商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響

鄒勇

內(nèi)容摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象十分突出。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移一方面能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但同時(shí)也帶來了一定的負(fù)面影響，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移并非是化解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題的最佳手段。本文認(rèn)為商貿(mào)流通業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民勞動(dòng)力技能提升方面具有重要作用，是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性因素。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題由來已久，既有當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的因素，亦與我國(guó)傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密不可分。我國(guó)建國(guó)之初農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有待持續(xù)性提高。尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言已經(jīng)落后，加之多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力的外部遷移，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的重要途徑，對(duì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題具有一定作用，但并非長(zhǎng)久之計(jì)，尋找長(zhǎng)期有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的措施是當(dāng)前乃至今后我國(guó)“三農(nóng)”工作中的重要課題。商貿(mào)流通業(yè)增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)率，但是否能夠在增加就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上促使剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)有待進(jìn)一步研究?；诖?，本文嘗試從商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，分析商貿(mào)流通業(yè)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的重要作用，并提出相應(yīng)的政策建議，

關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)與理解

（一）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著大量的停滯。同時(shí)有研究顯示，現(xiàn)階段我國(guó)有38.76%的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在，意味著這部分勞動(dòng)力處于閑置狀態(tài)，未能發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心曾對(duì)全國(guó)29個(gè)省、262個(gè)縣市住戶進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果顯示2011年和2013年分別有13.5%和15%的土地處于閑置狀態(tài)。因何出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，對(duì)此學(xué)術(shù)界眾說紛紜，有學(xué)者提出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員所能提供的勞動(dòng)大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)所產(chǎn)生的勞動(dòng)力冗余（孟令國(guó)、劉薇薇，2013）；也有研究指出，剩余勞動(dòng)力其中較大一部分群體為年紀(jì)較大者，由于這類群體自身勞動(dòng)技能欠缺，通常是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者其他技術(shù)含量低甚至是沒有技術(shù)含量的工作，極容易因技術(shù)改造進(jìn)步而形成新的剩余（解保華、陳光輝、孫嘉琳，2010）。研究結(jié)果顯示，我國(guó)人口總量將在2024年前后到達(dá)頂峰，屆時(shí)勞動(dòng)人口大為減少，人口老齡化加速發(fā)展（解保華、陳光輝、孫嘉琳，2010），正在加速到來的老齡化現(xiàn)象勢(shì)必要求國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)福利建設(shè)，以提高居民社會(huì)福利水平。一旦這類群體步入老齡化就會(huì)失去生存基礎(chǔ)，隨著國(guó)內(nèi)老齡化速度的加快，這類剩余勞動(dòng)力亟需要得到有保障的照顧。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自改革開放之后我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，與農(nóng)村之間的差距逐漸拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展差距日益擴(kuò)大化已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要不利因素。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化之后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在數(shù)量上呈現(xiàn)出日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，農(nóng)村就業(yè)人員數(shù)量增加的幅度多年來未出現(xiàn)大幅度增加，2008年至2016年鄉(xiāng)村就業(yè)人員數(shù)量甚至出現(xiàn)了下降的情形（見表1），在人口增加的前提下農(nóng)村地區(qū)就業(yè)人數(shù)不增反降，從側(cè)面反映了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)狀。

（二）我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的形成機(jī)制

第一，隨著國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)者技能水平發(fā)展速度滯后于科技進(jìn)步的速度，形成被動(dòng)型剩余?？茖W(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)力極大提高，各行各業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能要求越來越高，即便是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在逐漸走向現(xiàn)代化，加之農(nóng)村地區(qū)多數(shù)居民受教育程度較低（見表2），勞動(dòng)技能處在一個(gè)較低水平，這就直接導(dǎo)致大量傳統(tǒng)勞動(dòng)者閑置。由于多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力無法及時(shí)提高自身勞動(dòng)技能，很難適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更無法在城鎮(zhèn)地區(qū)從事其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，因此逐漸閑置成為剩余勞動(dòng)力。

第二，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程有關(guān)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序，但恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要區(qū)域是在城鎮(zhèn)地區(qū)，且以第二產(chǎn)業(yè)為主。在人民公社集體經(jīng)營(yíng)制度下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，在推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到極大提升。但是，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代人民公社集體經(jīng)營(yíng)制度極大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)也使得農(nóng)村開始出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力（郭熙保，2002）。資源向城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜以及農(nóng)村市場(chǎng)逐漸走向現(xiàn)代化的趨勢(shì)，勢(shì)必導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者的技能水平逐漸落后，加之過于忽視農(nóng)民勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民的勞動(dòng)力水平與城鎮(zhèn)地區(qū)勞動(dòng)者之間的差距逐漸擴(kuò)大，進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的危害性評(píng)述

第一，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余另一層含義是農(nóng)村就業(yè)人數(shù)的下降，而這嚴(yán)重不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與就業(yè)保持基本同步，當(dāng)農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力時(shí)就意味著就業(yè)率的下降，同時(shí)也就意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了問題。而且，農(nóng)村本地就業(yè)人數(shù)的下降對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定程度上的不利影響，不利于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮，包括土地撂荒、留守兒童、留守老人等在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題相繼出現(xiàn)。有學(xué)者研究指出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移關(guān)系到“三農(nóng)”問題能否根本解決（黃乾，2007），是化解剩余勞動(dòng)力問題的一種方式，但是這種方式是不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。表3統(tǒng)計(jì)了2014年至2017年前三季度我國(guó)農(nóng)村地區(qū)外出勞動(dòng)力就業(yè)及收入情況。

第二，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余是勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言無疑構(gòu)成一種損失。勞動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素之一，勞動(dòng)力的閑置形成了資源的浪費(fèi)，不僅不利于價(jià)值創(chuàng)造，還在一定程度上過量消耗社會(huì)財(cái)富。既有研究表明，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分，其轉(zhuǎn)移的區(qū)域平衡性對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展具有至關(guān)重要的影響（許和連、趙德昭，2012）；換而言之，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙則構(gòu)成不利于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展，不利于勞動(dòng)力資源的區(qū)域性平衡。

商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響分析

（一）城鎮(zhèn)化并非是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效措施

轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一種可行途徑是城鎮(zhèn)化建設(shè)，或者說是將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但這種方式是短期行為，并非長(zhǎng)久之計(jì)。一方面是農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，化解了農(nóng)村相當(dāng)一部分的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題；另一方面，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并非解決了根本問題，需要看到尚存在的一定量的勞動(dòng)力仍舊處于閑置狀態(tài)，這不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是需要著重給予解決的問題；同時(shí)更為重要的是，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支持了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不大，同時(shí)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城鎮(zhèn)地區(qū)在增加城鎮(zhèn)地區(qū)社會(huì)管理成本的同時(shí)又嚴(yán)重縮減了農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力數(shù)量，且造成了諸如留守兒童、留守老人等社會(huì)問題。

（二）商貿(mào)流通業(yè)承擔(dān)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重任

解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)需要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而這個(gè)任務(wù)落到商貿(mào)流通業(yè)的身上，提出這一命題主要是基于這樣幾個(gè)現(xiàn)實(shí)邏輯。

首先，商貿(mào)流通業(yè)因其自身特點(diǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與運(yùn)輸本身可歸納于商貿(mào)流通領(lǐng)域，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了廣義上的商貿(mào)流通業(yè)概念。實(shí)踐中，諸多農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品因交通、物流成本、貿(mào)易模式、資金等因素的不利方面的影響，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展一直處于落后狀態(tài)。隨著商貿(mào)流通業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)滲透，相應(yīng)的交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)逐步提高，且對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了優(yōu)化，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

其次，商貿(mào)流通業(yè)在增加農(nóng)民就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道。商貿(mào)流通促進(jìn)了人力、物力和資金的跨空間、跨時(shí)間的流動(dòng)和跨行業(yè)的流動(dòng)，商貿(mào)流通業(yè)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)部門有機(jī)聯(lián)系起來，且在充分發(fā)揮吸收農(nóng)村就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用（見表4）；在城鎮(zhèn)地區(qū)，由于商貿(mào)流通所涉及的行業(yè)范疇廣，與國(guó)民的生活聯(lián)系緊密，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的吸納能力（見表5）。

最后，商貿(mào)流通業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民勞動(dòng)力技能的提升，是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵性因素。有學(xué)者研究指出，農(nóng)村地區(qū)多數(shù)商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展層次較低，能夠吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有限，但在一定程度上提升了農(nóng)民的勞動(dòng)技能（黃亞林、王歡，2016）。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)走向鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略，以淘寶網(wǎng)為代表的電商型企業(yè)和以金融科技公司為代表的致力于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商貿(mào)型企業(yè)極大改善了農(nóng)村的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，并極大程度上提高了農(nóng)民勞動(dòng)技能水平。農(nóng)民勞動(dòng)技能水平的提升對(duì)提高產(chǎn)出水平具有直接的作用，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展以促進(jìn)剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移的政策建議

基于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的背景下，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移需要從以下三個(gè)方面進(jìn)行。第一，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展格局轉(zhuǎn)型升級(jí)。商貿(mào)流通業(yè)涵蓋的范圍廣，涉及的行業(yè)眾多，可吸納的就業(yè)人數(shù)多，是有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)施建設(shè)等手段加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間物流、人流和資金流的高效流轉(zhuǎn)。第二，加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能再培訓(xùn)工作，提高剩余勞動(dòng)力的基本勞動(dòng)技能。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力多數(shù)現(xiàn)代勞動(dòng)技能欠缺，無法適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更難以實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)轉(zhuǎn)移，因此須著重加強(qiáng)其勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)。第三，合理有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)從城鎮(zhèn)發(fā)展向鄉(xiāng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，充分吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入再就業(yè)市場(chǎng)，改變過去勞動(dòng)力外流的現(xiàn)狀，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜上所述，從轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的角度分析商貿(mào)流通業(yè)的重要作用具有現(xiàn)實(shí)意義，是研究我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有關(guān)課題中的一個(gè)重要組成部分。本文深入分析我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀、形成機(jī)制及危害性，探究了商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要作用。商貿(mào)流通業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大，是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要渠道，促進(jìn)了農(nóng)民勞動(dòng)力技能的提升。據(jù)此，文章從商貿(mào)流通業(yè)自身發(fā)展、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展三個(gè)角度提出政策建議。

參考文獻(xiàn)：

1.孟令國(guó)，劉薇薇.中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)研究——基于2002-2011年的數(shù)據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013（4）

2.解保華，陳光輝，孫嘉琳.基于Leslie矩陣模型的中國(guó)人口總量與年齡結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)[J].廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（13）

3.黃乾.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變與社會(huì)政策選擇[J].人口研究，2007，31（4）

4.許和連，趙德昭.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的收斂性分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（2）

5.郭熙保.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)及其轉(zhuǎn)移問題：理論思考與中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)[J].世界經(jīng)濟(jì)，2002（12）

6.黃亞林，王歡.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（3）