng)建設(shè)，主要涉及數(shù)據(jù)采集、匯總、分析、運(yùn)用環(huán)節(jié)。

首先，安全監(jiān)管信息系統(tǒng)要與安全監(jiān)督的模式和定位相匹配。信息系統(tǒng)應(yīng)圍繞監(jiān)督機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管的職能，圍繞安全監(jiān)管工作，對(duì)系統(tǒng)的整體架構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。同時(shí)，還要使系統(tǒng)與各區(qū)域的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)適配，系統(tǒng)的不同模塊要具有一定的靈活性，能根據(jù)實(shí)際條件與需求進(jìn)行組合或分割。

其次，系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)的操作便捷性、共享性及互通性。為了提高監(jiān)管效能，需要借助現(xiàn)代先進(jìn)的信息化手段，這樣才能確保信息系統(tǒng)操作便捷。從實(shí)際應(yīng)用來看，信息系統(tǒng)需要具有良好的便捷性，這樣可方便監(jiān)督管理，用戶在應(yīng)用的時(shí)候也會(huì)很快捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息查詢、統(tǒng)計(jì)及分析等。各模塊的互通性、共享性也非常重要，在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)各模塊之間的互通、共享設(shè)計(jì)，這樣就能在錄入信息后，各相關(guān)模塊能自動(dòng)獲取信息，避免重復(fù)操作降低效率與質(zhì)量。

最后，數(shù)據(jù)信息錄入應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是信息系統(tǒng)運(yùn)用的最基本條件，不準(zhǔn)確、不及時(shí)的數(shù)據(jù)信息不利于安全監(jiān)管工作，也會(huì)降低管理決策的正確性，影響系統(tǒng)應(yīng)用效果。然而，當(dāng)前大量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性不容樂觀。建議一方面要加大可靠數(shù)據(jù)的錄入，比如從其他信息模塊中自動(dòng)引入已經(jīng)完成審核的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息；健全數(shù)據(jù)錄入約束管理機(jī)制。約束機(jī)制包括技術(shù)上的和制度上的。比如系統(tǒng)可設(shè)置數(shù)據(jù)定時(shí)更新的要求；對(duì)數(shù)據(jù)長(zhǎng)時(shí)間不更新的，系統(tǒng)可自動(dòng)提示，監(jiān)管人員可方便發(fā)現(xiàn)。再比如發(fā)現(xiàn)責(zé)任單位數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤或不及時(shí)的，可在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)其扣分，以確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.2 進(jìn)一步深入運(yùn)用信息化手段

安全管理信息數(shù)據(jù)的運(yùn)用是以信息化手段提升安全監(jiān)管的關(guān)鍵，也是未來不斷前進(jìn)的方向。大量可靠數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，將對(duì)安全監(jiān)管提供巨大幫助。

2.2.1 利用信息技術(shù)強(qiáng)化企業(yè)與項(xiàng)目管理

安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)都是在工程建設(shè)中形成的，然而，由于這些數(shù)據(jù)信息都是分散的，沒有進(jìn)行集中匯總分析，導(dǎo)致工程在竣工后，各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息可能存在丟失。有的雖然進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，但未實(shí)現(xiàn)利用。

在信息管理平臺(tái)完成各類數(shù)據(jù)采集后，應(yīng)根據(jù)不同需求，科學(xué)選取相關(guān)指標(biāo)，然后構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，從而對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行量化分析和評(píng)價(jià)。如果數(shù)據(jù)信息沒有出現(xiàn)失真或不全面等問題，利用數(shù)學(xué)模型可獲得比較準(zhǔn)確的分析結(jié)果。當(dāng)完成工程項(xiàng)目手續(xù)辦理，還未正式進(jìn)行開工，借助信息平臺(tái)就能對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)判，有針對(duì)性地提出監(jiān)督管理對(duì)策。相關(guān)管理部門也可以根據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，健全管理監(jiān)督的方案、制度與計(jì)劃等，從而實(shí)現(xiàn)全面的、精細(xì)化的安全監(jiān)督管理，量化評(píng)價(jià)安全管理的深度及力度，這樣也能提高安全管理的效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)快捷、靈活、精準(zhǔn)的管理。

2.2.2 應(yīng)用信息手段完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理

對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)來說，只有內(nèi)部管理完善，才能真正實(shí)現(xiàn)降本增效。如果信息管理系統(tǒng)擁有合理的架構(gòu)，且應(yīng)用比較便捷、靈活，其就會(huì)成為監(jiān)管的利器，極大地提升內(nèi)部管理的實(shí)效。信息系統(tǒng)可以通過數(shù)據(jù)分析，對(duì)日常工作質(zhì)量量化分析。因此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在具體工作中，有效應(yīng)用信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成科學(xué)、長(zhǎng)效、客觀的內(nèi)控機(jī)制。

3 結(jié)束語

一言以蔽之，在當(dāng)今安全管理實(shí)踐中，應(yīng)用信息化手段是大勢(shì)所趨，應(yīng)用前景也非常廣闊，其不僅能提高安全管理水平，也能推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在安全管理實(shí)踐中，要立足實(shí)際，不斷完善工程信息管理系統(tǒng)，通過構(gòu)建新型信息化管理模式，來促進(jìn)工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管和內(nèi)部管理得到優(yōu)化提升，這也是當(dāng)前建筑工程安全管理所追求的目標(biāo)。

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