“馬工程”教材《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》教學(xué)方法新探

楊紅朝

摘 要：“馬工程”教材《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持人權(quán)思想、實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)本位的基本理念，努力構(gòu)建中國特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度。該教材結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容新穎、知識(shí)表述精準(zhǔn)、采用二維碼技術(shù)、教學(xué)資料庫內(nèi)容豐富。為了提升教學(xué)活動(dòng)的實(shí)效，作為“馬工程”教材的《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》在教學(xué)方法上，教師應(yīng)在體系化教學(xué)法、體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的案例教學(xué)法、模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟、充分利用配套的教學(xué)資源方面進(jìn)行創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：“馬工程”教材；《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》；體系化教學(xué)法；案例教學(xué)法

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）07-0211-03

為了加強(qiáng)馬克思主義理論對(duì)法學(xué)教學(xué)和卓越法律人才培養(yǎng)的根本指導(dǎo)地位，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的法治理論和學(xué)科話語體系，教育部先后組織了“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”（簡(jiǎn)稱“馬工程”）重點(diǎn)教材的規(guī)劃、編寫、審定和使用工作。2017年3月，西南政法大學(xué)劉俊教授擔(dān)任主編的“馬工程”教材《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》由高等教育出版社出版發(fā)行。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法作為教育部“教指委”“欽定”的法學(xué)本科專業(yè)核心課，我們于2017年下半年首次使用了劉俊教授作為首席專家編寫的《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》教材。現(xiàn)就該教材的教學(xué)方法談些體會(huì)。

一、《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》的基本理念和邏輯體系

該教材自覺以馬克思主義理論，特別是馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“馬工程”教材的開發(fā)理念，比較借鑒吸收了國內(nèi)已有教材的優(yōu)點(diǎn)和相關(guān)前沿理論成果，吸納了國內(nèi)社會(huì)法專家、法律事務(wù)部門、高校教師和“馬工程”審定專家們的意見與建議。該教材以馬克思主義原理為理論基礎(chǔ)，初步構(gòu)建和闡釋了中國特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度體系，把馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法貫穿于教材內(nèi)容的始終。主編立足于勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系的內(nèi)在人身屬性，從勞動(dòng)法和社會(huì)保障法中抽取“公因式”，提煉出了勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)共同的價(jià)值理念：人權(quán)思想、實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)本位；強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)的基本目標(biāo)是為了維護(hù)社會(huì)利益[1]。

中國特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障法，是中國特色社會(huì)主義法律體系和法治體系的重要組成部分。中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)是為了人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的內(nèi)涵是富強(qiáng)民主文明和諧美麗[2]。勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)主義社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，社會(huì)保障法為社會(huì)的運(yùn)行提供了安全網(wǎng)。因此，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系和覆蓋全民的社會(huì)保障關(guān)系是中國特色勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)孜孜不倦的追求。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)有其內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法，盡管都屬于社會(huì)法，但二者的法律部門屬性還存在著差異。在高校的法學(xué)院，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法大都作為一門課程來開設(shè)，出于法學(xué)教育課程統(tǒng)一性的要求，該課程的邏輯體系采用了“總—分”的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。教科書分為兩編，上編為勞動(dòng)法，下編為社會(huì)保障法。緒論的地位和作用，相對(duì)于勞動(dòng)法和社會(huì)保障法分編來說，相當(dāng)于勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)的總論部分，著重闡述了勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)的研究對(duì)象和基本理念。在上編勞動(dòng)法部分，勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論是學(xué)習(xí)具體勞動(dòng)部門法的總論，與之相對(duì)應(yīng)，在下編社會(huì)保障法部分，社會(huì)保障法基礎(chǔ)理論是社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫部分的總則。教材的邏輯結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單明了，邏輯體系清晰，堅(jiān)持了從一般到特殊的認(rèn)識(shí)方法和學(xué)習(xí)方法。

二、勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)的教材特色

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》是劉俊教授主持的教育部人文社科重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（“馬工程”第三批重點(diǎn)編寫教材）的研究成果。該教材堅(jiān)持以馬克思主義基本原理作為勞動(dòng)與社會(huì)保障法的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)地位，探索和構(gòu)建中國特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度。本書以唯物辯證法、科學(xué)抽象法和理論聯(lián)系實(shí)際作為“馬工程”教材《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》的學(xué)習(xí)和研究方法?？梢?，教材立足于我國的時(shí)代方位和具體國情，始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義思想、觀點(diǎn)和方法，以服務(wù)于培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義法治人才為宗旨，發(fā)展適應(yīng)中國社會(huì)進(jìn)步需要的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度。具體說來，該教材具有以下特色。

（一）結(jié)構(gòu)安排清晰

除了上述教材的體例結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單明了之外，教材置重于法律權(quán)利與制度的對(duì)應(yīng)性，如在上編勞動(dòng)法部分，與勞動(dòng)者的個(gè)體權(quán)利和集體權(quán)利相一致，勞動(dòng)法區(qū)分為個(gè)體勞動(dòng)法和集體勞動(dòng)法，勞動(dòng)合同制度區(qū)分為個(gè)別勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同法律制度，二者有各自的內(nèi)容構(gòu)成；在下編社會(huì)保障法部分，社會(huì)保障權(quán)可以細(xì)化為社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、社會(huì)救助權(quán)、社會(huì)福利權(quán)和社會(huì)優(yōu)撫權(quán)，對(duì)應(yīng)的制度內(nèi)容為社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫。教材的結(jié)構(gòu)安排清晰，便于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。

（二）內(nèi)容豐富、知識(shí)表述精當(dāng)

該教材關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，比較全面地反映了最近的立法動(dòng)態(tài)和最新的研究成果，借鑒了已有國內(nèi)教材的優(yōu)點(diǎn)并克服了其不足，內(nèi)容較為全面和豐富、知識(shí)新穎、表述得精準(zhǔn)。如勞動(dòng)與社會(huì)保障法的基本理念：人權(quán)思想、實(shí)質(zhì)正義和社會(huì)本位；勞動(dòng)法的基本原則，教材表述為勞動(dòng)自由原則、勞動(dòng)者權(quán)益保障原則、勞動(dòng)協(xié)調(diào)原則；在社會(huì)保險(xiǎn)法部分，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)成上，闡述了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)的合并試點(diǎn)統(tǒng)一實(shí)施。這些部分內(nèi)容新穎，緊跟法律和政策的實(shí)施，或者語言表述上作了新的提煉和概括，表達(dá)形式上有所創(chuàng)新。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置拓展閱讀和習(xí)題測(cè)試。

教材內(nèi)容具有立體性，融課內(nèi)知識(shí)與課外知識(shí)于一體。教材除傳授課程的基本理論和基本知識(shí)外，還利用二維碼新技術(shù)，穿插設(shè)置了拓展閱讀模塊，分別介紹相關(guān)的熱點(diǎn)或典型案例、司法考試真題等內(nèi)容；每章都設(shè)置了自測(cè)題，可以通過二維碼在課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)環(huán)節(jié)使用，并附有答案，以監(jiān)測(cè)預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)的成效。

（四）編寫組開發(fā)了配套的教學(xué)資源庫

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》編寫組共同開發(fā)了與該教材配套的教學(xué)資源庫，內(nèi)容涉及相關(guān)的案例、法律法規(guī)、試題庫和適應(yīng)多媒體教學(xué)需求的教學(xué)課件。這些資料對(duì)學(xué)生和教師實(shí)施一定程度的開放，便于教師教學(xué)和學(xué)生自學(xué)，使課堂講授與課外學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，便于提升課程學(xué)習(xí)的效果。

三、《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》教學(xué)方法的新探索

作為“馬工程”教材的《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》，教師應(yīng)不斷提升自身的馬克思主義理論素養(yǎng)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的崇高信念，以習(xí)近平總書記的法治思想為指導(dǎo)，力爭(zhēng)全面準(zhǔn)確掌握黨的十九大精神，推動(dòng)中國特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度的發(fā)展與完善。中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本目的是為了增進(jìn)民生福祉。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，民生短板需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中補(bǔ)足。勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶的社會(huì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)的充分發(fā)展，這是保障和改善民生的必由之路。按照十九大的新部署，加強(qiáng)建設(shè)全民覆蓋的多層次社會(huì)保障體系。這是新時(shí)代我國勞動(dòng)與社會(huì)保障法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。除了傳統(tǒng)講授法之外，《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》應(yīng)積極探索新的教學(xué)方法。

（一）體系化教學(xué)法

法學(xué)知識(shí)具有體系性。我國臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者蘇永欽指出：“人類的法律思考其實(shí)從來就不脫體系（System）和議題（Topik）”[3]。無論是作為法學(xué)課程或?qū)W科的學(xué)習(xí)研究方法還是教學(xué)方法，體系化都不失為一種重要的法學(xué)方法論?！秳趧?dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》具有其內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)，章節(jié)與制度的內(nèi)容構(gòu)成是有機(jī)的統(tǒng)一整體。如果使用“碎片化”的教學(xué)方法，不論是知識(shí)講解，還是案例分析，傳遞給學(xué)生的是支離破碎的知識(shí)點(diǎn)、肢解性的法律條文，那么難以使學(xué)生獲得科學(xué)性和體系化的法學(xué)知識(shí)與法律思維能力。

體系化的教學(xué)方法要求教師應(yīng)準(zhǔn)確講授勞動(dòng)與社會(huì)保障法的基本理論、基本知識(shí)，精準(zhǔn)講述法律制度、規(guī)則和法律條文的含義，還要教給法科學(xué)生法律思維能力，后者需要通過典型案例、判例、課堂研討、勞動(dòng)診所教學(xué)等多種教學(xué)方法的運(yùn)用才能達(dá)致該課程的教學(xué)目的。

《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》的教學(xué)載體和方法應(yīng)是多元的，除了作為專業(yè)核心課之外，有條件的高?？梢蚤_設(shè)實(shí)務(wù)課程如《勞動(dòng)法和社會(huì)保障法案例分析》、勞動(dòng)法診所，甚至吸納有學(xué)術(shù)興趣的法學(xué)本科學(xué)生參與到導(dǎo)師主持的相關(guān)研究課題或項(xiàng)目中來，通過“手把手”的方式把科研經(jīng)驗(yàn)傳遞給學(xué)生。這些多元的教學(xué)方法能夠形成有機(jī)的教學(xué)體系，有助于法科學(xué)生認(rèn)知、理解與應(yīng)用法律知識(shí)和能力的提高，創(chuàng)新能力通過自主學(xué)習(xí)得以強(qiáng)化和養(yǎng)成。

（二）案例教學(xué)法

傳統(tǒng)知識(shí)講授法，教師一味地灌輸，學(xué)生被動(dòng)式學(xué)習(xí)，教學(xué)組織過程呆板、僵化，師生互動(dòng)甚少，課堂氣氛不夠活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情被抑制。教學(xué)方法創(chuàng)新，不是拋棄講授法，而是探索講授法的新形式和提高講解的實(shí)效。如應(yīng)用講授法與案例教學(xué)法，以達(dá)到二者的相互補(bǔ)充相得益彰；利用多媒體手段向?qū)W生展示教學(xué)的圖像圖表聲音等內(nèi)容，留給學(xué)生思考和交流互動(dòng)的時(shí)間。

案例教學(xué)法的關(guān)鍵是對(duì)典型案例的選擇[4]。好的案例能把現(xiàn)實(shí)生活場(chǎng)景融入課堂，把有爭(zhēng)議的勞動(dòng)關(guān)系或社會(huì)保障關(guān)系呈現(xiàn)給學(xué)生，有助于對(duì)相關(guān)法學(xué)知識(shí)點(diǎn)的準(zhǔn)確理解和法律規(guī)則的精準(zhǔn)運(yùn)用。選擇案例或判例的標(biāo)準(zhǔn)在于它的現(xiàn)實(shí)性和典型性?，F(xiàn)實(shí)性要求課堂討論或分析的案例應(yīng)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí)發(fā)生的事件或法官判決過的案件，而不是教師憑空杜撰的。如華為公司為了規(guī)避勞動(dòng)合同法關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，讓職工的工作年限歸零并重新簽合同“上崗”的做法。典型性要求選擇的案例對(duì)勞動(dòng)法或社會(huì)保障法基本理論、法律的發(fā)展或深化理解上有較大的幫助。用于教學(xué)的案例可以來自法院裁判文書網(wǎng)上的案件、中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)與法》《庭審現(xiàn)場(chǎng)》等法制節(jié)目播放的案例、教師作為兼職律師辦理過的案件等。

實(shí)踐觀是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。實(shí)踐具有客觀物質(zhì)性的特點(diǎn)，實(shí)踐活動(dòng)是認(rèn)識(shí)產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，又是人們發(fā)揮能動(dòng)性和改造世界的基本途徑。勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)是理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一，一方面是對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度和法律規(guī)范研究形成的理論知識(shí)體系，另一方面該課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。因此，理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義的方法論是《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》教學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本方法。教師引導(dǎo)學(xué)生自覺運(yùn)用該課程的基本原理、基本知識(shí)，準(zhǔn)確闡釋勞動(dòng)與社會(huì)保障法律規(guī)則和法律規(guī)范，進(jìn)而運(yùn)用這些法律規(guī)范去規(guī)制相應(yīng)的勞動(dòng)與社會(huì)保障社會(huì)關(guān)系，解決相關(guān)的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律爭(zhēng)議，以維護(hù)勞動(dòng)者和社會(huì)保障權(quán)利主體的合法權(quán)益。作為法官運(yùn)用法學(xué)原理和法律規(guī)范裁決具體法律爭(zhēng)議體現(xiàn)的判例，尤其是最高人民法院法官做出的相關(guān)指導(dǎo)性案例是法科學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的路徑與中介，是提升法科學(xué)生法律職業(yè)能力的基本渠道。法官透過判例運(yùn)用法學(xué)理論和相關(guān)法律規(guī)范的技術(shù)為法學(xué)專業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際提供了示范。

（三）模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟

模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟，是指通過對(duì)真實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的模擬仲裁或訴訟，經(jīng)由學(xué)生充當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人、代理律師、仲裁員或法官、書記員、證人等角色，教師指導(dǎo)學(xué)生組織相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生學(xué)到的實(shí)體法與程序法知識(shí)融為一體，學(xué)會(huì)分析和解決實(shí)際勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力與法律文書撰寫的能力。

模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟應(yīng)抓住幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是精挑代表性案例。模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟的案例應(yīng)具有一定的代表性和可辯論性，有助于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力和參與模擬活動(dòng)的激情。二是扮演角色的確定。模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟的主要角色有仲裁員或法官、申訴人和被申訴人（或訴訟中的原告被告）、當(dāng)事人的代理律師、書記員、證人等?？梢杂蓪W(xué)生自選不同的司法角色進(jìn)行扮演。三是指導(dǎo)開庭。教師應(yīng)具有較豐富的法律事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并觀看模擬勞動(dòng)仲裁或訴訟的全過程，如開庭準(zhǔn)備、宣布開庭、從調(diào)查到辯論、從調(diào)解到裁判的各環(huán)節(jié)。在模擬活動(dòng)結(jié)束后，教師應(yīng)從程序的開啟實(shí)施、實(shí)體法的理解和應(yīng)用、學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)等方面進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，并提出改進(jìn)的意見和建議。

（四）充分挖掘和利用配套的教學(xué)資源

“馬工程”教材《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》編寫組開發(fā)了內(nèi)容豐富的與教材匹配的教學(xué)資料庫，運(yùn)用二維碼技術(shù)，設(shè)置了拓展閱讀模塊和附有參考答案的自測(cè)題。這些教學(xué)資源庫緊扣“馬工程”教材的開發(fā)理念，覆蓋相關(guān)的熱點(diǎn)問題、典型案例、司法考試真題、學(xué)科的前沿理論，采取案例庫、法律規(guī)范庫、試題庫、教學(xué)課件等形式。教師應(yīng)充分挖掘和有效利用這些寶貴的教學(xué)資源，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)載體，使教師課堂講授與學(xué)生課外學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)而提升《勞動(dòng)與社會(huì)保障法學(xué)》的教學(xué)實(shí)效。

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