配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)實(shí)施后評(píng)價(jià)研究

李智威 孫利平 張凌樂 賀蘭菲 陳 然

?

配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)實(shí)施后評(píng)價(jià)研究

李智威1孫利平1張凌樂2賀蘭菲1陳 然1

（1. 國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，武漢 430077； 2. 國(guó)網(wǎng)湖北省送變電工程有限公司，武漢 430077）

本文通過配網(wǎng)物資現(xiàn)有采購(gòu)模式存在的問題與不足，提出基于不同物資特征的差異化采購(gòu)策略，從需求預(yù)測(cè)、評(píng)標(biāo)權(quán)重、價(jià)格確定和標(biāo)包劃分等維度論述差異化采購(gòu)策略，為采購(gòu)的實(shí)施提供參考和依據(jù)。另外，本文構(gòu)建了采購(gòu)后評(píng)價(jià)體系，確定了后評(píng)價(jià)流程，通過評(píng)價(jià)結(jié)果分析，總結(jié)差異化采購(gòu)實(shí)效效果。

配網(wǎng)；物資采購(gòu)；差異化；后評(píng)價(jià)；模糊評(píng)價(jià)

近年來，我國(guó)配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效，國(guó)家能源局在《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》中指出，我國(guó)將持續(xù)加大配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，預(yù)計(jì)在改造行動(dòng)計(jì)劃年累計(jì)投資總額不低于2萬億，用6年時(shí)間徹底解決農(nóng)村低電壓和供電“卡脖子”等突出問題。因此近3年來，配網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造顯著加速[1-2]，隨著物資集約化管理的不斷深入推進(jìn)，配網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)采購(gòu)提高了采購(gòu)效率，保障了物資供應(yīng)。但是配網(wǎng)物資（設(shè)備和材料）因地域不同在需求特性、產(chǎn)品性能、運(yùn)輸條件等方面存在很大差異，在統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)下，不考慮差異化的因素進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，會(huì)增加流標(biāo)發(fā)生的概率，反而影響電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。

采購(gòu)策略指采購(gòu)全業(yè)務(wù)過程中一系列影響采購(gòu)結(jié)果的方式方法，包括計(jì)劃管理、采購(gòu)方案、發(fā)標(biāo)管理、投標(biāo)管理、開標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理和定標(biāo)管理等7個(gè)方面。采購(gòu)可分為多種，一般可分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。又可將招標(biāo)采購(gòu)分為公開的和邀請(qǐng)的，非招標(biāo)采購(gòu)方式一般有競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、和詢價(jià)采購(gòu)。國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)在全面施行企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資一體化管理，包括計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，效率大幅提升[3]。配電網(wǎng)物資多樣性決定了采購(gòu)的復(fù)雜性。Kraljic首次提出將組合管理方法用于物資采購(gòu)和供應(yīng)管理，防止物資供應(yīng)中斷。依據(jù)不同物料的重要性和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的二維坐標(biāo)劃分，將物料分為戰(zhàn)略物料、杠桿物料、瓶頸物料、常規(guī)物料[4]。Nellove等人提出了使用“組合象限圖”的一般步驟的采購(gòu)行為，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)按照關(guān)鍵型，杠桿型，瓶頸型和常規(guī)型這四類產(chǎn)品的特點(diǎn)確定相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)策 略[5]?；趲?kù)存理論的項(xiàng)目采購(gòu)管理主要研究采購(gòu)訂貨方式和批量決策[6-7]。包菊芳等人研究了考慮存儲(chǔ)策略和存儲(chǔ)費(fèi)用綜合確定備件的存儲(chǔ)參數(shù)[8]；黃秀琴等則采用趨勢(shì)修正移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法來預(yù)測(cè)物資消耗趨勢(shì)，從而確定物資儲(chǔ)備定額[9]，梁琦等人系統(tǒng)研究了備件庫(kù)存模型，給出了求解最優(yōu)解的算法和子算法[10]。

“協(xié)議庫(kù)存”采購(gòu)是根據(jù)通過預(yù)測(cè)采購(gòu)方未來一段時(shí)期內(nèi)物資實(shí)際采購(gòu)需求，統(tǒng)一物資編碼、技術(shù)規(guī)范，確定一定時(shí)期內(nèi)的供應(yīng)商及價(jià)格，減少同類物資重復(fù)招標(biāo)次數(shù)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。關(guān)于評(píng)價(jià)方面，趙艷麗等人研究了基于數(shù)據(jù)挖掘的供電企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)，建立了適用于供電企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)粗糙集和經(jīng)驗(yàn)因子的綜合權(quán)重確定模型[11]。陳洪濤等人利用粗糙集方法的屬性約簡(jiǎn)能力，解決冗余評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)聯(lián)問題[12]，陳燕通過壓縮和散列技術(shù)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)規(guī)則算法的優(yōu)化改進(jìn)[13]；賀瑤基于MapReduce理論構(gòu)建了海量數(shù)據(jù)挖掘模 型[14]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)于綜合評(píng)價(jià)的研究，取得了大量研究成果，在綜合評(píng)價(jià)方法方面，現(xiàn)有綜合評(píng)價(jià)多數(shù)為某種方法或理論的研究和創(chuàng)新，其應(yīng)用的范圍有待于進(jìn)一步拓展，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)研究不多。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，主要關(guān)注指標(biāo)篩選和指標(biāo)體系優(yōu)化等方面，難以對(duì)供應(yīng)商的后續(xù)發(fā)展進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)，也就無法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管拉，無法為與其發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作提供支持。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于配網(wǎng)建設(shè)的研究主要側(cè)重于配電關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)、電網(wǎng)運(yùn)行和方案優(yōu)化等[17-20]，在配網(wǎng)設(shè)備采購(gòu)方面研究較少。本文圍繞配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)，選取關(guān)鍵物資進(jìn)行重點(diǎn)分析研究，以點(diǎn)帶面，形成完善的采購(gòu)策略指導(dǎo)意見。為電網(wǎng)企業(yè)在物資采購(gòu)領(lǐng)域提升管理水平，提高企業(yè)效益提供具有實(shí)踐意義的參考，也為相關(guān)企業(yè)在優(yōu)化集中采購(gòu)策略研究方面提供一些有益的啟示和借鑒。實(shí)施差異化采購(gòu)策略之后，需要設(shè)計(jì)出與之對(duì)應(yīng)的實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這個(gè)實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將成為電力公司在招標(biāo)采購(gòu)結(jié)束之后對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法依據(jù)，可以通過這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)差異化采購(gòu)策略實(shí)踐前后數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行評(píng)判。

1 配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)

結(jié)合配網(wǎng)物資供應(yīng)環(huán)境實(shí)際情況開展差異化采購(gòu)策略分析：①精簡(jiǎn)配電網(wǎng)建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)物料數(shù)量，提高采購(gòu)集中規(guī)格效益是首要工作；②從供應(yīng)商和物料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度兩個(gè)維度，對(duì)網(wǎng)物資供應(yīng)環(huán)境進(jìn)行分析，完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與方式，建立配網(wǎng)物資參考成本目錄；③結(jié)合配網(wǎng)物資采購(gòu)過程中的各項(xiàng)影響因素，對(duì)各類設(shè)備材料提出有針對(duì)性的采購(gòu)方式，分類開展差異化采購(gòu)實(shí)踐。

1.1 需求預(yù)測(cè)方式

分析配電網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)方案可以發(fā)現(xiàn)，配網(wǎng)物資需求可分為獨(dú)立需求物資和相關(guān)需求物資。其中對(duì)于線纜（包括電力電纜、架空絕緣導(dǎo)線等）、變壓器、開關(guān)柜等物資由配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃決定，與其他物資不存在直接的連帶關(guān)系，屬于獨(dú)立需求性物資。對(duì)于鐵附件、金具、水泥桿、等物資與配電網(wǎng)項(xiàng)目所需設(shè)備有直接的配套關(guān)系，這些物資屬于相關(guān)需求物資，當(dāng)配電網(wǎng)新建改造項(xiàng)目所需設(shè)備確定后，這些相關(guān)需求物資可推算出來。因此，對(duì)于配網(wǎng)物資的需求預(yù)測(cè)重點(diǎn)是對(duì)獨(dú)立需求物資進(jìn)行計(jì)算，相關(guān)需求物資則根據(jù)配電網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)方案進(jìn)行推導(dǎo)。

配網(wǎng)項(xiàng)目所需物資（設(shè)備和材料）規(guī)格型號(hào)差異性較大，配網(wǎng)項(xiàng)目屬于規(guī)模性建設(shè)，若按照實(shí)際建設(shè)的單體項(xiàng)目進(jìn)行需求預(yù)測(cè)，則工作量極大，且容易造成招標(biāo)偏差，導(dǎo)致物資過多結(jié)余。因此，在預(yù)測(cè)配網(wǎng)物資需求中，物資的數(shù)量不應(yīng)與具體的單體項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)，應(yīng)該結(jié)合該年度配網(wǎng)項(xiàng)目的總體投資規(guī)模進(jìn)行需求預(yù)測(cè)[15-16]。在現(xiàn)有的協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)模式下，配網(wǎng)物資采購(gòu)需要開展以下工作：

（1）根據(jù)近3年物資領(lǐng)用量和年度配網(wǎng)投資規(guī)模，計(jì)算出下一年度的需求基準(zhǔn)量。根據(jù)需求基準(zhǔn)量、歷史招標(biāo)合同、歷史投資金額、歷史儲(chǔ)備項(xiàng)目總量，綜合得出需求基準(zhǔn)量。

（2）在預(yù)測(cè)基準(zhǔn)量的基礎(chǔ)上，考慮一定的投資增速，作為當(dāng)期協(xié)議庫(kù)存物資實(shí)際招標(biāo)需求數(shù)量。

1.2 評(píng)標(biāo)權(quán)重設(shè)置

目前評(píng)標(biāo)通常采用綜合評(píng)估法，在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中合理設(shè)定物資的技術(shù)規(guī)格、商務(wù)權(quán)重和價(jià)格等關(guān)鍵內(nèi)容。從評(píng)標(biāo)權(quán)重比例來看，生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度是物料生產(chǎn)技術(shù)難度的主要決定因素。

通過多家供應(yīng)商實(shí)地調(diào)研了解到，不同的物料在制造加工過程中，使用的生產(chǎn)設(shè)備種類和精度要求以及進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)的次數(shù)和環(huán)境要求均有較大差異，這些因素決定了物料生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度。結(jié)合實(shí)際調(diào)研中獲取的各項(xiàng)配網(wǎng)物資生產(chǎn)制造工藝，以及配網(wǎng)物資招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書要求，對(duì)本次研究物料的工藝流程復(fù)雜程度分析如下。

表1 配網(wǎng)物料工藝復(fù)雜度特征

按照表1對(duì)不同物資工藝流程復(fù)雜程度設(shè)置可以看出，針對(duì)調(diào)研的幾項(xiàng)重要配網(wǎng)物資，鐵附件的生產(chǎn)工藝最為簡(jiǎn)單，其次是水泥桿和線纜，環(huán)網(wǎng)柜（箱式開閉所）的生產(chǎn)工藝最為復(fù)雜。生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度可映射到綜合評(píng)估法技術(shù)權(quán)重高低，提高復(fù)雜程度越高的物料其技術(shù)權(quán)重。從國(guó)目前幾類配網(wǎng)物料評(píng)標(biāo)權(quán)重表可以發(fā)現(xiàn)，鐵附件的技術(shù)權(quán)重高于水泥桿和線纜。因此，需要在現(xiàn)有評(píng)標(biāo)權(quán)重設(shè)置基礎(chǔ)上下調(diào)鐵附件技術(shù)權(quán)重，至少不能高于水泥桿和線纜技術(shù)權(quán)重。

1.3 價(jià)格確定策略

1）最高限價(jià)設(shè)置

配網(wǎng)物資的生產(chǎn)制造均為一般制造業(yè)，屬于勞動(dòng)密集型和資金密集型企業(yè)，可通過作業(yè)成本法對(duì)其物資實(shí)際成本進(jìn)行測(cè)算。成本核算的對(duì)象主要包括材料、人工、物流、稅費(fèi)以及固定費(fèi)用投資等五個(gè)方面。在開展物資采購(gòu)前，采購(gòu)方會(huì)對(duì)每一類物資的預(yù)期價(jià)格進(jìn)行核定，以此作為供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的參考。對(duì)于庫(kù)存協(xié)議方式的采購(gòu)，大多數(shù)情況下采購(gòu)物資的價(jià)格以最終中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。為了保證招標(biāo)物資不超出項(xiàng)目批準(zhǔn)概算，對(duì)容易引起圍標(biāo)、串標(biāo)的物料設(shè)置最高限價(jià)。

在農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)工程中，水泥桿是費(fèi)用高、用量大、覆蓋廣的常見通用型配網(wǎng)建設(shè)材料，在各批次配網(wǎng)材料協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)中，其采購(gòu)金額一直位列前三。以水泥桿型號(hào)非預(yù)應(yīng)力混凝土電桿190×12m××為例，測(cè)算使用最高限價(jià)設(shè)置方法對(duì)采購(gòu)的影響。在武漢和黃岡進(jìn)行供應(yīng)商調(diào)研過程中，兩位廠商分別給出了在滿足自身利潤(rùn)的情形下單價(jià)分別為2255.47元/根和2139元/根，按照作業(yè)成本法對(duì)該水泥桿型號(hào)進(jìn)行計(jì)算得到單價(jià)為2058.62元/根。由此可知，對(duì)于供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的水泥桿，采用最高限價(jià)法不僅可以控制成本，還可以保證篩選的供應(yīng)商是處于市場(chǎng)行業(yè)前端的企業(yè)。

表2 f190×12m×M×G最高限價(jià)分析

2）價(jià)格聯(lián)動(dòng)

價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制包括順價(jià)上調(diào)和順價(jià)下調(diào)兩種形式。對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品，一般采取聯(lián)動(dòng)價(jià)格，即先確定固定基價(jià)，并根據(jù)產(chǎn)品的原材料的市場(chǎng)價(jià)格變化，綜合確定最終的執(zhí)行價(jià)。配網(wǎng)物資的主要生產(chǎn)原料成本占比都在產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一半以上，這部分設(shè)備材料的生產(chǎn)，其生產(chǎn)成本價(jià)格受原材料價(jià)格波動(dòng)的影響較大。采用聯(lián)動(dòng)價(jià)格計(jì)算公式：

=0+(-) （1）

式中，為投標(biāo)截止日“中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)”公布的湖北地區(qū)的角鋼、扁鋼、圓鋼價(jià)格（按照噸計(jì)算）；為合同供貨單簽發(fā)日上月“中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)”公布的角鋼、扁鋼、圓鋼價(jià)格（按照噸計(jì)算）；0為招標(biāo)時(shí)的中標(biāo)單價(jià)。當(dāng)|(-)/|＜3%時(shí)，執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)；當(dāng)|(-)/|≥3%時(shí)，價(jià)格按公式計(jì)算并聯(lián)動(dòng)。

1.4 標(biāo)包劃分管理

配網(wǎng)物資協(xié)議庫(kù)存的分包原則應(yīng)根據(jù)公司需求數(shù)量大小和項(xiàng)目進(jìn)度要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和管理溝通，科學(xué)劃分標(biāo)包，發(fā)揮規(guī)模效益，最大程度減少流標(biāo)。在配網(wǎng)物資采購(gòu)標(biāo)包中，需考慮需求量大小、建設(shè)地區(qū)分布、物資供應(yīng)特點(diǎn)、潛在投標(biāo)人產(chǎn)能狀況，確保物資供應(yīng)。物資部門可以根據(jù)采購(gòu)需求，將標(biāo)包設(shè)置成一個(gè)或分解成多個(gè)子標(biāo)包，可采取的分解方法有以下幾種：

1）按建設(shè)地域劃分：考慮不同建設(shè)地域的交通狀況、建設(shè)規(guī)模和運(yùn)輸成本等因素劃分，綜合考慮運(yùn)輸成本和物資配送效率。

2）按需求量劃分：考慮供應(yīng)商產(chǎn)品技術(shù)水平、供貨能力等因素劃分。

3）按物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高低（參數(shù)）劃分。

4）按項(xiàng)目劃分：同一標(biāo)段內(nèi)的同一項(xiàng)目物資盡量放到一個(gè)包內(nèi)。

5）可考慮將以上4種方式組合劃分標(biāo)包。

按照地理環(huán)境和實(shí)際需求劃分，可以提高供應(yīng)商集中度，保證物資的本質(zhì)安全。供應(yīng)商會(huì)選擇就近的招標(biāo)區(qū)域，運(yùn)輸成本的降低也節(jié)省了供應(yīng)商成本，從而間接控制中標(biāo)價(jià)，節(jié)省采購(gòu)成本。

2 實(shí)施后評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建差異化采購(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)體系，需要遵循科學(xué)性、可比性、實(shí)用性和簡(jiǎn)明性原則：①科學(xué)性原則指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須要基于現(xiàn)行的物資招標(biāo)采購(gòu)情況，結(jié)合物資采購(gòu)相關(guān)特征，通過科學(xué)化的計(jì)量和評(píng)價(jià)，呈現(xiàn)配網(wǎng)物資的差異化采購(gòu)效果；②可比性原則指評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建可能考慮所有重要因素，指標(biāo)體系應(yīng)該可以自各個(gè)層面與各個(gè)角度對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)予以反映；③實(shí)用性原則指=評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要和實(shí)際充分聯(lián)系在一起；④簡(jiǎn)明性原則指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)該簡(jiǎn)潔，數(shù)量不能過多，程序不能太過繁雜，使得指標(biāo)體系獲得的結(jié)果真實(shí)。

實(shí)施后評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)主要有價(jià)格成本指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和招標(biāo)采購(gòu)效率指標(biāo)：①采購(gòu)價(jià)格成本指標(biāo)可以從是否有效降低采購(gòu)成本、是否有效設(shè)置標(biāo)的和是否有效設(shè)置最高限價(jià)等方面考量；②采購(gòu)質(zhì)量指標(biāo)主要考核供應(yīng)商的質(zhì)量水平，可以從是否有效提升招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量、是否有效提升供應(yīng)商的設(shè)備質(zhì)量水平和是否降低各類設(shè)備材料的質(zhì)量投訴率水平等方面考量；③招標(biāo)采購(gòu)效率指標(biāo)主要考核招標(biāo)采購(gòu)人員的招標(biāo)采購(gòu)能力、招標(biāo)采購(gòu)效率等。此外，綜合指標(biāo)主要考慮適用性核可操作性。

各指標(biāo)的分指標(biāo)及具體內(nèi)容見表3。

③生態(tài)景觀線。景觀線建設(shè)中要突出生態(tài)人文特色，體現(xiàn)“人水和諧”理念。水是景觀體系中極具吸引力和生命力的元素，清新寧?kù)o的水域空間、豐富多樣的自然景觀成為群眾的休閑場(chǎng)所，構(gòu)建堤防生態(tài)景觀線已經(jīng)成為河道治理的必然。從縱向的親水開敞景觀空間、橫向水陸景觀空間滲透通道、豎向景觀空間層次效果三個(gè)方向入手，按“四季常青、三季有花”的要求，立體種植花草苗木，創(chuàng)造連續(xù)協(xié)調(diào)的景觀通道，使區(qū)域文化和歷史文脈在景觀空間中得以體現(xiàn)和延續(xù)。

2.2 模糊評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

模糊綜合評(píng)價(jià)方法是模糊數(shù)學(xué)中應(yīng)用的比較廣泛的一種方法。評(píng)價(jià)事務(wù)是由多方面的因素所決定的，需要對(duì)每一因素進(jìn)行評(píng)價(jià)；在每一因素進(jìn)行單獨(dú)評(píng)語的基礎(chǔ)上，考慮所有因素得出綜合評(píng)語。模糊評(píng)價(jià)的主要步驟有：

表3 配網(wǎng)物資招標(biāo)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表

1）建立后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系因素集。設(shè)其準(zhǔn)則層下包括類準(zhǔn)則，記作B（其中，(=1, 2,…,)），第個(gè)準(zhǔn)則下所包含的個(gè)具體指標(biāo)類別，記作B={B1,B2,…,B}。

3）設(shè)評(píng)語等級(jí)集合Y（y1,y2,…,y），y為具體的評(píng)價(jià)等級(jí)。

4）設(shè)定模糊評(píng)判矩陣，包括準(zhǔn)則層、指標(biāo)層與評(píng)語等級(jí)之間相互關(guān)系的參數(shù)。

在具體評(píng)價(jià)中，先對(duì)每個(gè)準(zhǔn)則的指標(biāo)集合進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)，再對(duì)目標(biāo)層下的準(zhǔn)則集合進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)。設(shè)立模糊評(píng)判矩陣時(shí)，可以邀請(qǐng)個(gè)物資技術(shù)專業(yè)人員組成評(píng)判小組，并對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。該準(zhǔn)則層對(duì)應(yīng)的模糊評(píng)價(jià)模型C為

目標(biāo)層評(píng)價(jià)等級(jí)可根據(jù)下式計(jì)算：

3 后評(píng)價(jià)實(shí)施及分析

3.1 確定因素和權(quán)重

在配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)后評(píng)價(jià)中，依據(jù)采購(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)和模糊評(píng)價(jià)理論模型，設(shè)定后評(píng)價(jià)的因素集論域={1,2,3,4}，其中，1為采購(gòu)成本，2為采購(gòu)質(zhì)量，3為采購(gòu)效率，4為綜合效益。設(shè)置每個(gè)準(zhǔn)則下的指標(biāo)對(duì)應(yīng)表3中指標(biāo)層，分別記作為：1={11,12,13}，2={21,22,23}，3={31,32,33}，4={41,42}。

1）指標(biāo)層權(quán)重確定

2）準(zhǔn)則層權(quán)重確定

準(zhǔn)則層的判斷矩陣為

計(jì)算以上判斷矩陣的權(quán)重向量為=(0.319, 0.240, 0.281, 0.160)，最大特征根為max=4.0027，同理計(jì)算可知判斷矩陣具有可接受的一致性。

3）各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表

各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重見表4。按照1采購(gòu)成本、2采購(gòu)質(zhì)量、3采購(gòu)效率、4綜合效益分別確定指標(biāo)層權(quán)。

表4 實(shí)施后評(píng)價(jià)各級(jí)指標(biāo)權(quán)重表

建立的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)集為Y對(duì)各個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)和對(duì)應(yīng)的分值如下表所示，劃分為很好（90—100）、好（80—90）、較好（70—80）、一般（60—70）、較差（50—60）和差（＜50）六個(gè)等級(jí)。

3.2 模糊評(píng)價(jià)

根據(jù)模糊評(píng)價(jià)流程，配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)策略實(shí)施后評(píng)價(jià)工作中從電網(wǎng)公司系統(tǒng)選定20個(gè)專家組成評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)，按照指定形式所有專家對(duì)指標(biāo)層的指標(biāo)評(píng)分，計(jì)算得評(píng)語集結(jié)果見表5。

表5 實(shí)施后評(píng)價(jià)專家評(píng)語集

1）對(duì)于采購(gòu)成本的評(píng)價(jià)等級(jí)情況

采購(gòu)成本1的模糊評(píng)價(jià)模型1為

利用加權(quán)平均法計(jì)算出采購(gòu)成本的合法性評(píng)價(jià)等級(jí)得分為

2）對(duì)于采購(gòu)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)情況

采購(gòu)質(zhì)量2的模糊評(píng)價(jià)模型2為

同理可求得該制度下合理性評(píng)價(jià)等級(jí)得分2= 85.774。

3）對(duì)于效率的評(píng)價(jià)等級(jí)情況

采購(gòu)效率的模糊評(píng)價(jià)模型3為

利用加權(quán)平均法計(jì)算出該制度可執(zhí)行性評(píng)價(jià)等級(jí)得分3=85.624。

4）對(duì)于綜合效益的評(píng)價(jià)等級(jí)情況

綜合的模糊評(píng)價(jià)模型4計(jì)算為

利用加權(quán)平均法計(jì)算出該制度監(jiān)督考核性評(píng)價(jià)等級(jí)得分為4=83.5。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

通過對(duì)配網(wǎng)差異化采購(gòu)策略實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)可以知：

1）對(duì)于采購(gòu)成本而言，指標(biāo)層的3個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果均為“好”或“很好”，說明差異化采購(gòu)策略在成本控制方面效果較好。對(duì)于是否降低采購(gòu)成本的評(píng)價(jià)而言，有53.12%專家的評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，同時(shí)計(jì)算出的準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)等級(jí)得分為87.29，因此認(rèn)為該差異化采購(gòu)策略實(shí)施很好地控制了采購(gòu)成本。

2）對(duì)于采購(gòu)質(zhì)量而言，指標(biāo)層的指標(biāo)評(píng)價(jià)均為在“好”或“很好”。44.44%的專家認(rèn)為采購(gòu)質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，所占比重最大。同時(shí)計(jì)算采購(gòu)質(zhì)量的準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)等級(jí)得分為85.774，因此認(rèn)為該差異化采購(gòu)策略實(shí)施很好地提高了采購(gòu)質(zhì)量。

3）對(duì)于采購(gòu)效率而言，6個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)也均為“好”或“很好”，有46.80%的專家認(rèn)為采購(gòu)效率的評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，所占比重最大。計(jì)算采購(gòu)效率評(píng)價(jià)等級(jí)得分為85.624，表明該差異化采購(gòu)策略實(shí)施很好地提高了采購(gòu)效率。

4）對(duì)于綜合效益而言，指標(biāo)的評(píng)價(jià)均為“好”，有40%的專家認(rèn)為對(duì)于差異化采購(gòu)實(shí)踐綜合效益的評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，計(jì)算綜合效益評(píng)價(jià)等級(jí)得分為83.5，因此認(rèn)為該差異化采購(gòu)策略實(shí)施很好地提升了采購(gòu)綜合效益。

5）綜合配網(wǎng)物資差異化采購(gòu)評(píng)價(jià)等級(jí)的計(jì)算結(jié)果可知：大部分專家認(rèn)為差異化采購(gòu)策略評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，差異化采購(gòu)策略評(píng)價(jià)等級(jí)得分為85.86，表明差異化采購(gòu)策略實(shí)施提高了物資采購(gòu)水平。

4 結(jié)論

對(duì)配網(wǎng)物資采購(gòu)策略進(jìn)行了分類和細(xì)化，完善后的采購(gòu)策略改善了物資采購(gòu)管理工作，招標(biāo)工作效率提升，招標(biāo)采購(gòu)成本得以優(yōu)化控制。主要結(jié)論包括：

1）設(shè)置差異化的采購(gòu)策略，滿足多樣化需求

結(jié)合采購(gòu)流程，通過分析配網(wǎng)物資的生產(chǎn)工藝水平、技術(shù)權(quán)重系數(shù)、成本價(jià)格體系、區(qū)域性需求等影響因素，“因地制宜”設(shè)定差異化采購(gòu)策略，滿足不同區(qū)域、用電客戶的多樣化需求。

2）提出后評(píng)價(jià)方法，合理評(píng)價(jià)差異化采購(gòu)實(shí)踐

從采購(gòu)成本、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率和綜合效益4個(gè)維度，圍繞配網(wǎng)物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)要求，配網(wǎng)物資招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)狀，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，分類制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建差異化采購(gòu)策略實(shí)施后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以增強(qiáng)實(shí)施后評(píng)價(jià)的科學(xué)性，合理評(píng)價(jià)差異化采購(gòu)實(shí)踐成果。

[1] 黃育波, 周星星. 城市配網(wǎng)規(guī)劃實(shí)用方法及其實(shí)踐[J]. 電氣技術(shù), 2014, 15(10): 98-102.

[2] 于明, 郭華, 潘珍, 等. 基于提升供電能力的配電網(wǎng)協(xié)調(diào)規(guī)劃探析[J]. 電氣技術(shù), 2015, 16(10): 107-110.

[3] 國(guó)家電網(wǎng)公司. 國(guó)家電網(wǎng)公司物資集約化管理[M]. 北京: 中國(guó)電力出版社, 2012.

[4] Kraljic P. Issues on supply chain management[J]. 廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2002(S1): 281-282.

[5] Nellore R, Soderquist K. Functions and specifications of patientmonitor system[J]. Omega, 1997(3): 191- 193.

[6] 徐俊峰, 陳義門. 構(gòu)建以素質(zhì)為基礎(chǔ)的人力資源系統(tǒng)[J]. 安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2006, 21(4): 87-90.

[7] Middleton P. Suggestions on forming a national information system of natural calamity monitoring, estimating and managing[J]. Information and Software Technology, 1994, 41(4): 180-186.

[8] 包菊芳. 備件儲(chǔ)備定額研究[J]. 物流技術(shù), 2002(7): 3-5, 7.

[9] 黃秀琴, 高志堅(jiān). 備件消耗預(yù)測(cè)與備件儲(chǔ)備定額的確定[J]. 真空, 2002(4): 49-52.

[10] 梁琦. 隨機(jī)需求下的備件庫(kù)存優(yōu)化[D]. 杭州: 浙江大學(xué), 2010.

[11] 趙艷麗. 基于數(shù)據(jù)挖掘的供電企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)研究[M]]. 北京: 華北電力大學(xué), 2015.

[12] 田建偉, 李志忠, 陳海紅. 基于模糊粗糙集屬性約簡(jiǎn)理論的能耗基線模型[J]. 太陽能學(xué)報(bào), 2015, 24(10): 2347-2353.

[13] 陳燕. 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及應(yīng)用[M]. 北京: 清華大學(xué)出版社, 2011.

[14] 賀瑤, 王文慶, 薛飛. 基于云計(jì)算的海量數(shù)據(jù)挖掘研究[J]. 計(jì)算機(jī)技術(shù)與發(fā)展, 2013(2): 69-72.

[15] 蘇蠡. 遼寧省電力公司建設(shè)工程非物資招標(biāo)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)研究[D]. 北京: 華北電力大學(xué), 2013.

[16] 熊淞. 湖南省電力公司招標(biāo)采購(gòu)管理優(yōu)化[D]. 長(zhǎng)沙:湖南大學(xué), 2019.

[17] 徐爍, 陳麗丹. 配網(wǎng)電纜線路橋架方案優(yōu)化設(shè)計(jì)[J]. 電氣技術(shù), 2016, 17(7): 114-116, 125.

[18] 王琨, 陳洪濤, 趙建明, 等. 電子式互感器在10kV配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)中的研究與應(yīng)用[J]. 電氣技術(shù), 2014, 15(12): 152-153.

[19] 丁越, 田恒, 侯亞軍, 等. 配網(wǎng)無功補(bǔ)償及三相負(fù)荷不平衡調(diào)平裝置的研究與應(yīng)用[J]. 電氣技術(shù), 2017, 18(8): 110-113.

[20] 張帥, 常娜娜. 配電自動(dòng)化系統(tǒng)分析及改進(jìn)方案[J]. 電氣技術(shù), 2017, 18(7): 66-68, 77.

Post-evaluation research on implementation of differential purchasing strategy of distribution network materials

Li Zhiwei1Sun Liping1Zhang Lingle2He Lanfei1Chen Ran1

(1. Institute of Economy and Technology in Hubei Electric Power Company Limited Liability of State Grid, Wuhan 430077; 2. Hubei Transmission and Transformation Engineering Company of State Grid, Wuhan 430077)

Based on the existing problems and deficiencies in distribution network material purchasing mode, this paper proposed differential purchasing strategy based on different material characteristics. This paper discussed differential purchasing strategies according to demand forecasting, evaluation weight, price determination and standard package division to provide reference and basis for the implementation of purchasing. In addition, the post-purchase evaluation system was constructed, and the post-evaluation process was determined and the practical effect of differentiatial purchasing is summarized through analysis of evaluation results.

distribution network; material purchase; differentiation; post-evaluation; fuzzy evaluation

2018-02-12

李智威（1987-），男，湖北省武漢市人，博士研究生，主要從事電網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、電網(wǎng)投資規(guī)劃、電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維管理方便的研究工作。