旅游外交促進(jìn)重慶與印尼、泰國合作共贏

□ 文 圖/ 潘文亮

8月初，筆者赴印尼、泰國，訪問了印尼首都雅加達(dá)、西爪哇省府萬隆和泰國首都曼谷3個(gè)城市，兩國旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)給我留下深刻印象。通過本次務(wù)實(shí)高效的訪問交流，重慶充分發(fā)揮旅游外交的積極作用，加強(qiáng)雙邊各領(lǐng)域交流，促進(jìn)地方合作共贏。

筆者在印尼萬隆參加旅游推薦會。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及政策，映射不同的旅游發(fā)展戰(zhàn)略

印尼雅加達(dá)機(jī)場。

旅游業(yè)外延的本質(zhì)是通過外部的力量，來推動和促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。整體看，印尼和泰國兩個(gè)國家都處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會加緊轉(zhuǎn)型時(shí)期，但兩個(gè)國家發(fā)展重心不同。

印尼發(fā)展重心在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國公司正在承建雅加達(dá)至第四大城市萬隆首條高鐵。旅游業(yè)處于初期發(fā)展階段，入境旅游政策有待進(jìn)一步體系化完善。首都雅加達(dá)人口1200多萬，是東南亞第一大城市，人均收入1200～1600元人民幣/月，日常生活以實(shí)物貿(mào)易、現(xiàn)鈔交易為主。城市交通以公交車、轎車、摩托車為主。雅加達(dá)被稱為“全球城市交通最擁堵的十大城市”，城市規(guī)劃建設(shè)特別是停車場建設(shè)嚴(yán)重滯后，大街小巷人車混雜、成排列停摩托車。

旅游業(yè)是泰國的支柱產(chǎn)業(yè)。2018年上半年，泰國接待1900多萬入境游客。在旅游業(yè)帶動下，泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。首都曼谷是一座現(xiàn)代化國際化大都市，天際線下映襯著不少世界頂級建筑師設(shè)計(jì)的精美、宏偉的單體建筑。但泰國經(jīng)濟(jì)整體上仍處于發(fā)展中國家都難以逾越的“先污染、后治理”發(fā)展階段，曼谷湄南河岸的酒店基本都是直接排污。泰國沉船事件后，為應(yīng)對中國游客銳減50%的市場嚴(yán)重萎縮局面，泰國政府出臺了一系列爭取恢復(fù)中國游客入境旅游的政策措施：一是曼谷機(jī)場新設(shè)立兩個(gè)中國護(hù)照入境專用通道；二是研究減免中國游客入境旅游簽證費(fèi)；三是爭取中國主要客源地城市旅游主管部門支持，有意在重慶設(shè)立旅游辦事處；四是對沉船事件善后處置理賠，及加大力度整治、監(jiān)管旅游市場增添必要措施。

自然資源及發(fā)展理念，彰顯不同的旅游經(jīng)濟(jì)魅力

印尼多海島、活火山、溫泉、地震帶，旅游資源稟賦獨(dú)特，旅游景區(qū)自然生態(tài)保護(hù)較好。進(jìn)出景區(qū)的交通、通訊等條件，以及主要旅游接待設(shè)施如停車場、廁所等基本能滿足游客需要。景區(qū)人工雕琢痕跡較少，安全柵欄等人工設(shè)施往往成為畫龍點(diǎn)睛之筆，與景區(qū)自然風(fēng)貌契合、相得益彰。

泰國擁有普吉島、清邁、甲米等世界知名旅游目的地，曼谷旅游業(yè)很好解決了白天與黑夜的問題。主要旅游業(yè)態(tài)有皇宮、寺廟、古跡、酒店、游船、夜市、購物六大支撐?；蕦m是曼谷旅游“打卡地”，金碧輝煌、玲瓏精致。寺廟、古跡是曼谷旅游熱點(diǎn)，泰式建筑特色鮮明，但曼谷景區(qū)規(guī)模較小，基礎(chǔ)及接待設(shè)施、文物遺址保護(hù)措施有待完善。

酒店是曼谷旅游業(yè)的重要支撐和靚麗風(fēng)景線，湄南河兩岸有很多世界品牌酒店，住宿、餐飲、游樂、健身設(shè)施齊全，服務(wù)周到，漢語通行。酒店局部細(xì)節(jié)處理較好，如房間整體落地玻璃窗方便觀賞湄南河景；洗臉盆內(nèi)刻意做成洗衣板，方便清洗衣物；玻璃瓶裝免費(fèi)飲用水，世界各國酒店少見。

湄南河游船是曼谷旅游亮點(diǎn)，其經(jīng)營理念和服務(wù)品質(zhì)值得學(xué)習(xí)借鑒：一是船票包含游船餐費(fèi)，菜品比較豐富、盡量照顧到歐美亞非拉游客飲食習(xí)慣，豐富了旅游餐飲市場業(yè)態(tài)，同時(shí)也是對岸上旅游就餐容量的有益補(bǔ)充；二是安排有迎賓樂隊(duì)和伴餐領(lǐng)唱歌手，游客參與互動娛樂。曼谷夜市店商云集、五光十色、全球聞名，是游客購物、淘金的大市場，夜市有泰國旅游警察維護(hù)秩序。為滿足外國游客旅游購物需求，泰國政府建有規(guī)模龐大的免稅店。

印尼萬隆會議舊址。

依托發(fā)達(dá)的旅游業(yè)，曼谷廣告業(yè)聞名于世。城市主要交通干線沿線設(shè)置有大型固定廣告牌，看上去并不突兀。曼谷是商業(yè)之都，購物商場商品種類繁多、品牌齊全，在全球處于領(lǐng)先地位。曼谷還是創(chuàng)意之都，護(hù)膚品、化妝品、大象系列旅游紀(jì)念品的品質(zhì)、性價(jià)比和包裝設(shè)計(jì)聞名遐邇。泰國禁止制造和銷售假藥，違法者處以極刑，由此泰國藥品在世界旅游市場享有較高品質(zhì)聲譽(yù)。這些都是泰國成為世界旅游目的地的客觀因素。

歷史文化及風(fēng)俗，造就不同的旅游人文風(fēng)情

旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。印尼和泰國均算得上別具人文旅游風(fēng)情的國家。印尼人口2.58億，分屬700多個(gè)種族。印尼國粹手工蠟染絲綢制品價(jià)格地道、全球聞名。

印尼餐飲除了對外國游客提供西餐，主要以咖喱味為主。一道普通的湯，有西紅柿、洋蔥、海蝦、咖喱、干辣椒、胡椒、香葉和鹽，大膽嘗一口，瞬間顛覆東方文化基因傳承的味覺記憶。華人占印尼總?cè)丝诘?%，對印尼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著重要貢獻(xiàn)，是中國和印尼友好交往合作的紐帶。雅加達(dá)、萬隆均有華人華僑經(jīng)營的中餐館，餐廳服務(wù)生從當(dāng)?shù)啬贻p女性中招聘，穿著中國民族服裝，接受中國式服務(wù)禮儀及漢語培訓(xùn)。

重大體育賽事是旅游促銷的天然載體。印尼為籌辦2018年亞運(yùn)會，雅加達(dá)街頭到處都是亞運(yùn)會彩旗和廣告宣傳畫，交通干線、重要建筑物、商場、居民區(qū)、建筑工地、貨卡車都有亞運(yùn)會宣傳標(biāo)志，營造出濃烈的旅游宣傳氛圍。

泰國與印尼屬同一個(gè)時(shí)區(qū)，其標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間晚北京時(shí)間1小時(shí)。泰國屬于佛教國家，總?cè)丝?000多萬，華人占15%，歷史上與中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上交往密切。大數(shù)據(jù)分析表明，泰國是重慶游客出境旅游首選目的地，曼谷警察甚至直接用漢語指揮、管理景區(qū)及周邊交通秩序。泰國飲食文化和中、日、韓、越等亞洲國家接近，泰餐大多取自野生植物食材，色、香、味、型媲美中餐。

① 泰國曼谷街景。

② 泰國曼谷湄南河。

城市管理及安全環(huán)境，體現(xiàn)不同的旅游價(jià)值取向

安全舒適的旅游環(huán)境，是城市旅游發(fā)展的基本前提和重要保障。印尼雅加達(dá)機(jī)場隨處可見滅火器彩色三維宣傳背景墻，給人強(qiáng)烈的視覺沖擊感，這在全球?qū)崒俸币姟Ｑ偶舆_(dá)街頭特別是獨(dú)立廣場等重點(diǎn)旅游區(qū)域，都由軍隊(duì)而不是警察維持秩序。印尼的酒店都圍有鐵柵欄，不同樓層使用不同的安全通行卡，入住酒店須先過安檢門。相比而言，泰國旅游安全管理松懈得多，曼谷騎警、皇宮衛(wèi)兵算是一大特色。

印尼航空以服務(wù)品質(zhì)取勝。從雅加達(dá)飛往曼谷乘坐印尼航空客機(jī)飛行3478公里，旅客可以深切體會到服務(wù)細(xì)節(jié)與眾不同。乘務(wù)員身著藍(lán)綠色西服和孔雀綠圍裙，既彰顯西方現(xiàn)代文明元素，又不失印尼民族服飾特色。機(jī)上餐飲豐盛精致，餐刀、叉勺是鋼制的，除了必須進(jìn)口的食品如新西蘭黃油之外，所有印尼生產(chǎn)的食品一律統(tǒng)一包裝“印尼航空”品牌。泰國航空公司則以廉價(jià)航空取勝，在有效擴(kuò)大包括重慶在內(nèi)的中國游客市場方面效果明顯。

泰國曼谷夜市。

推介活動圓滿成功，旅游外交描繪合作美好前景

泰國曼谷酒店。

在國家“一帶一路”倡議下，重慶市委、市政府提出把重慶建設(shè)成為“國際知名旅游目的地”戰(zhàn)略清晰、目標(biāo)切實(shí)，“旅游整合世界”風(fēng)正帆懸、大有可為。此次訪問印尼、泰國，雖然時(shí)間短暫，但安排緊湊、活動密集、成果豐碩。

在印尼，重慶旅游推介活動的圓滿成功超出預(yù)期。萬隆航空公司主動銜接、商談開通萬隆—重慶直航航線。重慶與西爪哇省就跨境旅游安全合作達(dá)成重要共識。

在泰國，我們拜訪了泰國國家航空公司，就融通重慶與曼谷旅游要素互補(bǔ)性、加強(qiáng)旅游系統(tǒng)性合作深入交換意見。我方提出加大泰國旅游市場安全監(jiān)管力度、減免重慶游客赴泰國旅游簽證費(fèi)用、依法嚴(yán)查處置不合理低價(jià)游、加強(qiáng)旅游安全保險(xiǎn)及理賠等四項(xiàng)工作建議，泰國國家旅游局均表示認(rèn)同。訪問結(jié)束后，泰國國家旅游局局長、泰航高官迅速回訪重慶，力求建立更加緊密的跨境旅游合作關(guān)系。