重塑“上海制造”品牌，建設(shè)世界級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)集群

陳勇鳴

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。4月22日，上海市委、市政府印發(fā)《全力打響“上海制造”品牌 加快邁向全球卓越制造基地2018-2020年行動(dòng)計(jì)劃》，提出全力打響“上海制造”品牌，上海將加快建設(shè)世界級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端，上海將實(shí)施十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，包括名品打造、名企培育、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)等。李強(qiáng)書(shū)記指出，“上海制造”重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有關(guān)鍵核心技術(shù)；二是要有高端的產(chǎn)業(yè)集群；三是要有過(guò)硬的質(zhì)量品質(zhì)。

重塑上海制造品牌的緊迫性

上海是中國(guó)近代重要的民族工業(yè)發(fā)祥地、民族品牌發(fā)源地和集聚地，“上海牌”、“上海貨”在人們心目中是高質(zhì)量的標(biāo)志。40年前，上海工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)1/8，70多項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品趕上或接近當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平，并形成上海牌手表、鳳凰牌自行車(chē)等一系列家喻戶曉的上海品牌。40年后，隨著改革開(kāi)放的歷史變遷，如何在新時(shí)代打響上海制造品牌？

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱向看，上海工業(yè)40年發(fā)展經(jīng)歷了上個(gè)世紀(jì)80年代的適應(yīng)性調(diào)整，90年代的戰(zhàn)略性調(diào)整，2000年代的調(diào)整中發(fā)展，2010年代的發(fā)展中創(chuàng)新。目前電子、汽車(chē)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)的比重達(dá)到65%。航空航天、海洋工程、核能、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車(chē)正成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。從橫向比較看，上海與紐約、倫敦、東京，在產(chǎn)業(yè)的集聚度、產(chǎn)出強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)城融合水平上，還有一定差距。從國(guó)家要求的角度看，2015年提出了中國(guó)制造2025戰(zhàn)略，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年規(guī)劃，包括新一代信息技術(shù)、高端數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、新材料等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。上海要在一些戰(zhàn)略領(lǐng)域能代表國(guó)家，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作。比如，集成電路、智能傳感器兩個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶，將來(lái)要承擔(dān)和突破一批“卡脖子”的工程，為國(guó)家做出更多貢獻(xiàn)?！吧虾Ｖ圃臁本褪且莆债a(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的高端制造，滿足市場(chǎng)多元化需求的品質(zhì)制造，融合人工智能和互聯(lián)網(wǎng)因子的智能制造，體現(xiàn)資源高效集約利用的綠色制造。

上海制造“四名六創(chuàng)”10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

一是要以名品為抓手，擦亮“上海制造”的新名片。要培育出全國(guó)、全球知名的品牌和產(chǎn)品，主動(dòng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革，在港口機(jī)械、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域，能夠代表國(guó)家參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)合作。上海制造將瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈制高點(diǎn)，提升大飛機(jī)、重型燃機(jī)、機(jī)器人、高端醫(yī)療器械、高端船舶和海洋工程裝備等整機(jī)自主化集成化能力；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，夯實(shí)智能傳感、精密減速器、超導(dǎo)、石墨烯等零部件及原材料發(fā)展根基；推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、關(guān)注高增加值率行業(yè)。二是要以名企為引領(lǐng)，培育“上海制造”的新主體。做強(qiáng)世界一流企業(yè)，對(duì)標(biāo)世界頂尖跨國(guó)公司，爭(zhēng)取3家左右制造企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。做大獨(dú)角獸企業(yè)，聚焦智能硬件、生物醫(yī)藥、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)形成8-10家制造業(yè)“獨(dú)角獸”。做優(yōu)隱形冠軍企業(yè)，打造“百年老店”，形成200家位于國(guó)內(nèi)外細(xì)分市場(chǎng)前三名的隱形冠軍。目前上海已有上汽集團(tuán)、寶武集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，正在培育上海電氣、光明集團(tuán)2家；已有聯(lián)影醫(yī)療、威馬汽車(chē)、蔚來(lái)汽車(chē)、復(fù)宏漢霖、微鯨科技等“獨(dú)角獸”企業(yè)，正在培育明碼科技、亞盛醫(yī)藥、天使之橙、華領(lǐng)醫(yī)藥等企業(yè)。三是要以名家為紐帶，匯聚“上海制造”的新資源。打造卓越科學(xué)家引領(lǐng)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。新增100名制造業(yè)海外高層次人才和200名行業(yè)領(lǐng)軍人才。培育卓越企業(yè)家運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，弘揚(yáng)追求卓越、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。上工申貝（集團(tuán)）股份有限公司第七屆董事會(huì)董事長(zhǎng)兼CEO張敏，十年前成為遠(yuǎn)涉西洋“吃螃蟹”的先行者之一，處于主業(yè)虧損狀態(tài)的上工申貝收購(gòu)了德國(guó)一家同樣虧損的著名工業(yè)縫制設(shè)備制造商，創(chuàng)造了“負(fù)負(fù)得正”的跨國(guó)并購(gòu)經(jīng)典案例。上工申貝2013年又相繼收購(gòu)兩家德國(guó)同行企業(yè)。通過(guò)開(kāi)展研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的全球化業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如今上工申貝已成為全球工業(yè)縫制設(shè)備行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模躍居全球第二。成為重振上海輕工品牌的企業(yè)之一。四是要以名園為載體，創(chuàng)建“上海制造”的新基地，培育世界級(jí)品牌園區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、張江高科技園區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上海國(guó)際汽車(chē)城，形成5家左右世界級(jí)品牌園區(qū)。創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)興島船舶和海洋工程裝備、徐匯濱江人工智能、松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、靜安市北大數(shù)據(jù)、閔行莘莊軍民融合、奉賢東方美谷美麗健康、寶山顧村機(jī)器人、金山工業(yè)區(qū)新型顯現(xiàn)。五是要以“六創(chuàng)”為保障，形成“上海制造”的新活力。技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程；搭建集成電路、智能制造等一批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)；品牌創(chuàng)響，振興經(jīng)典品牌，以新技術(shù)、新模式和新機(jī)制賦予經(jīng)典品牌新活力；質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)“上海品質(zhì)”認(rèn)證，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)提檔，領(lǐng)先企業(yè)要積極參與國(guó)際、國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，讓上海擁有更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑企業(yè)。融合創(chuàng)智，推動(dòng)“制造+服務(wù)”，開(kāi)展總集成、總承包等服務(wù)型制造模式應(yīng)用；推動(dòng)“制造+互聯(lián)網(wǎng)”，長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)合作，未來(lái)3年共同打造4-5個(gè)通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、一批行業(yè)性應(yīng)用平臺(tái)。集群創(chuàng)建，全力打造汽車(chē)、電子信息兩個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育民用航空、生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色化工4個(gè)準(zhǔn)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。綠色創(chuàng)先，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色提升，推動(dòng)綠色制造領(lǐng)跑。

加快編制新一輪上海產(chǎn)業(yè)地圖

李強(qiáng)書(shū)記多次明確，各區(qū)要發(fā)揮自身特色，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，加強(qiáng)跟企業(yè)家交流，新的招商引資項(xiàng)目落在哪里，要全盤(pán)考慮、精準(zhǔn)落子。優(yōu)化上海的產(chǎn)業(yè)布局，郊區(qū)每個(gè)區(qū)聚焦3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)，中心城區(qū)每個(gè)區(qū)兩個(gè)，要制定各區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀圖和未來(lái)圖。比如浦東的集成電路、嘉定汽車(chē)、松江G60、崇明海工裝備已有影響力；臨港智能制造、奉賢東方美谷、閔行航天產(chǎn)業(yè)力度很大；金山節(jié)能環(huán)保、青浦軟件信息、寶山新材料和智能硬件加快謀劃。中心城區(qū)，靜安大數(shù)據(jù)，徐匯人工智能，長(zhǎng)寧互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等等。吳涇地區(qū)發(fā)展以人工智能為代表的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，高橋地區(qū)發(fā)展以生命科學(xué)為代表的健康經(jīng)濟(jì)，南大地區(qū)以車(chē)聯(lián)網(wǎng)為代表的物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，吳淞地區(qū)以智能硬件為代表的智能經(jīng)濟(jì)，桃浦地區(qū)以數(shù)據(jù)聯(lián)接為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。南大、桃浦、高橋、吳淞、吳涇，要高起點(diǎn)規(guī)劃、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)城融合，推動(dòng)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級(jí)。下一步主要布局融合型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、高附加值的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、高成長(zhǎng)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要成為上海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿區(qū)域。區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，核心是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，首先要明確功能定位，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。對(duì)五大區(qū)域產(chǎn)業(yè)初步定位，要繼續(xù)深化，打造成為高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新載體。加強(qiáng)工業(yè)用地的保障。上海工業(yè)用地實(shí)際600平方公里，2035年控制在建設(shè)用地的10-15%；“十三五”爭(zhēng)取到550平方公里。首先是要保障新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的用地。集中力量推動(dòng)土地的二次開(kāi)發(fā)、騰籠換鳥(niǎo)，要“優(yōu)化增量、盤(pán)活存量、激活流量”。

加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放融合的力度

2018年6月1日長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)提出加快物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)布局，夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動(dòng)兩化深度融合，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。當(dāng)前，智能制造熱浪撲面而來(lái)。其原因，一方面用工貴、招工難，使得珠三角、長(zhǎng)三角等地大批企業(yè)對(duì)于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造產(chǎn)生了巨大的需求。再一方面，產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提高，需要采取新的技術(shù)、新的生產(chǎn)模式和新的生產(chǎn)工具，而數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化是公認(rèn)的解決的路徑。新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，特別是新一代信息技術(shù)的發(fā)展，以及與制造業(yè)深度融合，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展勢(shì)不可當(dāng)，智能制造已經(jīng)成為焦點(diǎn)。

要以智能制造作為經(jīng)濟(jì)、科技和金融的主要結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)“上海制造”向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，同時(shí)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為“上海服務(wù)”的主要特色和優(yōu)勢(shì)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技和金融的深度融合、良性循環(huán)。

上海要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技和金融的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合、深度融合、積極創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命新方向，真正實(shí)現(xiàn)“上海制造”和“上海服務(wù)”向以人為中心的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，創(chuàng)造世界領(lǐng)先的服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成為世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變的先行者和引領(lǐng)者。進(jìn)入新時(shí)代，上海制造要實(shí)施更高水平的開(kāi)放。一是區(qū)域范圍的開(kāi)放合作，引領(lǐng)和推動(dòng)長(zhǎng)三角制造業(yè)成為世界最大最強(qiáng)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群；二是全國(guó)范圍的開(kāi)放合作，引領(lǐng)和推動(dòng)全國(guó)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)世界領(lǐng)先的制造強(qiáng)國(guó)；三是世界范圍的開(kāi)放合作，要和世界制造業(yè)的同行們共同努力，共同推進(jìn)新一代智能制造，共同推進(jìn)新一輪工業(yè)革命，使制造業(yè)更好地為人類造福。

（作者：上海市委黨校教授）