五一農(nóng)場“三產(chǎn)融合”發(fā)展探析

趙佳佳 ，楊俊孝

（1.新疆農(nóng)業(yè)大學，新疆 烏魯木齊 830052；2.兵團第十二師五一農(nóng)場）

新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師五一農(nóng)場位于準噶爾盆地南緣、天山北坡經(jīng)濟帶，地處烏昌城市之間，距烏魯木齊市20 km，昌吉市8 km，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。但當前隨著城市工業(yè)化進程的加快以及近些年建設用地發(fā)展需要，農(nóng)場用地逐漸減少，而如何在有限的土地資源上取得最大限度的投資回報，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展必然探索和研究的方向。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有投資回報率低、投資回收周期長的特點，尤其在農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的背景下，農(nóng)業(yè)短板問題越發(fā)凸顯。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推進“三產(chǎn)融合”，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已成為解決三農(nóng)問題的重要途徑之一。根據(jù)2015—2018年中央1號文件精神，要促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)。通過培育新型經(jīng)營主體、打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)價值鏈、加大對農(nóng)村資金和科技的支撐等措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；慕?jīng)營，為“三產(chǎn)融合”發(fā)展營建一個優(yōu)良的環(huán)境，從而培育新的經(jīng)濟增長點，讓農(nóng)戶更多地分享二、三產(chǎn)業(yè)的利潤。本文通過分析五一農(nóng)場近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題，提出相應發(fā)展建議，為新形勢下“三產(chǎn)融合”發(fā)展提供參考。

1 五一農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由表1、表2可知，從五一農(nóng)場2010年至2016年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，一二三產(chǎn)的生產(chǎn)總值呈波動變化趨勢，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和從業(yè)人數(shù)自2013年起逐年下降，第二產(chǎn)業(yè)波動較明顯，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和從業(yè)人數(shù)自2010年起呈現(xiàn)逐年提升，至2016年三產(chǎn)比重已由2010年的20%上升至61%。從數(shù)據(jù)來看，從事一產(chǎn)職工人數(shù)連年下降，單一的從事農(nóng)業(yè)已不能適應產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的形勢和要求，急需為職工群眾增收致富開辟新途徑。

表1 五一農(nóng)場2010—2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

表2 五一農(nóng)場2010—2016年不同產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)情況 人

2 五一農(nóng)場“三產(chǎn)融合”發(fā)展存在的主要問題

2.1 缺少龍頭企業(yè)，無成熟的經(jīng)營性融合群體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”的主要力量。目前，五一農(nóng)場周邊范圍內(nèi)，不存在規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，無法為“三產(chǎn)融合”提供便利，農(nóng)場片區(qū)僅存在3個農(nóng)業(yè)合作社，數(shù)量極少且規(guī)模偏小，對“三產(chǎn)融合”促進作用不大。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑單一

整體而言，五一農(nóng)場農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低，農(nóng)產(chǎn)品加工水平弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。多年來，五一農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售方式僅為當季銷售和存庫銷售兩種途徑，而利用電商平臺、微商等互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)方式少，沒有增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃欠缺，影響“三產(chǎn)融合”發(fā)展

對農(nóng)場周邊資源缺少統(tǒng)籌，目前五一農(nóng)場二連的溫室蔬菜采摘、三連的草莓采摘、四連的葡萄采摘，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的不同階段觀光主題，十一連的魚場等農(nóng)場資源優(yōu)越，但缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理措施和有效的經(jīng)營、營銷技能，項目之間契合度不高，吸引度不強，沒有打造出一條龍服務，制約了“三產(chǎn)融合”發(fā)展。

2.4 缺少帶頭人，減緩“三產(chǎn)融合”進程

五一農(nóng)場職工平均年齡在45歲以上，文化素質(zhì)不高，創(chuàng)新能力不足，大多依靠單一的農(nóng)田產(chǎn)出，收益不高。目前連隊職工中缺少有思想、資金雄厚和復合型帶頭人，缺少示范引領，制約了“三產(chǎn)融合”的發(fā)展。

3 五一農(nóng)場一二三產(chǎn)融合發(fā)展建議

在“三產(chǎn)融合”發(fā)展過程中，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的過程中，一系列具體工作，需要放在“保護職工利益”的大框架下進行，必須堅持職工主體地位，尊重職工意愿。鼓勵加工企業(yè)和工商資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，特別是通過土地流轉(zhuǎn)或訂單的方式進入第一產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)和職工進行有效的利益聯(lián)結，讓職工享受更多的來自“三產(chǎn)融合”的利益。五一農(nóng)場十三五發(fā)展規(guī)劃明確提出了構建“367”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即空港服務組團、兵團政務組團、生態(tài)旅游組團“三大組團”；文化創(chuàng)意示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、生態(tài)旅游示范基地、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、臨港經(jīng)濟示范基地、醫(yī)養(yǎng)結合示范基地“六大基地”；文化創(chuàng)意、科技孵化、旅游休閑、都市農(nóng)業(yè)、航空物流、健康養(yǎng)老、教育培訓“七大產(chǎn)業(yè)”，有效帶動“三產(chǎn)融合”發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

3.1 加強組織領導，制定發(fā)展規(guī)劃和政策

農(nóng)場要充分認識農(nóng)村“三產(chǎn)融合”的重要意義，建立專門的領導機構，加強組織領導，利用農(nóng)場現(xiàn)有資源優(yōu)勢，制定好發(fā)展規(guī)劃，構建產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體之間聯(lián)合與合作的資源配置規(guī)劃體系、市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵體系、國家支持的投入體系、經(jīng)營規(guī)?；蜕a(chǎn)社會化的服務體系等支持農(nóng)村“三產(chǎn)融合”發(fā)展的規(guī)劃和政體系，做好政策、制度的保障。例如一〇四團通過整體規(guī)劃設計，打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農(nóng)業(yè)，帶動了職工增收致富。

3.2 產(chǎn)業(yè)重組融合，提高農(nóng)業(yè)附加值

充分發(fā)揮五一農(nóng)場地緣與區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)。有效將農(nóng)業(yè)與休閑、文化、觀光旅游業(yè)相結合，拓展農(nóng)業(yè)原來的功能，使農(nóng)業(yè)從過去只賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為還賣風景、觀賞，賣感受、參與，賣綠色、健康。例如，近年來十二師實施的“依托城市、服務城市”戰(zhàn)略，通過舉辦桃花節(jié)、草莓節(jié)和蟠桃采摘節(jié)等打造了十二師都市休閑采摘農(nóng)業(yè)，一〇四團打造了以萬畝桃園為主的休閑采摘農(nóng)業(yè)，頭屯河農(nóng)場紅提葡萄形成以葡萄生產(chǎn)、產(chǎn)后包裝冷藏為一體的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，三坪農(nóng)場兵團草莓主題公園形成以釆摘草莓、葡萄、桃為主的體驗農(nóng)業(yè)。

3.3 打開銷路，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

利用現(xiàn)代電子商務的快速發(fā)展和現(xiàn)代物流體系的日益完善[1]，幫助眾多農(nóng)戶與市場更好對接，通過互聯(lián)網(wǎng)，把人流吸引過來，增大農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)展電子商務平臺，實現(xiàn)訂單銷售，推動電子商務與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。

3.4 加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

在保證職工群眾利益的前提條件下，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過政策調(diào)整，引導涉農(nóng)企業(yè)，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)內(nèi)發(fā)展思維局限，針對性的提高新型農(nóng)業(yè)培訓工作，拓寬職工思維，提升文化科技素質(zhì)。充分發(fā)揮種植能手、專業(yè)大戶務農(nóng)致富的帶頭作用，鼓勵職工統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，各連隊根據(jù)連隊作物實際情況，成立農(nóng)業(yè)合作社，再由合作社帶動區(qū)域內(nèi)種植大戶，帶動職工共同增收。各連隊之間做好統(tǒng)籌工作，抓好“聯(lián)社工程”，壯大合作社規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。