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    地方政府推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的理論作用與實(shí)踐確認(rèn)

    2018-10-22 09:55王曉莉徐娜王浩朱秋鷹王建華
    關(guān)鍵詞:糞污補(bǔ)償市場(chǎng)化

    王曉莉 徐娜 王浩 朱秋鷹 王建華

    摘要在中國(guó)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,既可在一定程度上幫助貧困農(nóng)戶減貧脫貧,也可保護(hù)和恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明與扶貧開發(fā)戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的重要途徑。以貴州省從江縣推廣養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目為背景,將貧困農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三個(gè)主體共同納入推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)演化博弈模型,并結(jié)合系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真,分析地方政府在推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目中是否能真正發(fā)揮作用,如何發(fā)揮作用。結(jié)果表明,地方政府能夠且應(yīng)該在推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目中真正發(fā)揮關(guān)鍵性的“一錘定音”式作用,方能盡快促成該項(xiàng)目。而在農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社均加入該項(xiàng)目的情況下,無論地方政府選擇何時(shí)推動(dòng)該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,最終都能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三個(gè)主體策略選擇的均衡穩(wěn)定。當(dāng)然,發(fā)揮地方政府在其中的關(guān)鍵性作用,可以通過增加地方政府推動(dòng)該項(xiàng)目的綜合收益、減少其投入成本和增加其不推動(dòng)生態(tài)扶貧的執(zhí)政公信力損失等方式,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府共同加入推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定,最大程度保證貧困農(nóng)戶減貧脫貧。其中,增加地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的綜合收益、增加其不推動(dòng)該項(xiàng)目的執(zhí)政公信力損失,將更顯著地促成市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目推廣的均衡穩(wěn)定。根據(jù)以上結(jié)果,提出應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域環(huán)境,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,建立信息共享和溝通交流機(jī)制,增進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社對(duì)地方政府的執(zhí)政能力信任,提高地方政府對(duì)市場(chǎng)化項(xiàng)目收益的認(rèn)知,以及進(jìn)一步優(yōu)化地方政府對(duì)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的審核機(jī)制等政策建議。

    關(guān)鍵詞市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧;地方政府;作用;演化博弈;仿真

    中圖分類號(hào)X24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2018)08-0105-12DOI:10.12062/cpre.20180310

    中國(guó)作為生豬養(yǎng)殖大國(guó),2016年生豬出欄量達(dá)到685億頭,居世界首位[1]。與此同時(shí),由于資金、技術(shù)等客觀條件限制,生豬養(yǎng)殖糞污的排放已成為危害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要污染源。雖然2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“水十條”),2016年5月又印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“土十條”),加上各省陸續(xù)出臺(tái)響應(yīng)措施并積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)豬糞污治理技術(shù),但眾多地處限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶仍由于資金、技術(shù)、種養(yǎng)分離等客觀條件限制,隨意排放或處置生豬養(yǎng)殖糞污,造成的生態(tài)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。貧困農(nóng)戶無力改變但又亟待改變的現(xiàn)實(shí)狀況,推廣“五大扶貧工程”之一的生態(tài)扶貧無疑成為最佳選擇。將貧困農(nóng)戶與當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采用糞污環(huán)保處理技術(shù)的扶貧主體——農(nóng)業(yè)合作社“捆綁式”抱團(tuán)發(fā)展,推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,以市場(chǎng)化方式引進(jìn)扶貧要素,吸引民間資本進(jìn)入生態(tài)扶貧領(lǐng)域,這與習(xí)近平同志在“十九大”報(bào)告中指出的,以更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,強(qiáng)調(diào)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的發(fā)展目標(biāo),都一以貫之地統(tǒng)一在中國(guó)“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決心中。當(dāng)然,針對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,有了扶貧主體——農(nóng)業(yè)合作社的推動(dòng),另一個(gè)扶貧主體——地方政府是否發(fā)揮作用?發(fā)揮什么作用?如何發(fā)揮作用?本研究將針對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)——貴州省從江縣的調(diào)研,以當(dāng)?shù)蒯槍?duì)貧困農(nóng)戶推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目為契機(jī),探討研究上述科學(xué)問題的理論和實(shí)踐途徑。

    1文獻(xiàn)綜述

    農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府作為市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的參與主體,其策略選擇都是具有學(xué)習(xí)能力且具有適應(yīng)性的漸進(jìn)演化過程[2],表現(xiàn)為每一次博弈中具有較高收益的策略取代較低收益的策略,再通過反復(fù)多次的博弈,最終形成穩(wěn)定的演化均衡策略[3]。其中,向農(nóng)戶推廣生態(tài)環(huán)保型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是將生態(tài)服務(wù)價(jià)值納入農(nóng)戶生產(chǎn)成本,既保證傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)產(chǎn)品收入,也避免傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生態(tài)代價(jià),使生態(tài)服務(wù)價(jià)值在一定程度上得以保持。但短期而言,生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)方式較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獲得收益少,要將采用生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)方式下的生態(tài)服務(wù)價(jià)值體現(xiàn)在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益中,政府必須在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策,保證農(nóng)戶采用生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)價(jià)值均處于正向,實(shí)現(xiàn)脫貧減貧目標(biāo)[4]。

    目前關(guān)于農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的研究,主要集中在以下幾個(gè)方面:

    一方面探討政府如何發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶采用生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,解決由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引發(fā)的環(huán)境問題。在解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題等利益沖突中,地方政府和農(nóng)戶儼然成為直接當(dāng)事人[5]。如果政府出臺(tái)環(huán)境政策法規(guī)與農(nóng)戶獲取信息不同步,則會(huì)造成農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境滿意度偏低。當(dāng)然,農(nóng)戶參與環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),則會(huì)逐步呈現(xiàn)“政府依賴型”環(huán)境意識(shí)[6]。因此,政府應(yīng)在推動(dòng)農(nóng)戶采用生態(tài)環(huán)保型生產(chǎn)方式方面發(fā)揮重要作用,減少公共交易成本同時(shí),也使得農(nóng)戶對(duì)政府更加信任[7]。逐步地,高質(zhì)量的信息傳遞,以及較高程度的信任可以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)戶采用生態(tài)環(huán)保型生產(chǎn)方式[8],并自發(fā)地向政府提出環(huán)境訴求[9]。但在這其中,市場(chǎng)收益仍然是促進(jìn)農(nóng)戶采用生態(tài)環(huán)保型生產(chǎn)方式的首要因素[10]。而政府可以通過懲罰和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)參與主體“自律”地采用環(huán)保策略行為[11]。

    另一方面,農(nóng)業(yè)合作社作為生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的主體,其性質(zhì)就是弱勢(shì)群體聯(lián)合成立的互助性經(jīng)濟(jì)組織,期望通過“抱團(tuán)捆綁式”發(fā)展,制度安排天然地具有益貧性的組織特征,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村貧困人口脫貧的理想載體[12]。農(nóng)業(yè)合作社參與精準(zhǔn)扶貧,是社會(huì)扶貧的重要組成部分,也是構(gòu)建社會(huì)大扶貧戰(zhàn)略的內(nèi)在要求[13]。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)合作社還可以通過信任等社會(huì)規(guī)范以促進(jìn)社區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)保生產(chǎn)[14],提高生態(tài)環(huán)境績(jī)效也較為明顯[15-16]。當(dāng)然,由于不同地區(qū)的貧困農(nóng)戶中存在異質(zhì)化的農(nóng)業(yè)合作組織,地方政府在其中的作用就值得進(jìn)一步探討[17]。考慮地方政府與市場(chǎng)化生態(tài)扶貧機(jī)制間的相互作用,解決目前扶貧開發(fā)手段不足的現(xiàn)實(shí)問題,農(nóng)業(yè)合作社的作用不容小覷。

    可見,目前的研究散落在政府與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)合作社有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧的研究中,較少涉及地方政府、貧困農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社參與市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的博弈和仿真分析。本文正是在此背景下,以在限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶中推廣養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目為例,探討農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三主體動(dòng)態(tài)演化博弈過程,仿真分析地方政府在推廣生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目中的實(shí)踐作用。

    王曉莉等:地方政府推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的理論作用與實(shí)踐確認(rèn)中國(guó)人口·資源與環(huán)境2018年第8期2博弈模型的構(gòu)建及穩(wěn)定性分析

    2.1基于現(xiàn)實(shí)情境的博弈模型構(gòu)建

    本文構(gòu)建的博弈模型是基于對(duì)我國(guó)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)——貴州省從江縣的調(diào)研,針對(duì)貧困農(nóng)戶推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情境。

    (1)貧困農(nóng)戶。貴州省從江縣地處山區(qū),貧困戶的生豬出欄量維持在10頭以下,出欄時(shí)間7~8個(gè)月。由于養(yǎng)殖投入成本較高,養(yǎng)殖收益波動(dòng)較大,加之自然條件、銷售渠道等限制,農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,未能從生豬養(yǎng)殖中實(shí)現(xiàn)脫貧減貧。另外,農(nóng)戶采取直接傾倒農(nóng)田的糞污處理方式,由于山區(qū)農(nóng)田分散且有限,無法全部消耗養(yǎng)殖糞污,農(nóng)戶隨意傾倒現(xiàn)象非常普遍,造成環(huán)境污染嚴(yán)重,貧困農(nóng)戶由此陷入養(yǎng)殖——污染——貧困的惡性循環(huán),對(duì)脫貧減貧、改善周圍生態(tài)環(huán)境具有強(qiáng)烈訴求。

    (2)農(nóng)業(yè)合作社。從江縣2016年利用“特惠貸”信貸資金,發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金700萬元,貼息資金300萬元,2017年安排貼息資金1 000萬元,兩年共計(jì)安排貼息資金1 300萬元,適度引導(dǎo)成立了多家生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。其中部分農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成市級(jí)以上示范社,結(jié)合市場(chǎng)引導(dǎo),又積極引進(jìn)了養(yǎng)殖糞污處理的生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,試圖以“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的弱者聯(lián)合形式推廣生態(tài)扶貧。多家農(nóng)業(yè)合作社已經(jīng)采用糞污環(huán)保處理模式,且初具規(guī)模。

    (3)地方政府。從江縣地處山區(qū),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地貌特點(diǎn)差異較大。由于農(nóng)業(yè)合作社引進(jìn)的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目不一定符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),且未必與地方政府的扶貧工作發(fā)展規(guī)劃相吻合,故當(dāng)?shù)卣畬?duì)待市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的態(tài)度各有不同。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以積極推動(dòng);而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但阻止甚至采取強(qiáng)制罰款等行政措施加以干預(yù)。

    基于上述調(diào)研的現(xiàn)實(shí)情景,假設(shè)在限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),針對(duì)生豬年出欄量10頭以下的、貧困生豬養(yǎng)殖戶推廣養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目。其中,貧困農(nóng)戶參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目依賴于其可獲得的綜合收益;農(nóng)業(yè)合作社支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目一方面可能增加其生產(chǎn)和管理成本,另一方面也從中獲得收益;而地方政府推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目一方面需要投入相應(yīng)成本,另一方面獲得包括提升執(zhí)政公信力在內(nèi)的綜合收益。由此形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的演化博弈模型,如圖1所示。

    2.2模型說明和假設(shè)

    假設(shè)參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的博弈主體——貧困農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府均為有限理性和有限信息,追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的綜合收益最大化。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社與地方政府三方的博弈關(guān)系如下:

    (1)當(dāng)農(nóng)戶選擇參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目時(shí),如果地方政府選擇“推動(dòng)”策略,則農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社均增加經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的綜合收益;如果地方政府選擇“不推動(dòng)”策略,則執(zhí)政公信力下降,損害農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社的綜合收益。

    (2)當(dāng)農(nóng)戶選擇參與養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,但農(nóng)業(yè)合作社并不提供(或不足額提供)支持時(shí),如果地方政府選擇“推動(dòng)”策略,則農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社增加綜合收益;若地方政府選擇“不推動(dòng)”策略,則執(zhí)政公信力下降,損害農(nóng)戶綜合收益。

    (3)當(dāng)農(nóng)戶選擇不參與養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,但農(nóng)業(yè)合作社提供(或足額提供)支持時(shí)。如果地方政府選擇“推動(dòng)”策略,則農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社均增加綜合收益;如果地方政府選擇“不推動(dòng)”策略,則執(zhí)政公信力下降,也會(huì)損害農(nóng)業(yè)合作社綜合收益。

    (4)當(dāng)農(nóng)戶選擇不參與養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)合作社也未提供(或足額提供)支持時(shí),如果地方政府選擇“推動(dòng)”策略,則農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社增加綜合收益;如果地方政府選擇“不推動(dòng)”策略,則執(zhí)政公信力下降。

    (5)參與策略集合:推廣該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,農(nóng)戶在參與和不參與的兩種策略中選擇;農(nóng)業(yè)合作社在支持和不支持中選擇;地方政府在推動(dòng)和不推動(dòng)中選擇。

    (6)農(nóng)戶參與市場(chǎng)化養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的概率為x;農(nóng)業(yè)合作社選擇支持策略的概率為y;地方政府推動(dòng)養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的概率為z,且x,y,z∈[0,1]。

    根據(jù)博弈模型的構(gòu)建,假設(shè)模型的主要參數(shù)和符號(hào)如表1所示。藉此,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三個(gè)主體演化博弈的收益矩陣如表2所示。

    2.3模型求解

    假設(shè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府均根據(jù)過去多次博弈的收益結(jié)構(gòu)調(diào)整各自對(duì)“參與”(“支持”、“推動(dòng)”)策略選擇的概率,即調(diào)整x、y、z的大小。

    (1)農(nóng)戶參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程。農(nóng)戶“參與”、“不參與”策略的期望收益分別為uf1、uf2。根據(jù)表1可得:

    uf1=(k-c+n+g)yz+(k-c+n-p)y(1-z)+

    (k-c+g)(1-y)z+(k-c-p)(1-y)(1-z)(1)

    uf2=(-m+g)yz+(-m)y(1-z)+

    (-m+g)(1-y)z+(-m)(1-y)(1-z)(2)

    由此,農(nóng)戶“參與”、“不參與”策略的平均期望收益uf為:

    uf=xuf1+(1-x)uf2(3)

    則選擇“參與”策略的x比例農(nóng)戶的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

    F(x)=xt=x(uf1-uf)(4)

    將式(1)、(2)和(3)代入式(4),可得農(nóng)戶演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

    F(x)=x(uf1-uf)=x(1-x)(uf1-uf2)

    =x(1-x)[(k-c+m-p)+ny+pz](5)

    (2)農(nóng)業(yè)合作社支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程。農(nóng)業(yè)合作社選擇“支持”、“不支持”養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益us1、us2分別為:

    合作社q日常運(yùn)作的固定收益③冷碧濱[18]、韓怡[27]v支持項(xiàng)目時(shí)的額外收益冷碧濱[18]w支持項(xiàng)目的成本投入冷碧濱[18]g地方政府推動(dòng)項(xiàng)目時(shí)獲得的額外收益彭新宇[26]、楊麗霞[21]、韓怡[27]s地方政府不推動(dòng)項(xiàng)目時(shí)受到的罰金④張國(guó)興等[28]、韓怡[27]地方政府e推動(dòng)項(xiàng)目獲得的收益總和冷碧濱[18]、韓怡[27]、楊麗霞[21]d推動(dòng)項(xiàng)目的投入成本冷碧濱[18]、盛錦[19]、楊麗霞[21]h不推動(dòng)項(xiàng)目的執(zhí)政公信力損失楊麗霞[21]p地方政府不推動(dòng)項(xiàng)目,農(nóng)戶參與的罰金盛錦[19]s地方政府不推動(dòng)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)合作社支持受到的罰金張國(guó)興等[28]、韓怡[27]①包括本研究調(diào)研的貴州從江縣在內(nèi),中國(guó)大多數(shù)地區(qū)沒有對(duì)生豬糞便污染征收排污費(fèi),且中國(guó)牲畜糞便排污技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策的規(guī)制對(duì)象主要針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖戶等。從江縣生豬年出欄量10頭以下的貧困農(nóng)戶地處山區(qū),對(duì)于農(nóng)田無法全部消耗的養(yǎng)殖糞污,農(nóng)戶多在養(yǎng)殖區(qū)域周圍隨意丟棄,造成的環(huán)境污染雖未形成面源污染,但自身深受其苦又無力改變。農(nóng)業(yè)合作社由于受到政策規(guī)制,已經(jīng)將負(fù)外部性內(nèi)部化,而地方政府則因此損失了公信力。此模式具有一定典型性,故設(shè)置該參數(shù)。

    ②貴州省從江縣的各級(jí)地方政府對(duì)于市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的推廣均會(huì)納入其當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ饕?guī)劃中權(quán)衡,對(duì)于不符合其規(guī)劃要求的市場(chǎng)化扶貧項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣畷?huì)通過罰款等經(jīng)濟(jì)制裁手段制止農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社的行為。為符合當(dāng)?shù)厍樾?,同時(shí)為深入分析地方政府作用,本文設(shè)置這兩個(gè)參數(shù)。

    ③該參數(shù)僅針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社,貧困農(nóng)戶沒有設(shè)定養(yǎng)殖固定收益。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,貧困農(nóng)戶包含豬仔進(jìn)價(jià)、飼料喂養(yǎng)、醫(yī)療防疫、圈舍的建造和日常折舊、工具費(fèi)用、其他資源能源的成本投入等在內(nèi),不含人工成本,其收益已為負(fù)數(shù),這也與《中國(guó)畜牧獸醫(yī)年鑒2016》中“全國(guó)飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品成本與收益”農(nóng)戶散養(yǎng)生豬的產(chǎn)品成本收益情況相互印證。

    ④同②。

    由此,農(nóng)業(yè)合作社“支持”、“不支持”策略的平均期望收益us為:

    us=yus1+(1-y)us2(8)

    農(nóng)業(yè)合作社支持比例y的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

    F(y)=yt=y(us1-us)(9)

    將式(6)、(7)、(8)代入式(9)得到農(nóng)業(yè)合作社演化博弈的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

    F(y)=y(us1-us)=y(1-y)(us1-us2)

    =y(1-y)(v-w-s+sz)(10)

    (3)地方政府推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程。地方政府“推動(dòng)”、“不推動(dòng)”養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益ug1、ug2分別為:

    ug1=(e-d)xy+(e-d)x(1-y)+

    (e-d)(1-x)y+(e-d)(1-x)(1-y)(11)

    ug2=(-h+s+p)xy+(-h+p)x(1-y)+

    (-h+s)(1-x)y+(-h)(1-x)(1-y)(12)

    由此,政府選擇“推動(dòng)”、“不推動(dòng)”策略的平均期望收益ug為:

    ug=zug1+(1-z)ug2(13)

    政府選擇推動(dòng)策略的比例z的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程為:

    F(z)=zt=z(ug1-ug)(14)

    將式(11)、(12)和(13)共同代入式(14),可得:

    F(z)=z(ug1-ug)=z(1-z)(ug1-ug2)

    =z(1-z)(e-d+h-px-sy)(15)

    2.4動(dòng)態(tài)演化博弈的穩(wěn)定性

    在動(dòng)態(tài)博弈中,假設(shè)t時(shí)刻,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府選擇“參與”(“支持”、“推動(dòng)”)策略的概率分別為x(t)、y(t)和z(t),表示為x(t),y(t),z(t)∈[0,1],式(5)、(9)和(15)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)復(fù)制微分方程組的解域?yàn)閤(t),y(t),z(t)∈[0,1]×[0,1]×[0,1]。由此聯(lián)立組成U=xt,yt,ztT,令U=0,可求得農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府三者的局部均衡點(diǎn)。其中存在8個(gè)特殊的均衡點(diǎn),即E1(0,0,0),E2(0,0,1),E3(0,1,0),E4(0,1,1),E5(1,0,0),E6(1,0,1),E7(1,1,0),E8(1,1,1)。對(duì)式(5)、(10)和(15)依存求出x,y,z的偏導(dǎo)數(shù),可得到與之相對(duì)應(yīng)的雅克比矩陣(Jokobian),上述均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性由相對(duì)應(yīng)的雅克比矩陣J局部穩(wěn)定判別得到,且僅當(dāng)det(J)>0,tr(J)<0時(shí),均衡點(diǎn)會(huì)趨近局部漸進(jìn)穩(wěn)定狀態(tài)。判斷結(jié)果如表3所示。

    表3可知,由于各均衡點(diǎn)det(J)和tr(J)的值取決于各個(gè)參數(shù)值大小,并不能確定目前8個(gè)均衡點(diǎn)的穩(wěn)定性,

    -(e-d+h-p-s)本文將進(jìn)一步利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的仿真工具,對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三主體對(duì)生豬養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的演化博弈過程進(jìn)行模擬。

    3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真與數(shù)值分析

    3.1基于SD的演化博弈模型

    根據(jù)本研究對(duì)貴州省從江縣推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的調(diào)研,將上述的演化博弈建立如下SD仿真模型:

    由三方博弈確定推廣該生態(tài)補(bǔ)償式扶貧系統(tǒng)所涉及變量主要包括:農(nóng)戶參與養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的概率為x;農(nóng)業(yè)合作社支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目策略的概率為y;地方政府推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的概率為z。

    (1)與農(nóng)戶有關(guān)的主要變量。其中包括:農(nóng)戶參與養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的概率x,從參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目中獲得收益k;參與生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目所付出的成本c;在農(nóng)業(yè)合作社提供支持的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目中獲得額外收益n;在地方政府推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目中獲得額外收益g;在地方政府不推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目而農(nóng)戶參與時(shí)受到的罰金p;農(nóng)戶不參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目造成負(fù)外部性環(huán)境影響m;參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益uf1;不參與該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益uf2。

    (2)與農(nóng)業(yè)合作社有關(guān)的主要變量。其中包括:農(nóng)業(yè)合作社不支持養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的固定收益q;支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目時(shí)額外收益v,支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的投入成本w;地方政府推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目時(shí)獲得的額外收益g;地方政府不推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,但農(nóng)業(yè)合作社提供支持時(shí)受到的罰金s;支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益us1;不支持該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益us2。

    (3)與地方政府有關(guān)的主要變量。其中包括:地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目獲得的收益總和e;推動(dòng)該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的投入成本d;不推動(dòng)該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目時(shí)執(zhí)政公信力損失h;不推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)合作社提供支持的罰金s;以及對(duì)農(nóng)戶參與該項(xiàng)目的罰金p;推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益ug1;不推動(dòng)該生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的期望收益ug2。

    由此根據(jù)所設(shè)定的變量間聯(lián)系,因果回路圖以及各參數(shù)的性質(zhì)如圖2所示。

    進(jìn)一步將變量(參數(shù))的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分。三個(gè)速率變量分別是:農(nóng)戶參與變化率、農(nóng)業(yè)合作社支持變化率、政府推動(dòng)變化率對(duì)時(shí)間的積分;uf1、uf2、us1、us2、ug1、ug2為中間變量;k、c、n、g、p、m、q、v、w、s、e、d、h為系統(tǒng)邊界之外的變化因素,即外生變量。根據(jù)式(1)~(15),寫出SD仿真模型中變量的關(guān)系式和方程,其中xt、yt、zt分別代表農(nóng)戶參與變化率、農(nóng)業(yè)合作社支持變化率、政府推動(dòng)變化率,根據(jù)這些方程式描述存量與速率變量,中間變量與存量、中間變量與外生變量之間的關(guān)系。

    外生變量賦值?;凇兜谝淮稳珖?guó)污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)與排污系數(shù)手冊(cè)》和《中國(guó)畜牧獸醫(yī)年鑒2016》中對(duì)生豬養(yǎng)殖糞污排放和非規(guī)模型生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶的地域分布情況[29-30],本研究針對(duì)貴州省從江縣的調(diào)研情況顯示,2015年,貴州省農(nóng)村信用社與貴州省扶貧辦、人行貴陽中心支行聯(lián)合推出“特惠貸”對(duì)接精準(zhǔn)扶貧,扶持貧困農(nóng)戶成立養(yǎng)豬農(nóng)民專業(yè)合作社;而農(nóng)業(yè)合作社為發(fā)展成為市級(jí)以上示范社,結(jié)合市場(chǎng)引導(dǎo),有積極性投入養(yǎng)殖糞污處理的生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目,以發(fā)展生態(tài)扶貧。結(jié)合實(shí)地調(diào)研結(jié)果,考慮不同地區(qū)各個(gè)相關(guān)因素的改變對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府三者策略選擇的敏感性,對(duì)外生變量賦如下初始值:k=11、c=3、n=1、g=2、p=5、m=5、q=20、v=6、w=2、s=6、e=25、d=22、h=8,最終形成三方演化博弈系統(tǒng)的SD仿真模型(見圖2)。

    3.2模型的仿真

    通過演化博弈均衡分析可知,推廣養(yǎng)殖糞污環(huán)保處理的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府之間必會(huì)達(dá)到演化均衡,但其實(shí)現(xiàn)均衡的原因和過程并不明確,也不能明確該均衡是否唯一和穩(wěn)定,而且即使在某一種情境下達(dá)到均衡狀態(tài),系統(tǒng)也可能會(huì)受到來自外界各種不確定性因素的影響,從而打破均衡狀態(tài)。

    為解決這些問題,利用SD的建模仿真方法,使用Vensim PLE軟件對(duì)三方之間的動(dòng)態(tài)博弈進(jìn)行仿真。在仿真過程中,基于現(xiàn)有文獻(xiàn)和本文調(diào)研的實(shí)際情況,設(shè)置模擬周期為100,Initial Time=0,F(xiàn)inal Time=100,Time Step=10,并以三個(gè)主體的策略概率作為主要的衡量指標(biāo),對(duì)相關(guān)影響因素進(jìn)行仿真。

    當(dāng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府三方的初始值均為某種純策略時(shí),他們的策略選擇有0和1兩種??紤]到相關(guān)文獻(xiàn)研究的結(jié)果表明,推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧仍需地方政府及時(shí)推動(dòng),方可達(dá)到預(yù)期效果,因此本文主要針對(duì)(1,1,0)策略組合,即農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持、地方政府未推動(dòng)的情況進(jìn)行模擬,以進(jìn)一步得出地方政府推動(dòng)時(shí)機(jī),為實(shí)踐推廣生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目提供參考。該演化過程如圖3所示。

    由圖3可知,在農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社提供支持的情況下,即使地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目概率以很小的0.01的突變進(jìn)行演化博弈,一旦發(fā)現(xiàn)采取新的策略會(huì)讓其獲得更高的期望收益時(shí),地方政府會(huì)迅速轉(zhuǎn)向新策略,即由不推動(dòng)很快轉(zhuǎn)到推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,從而使系統(tǒng)達(dá)到新的均衡狀態(tài)。而且如果地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的概率小于0.25,其策略調(diào)整的變動(dòng)幅度雖然會(huì)加大,但總體變動(dòng)趨勢(shì)仍與之前一致。這也說明,只要在農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持時(shí),地方政府無論選擇何時(shí)推動(dòng)該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,只要在權(quán)衡利益后有意愿推動(dòng),都會(huì)最終形成農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持和地方政府推動(dòng)的三方共同加入該項(xiàng)目的穩(wěn)定均衡狀態(tài)(1,1,1),地方政府在市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的推廣中發(fā)揮關(guān)鍵性的“一錘定音”式作用。

    3.3外生變量對(duì)地方政府策略選擇的影響仿真

    況進(jìn)行模擬,分析影響地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的途徑。

    首先假設(shè)地方政府初始策略為不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,并由概率0.01突變演化博弈,通過動(dòng)態(tài)模擬,分析農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持該項(xiàng)目時(shí),外生變量e、h、d如何分別影響地方政府的策略選擇,盡快形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三方共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡狀態(tài)。

    (1)圖4(1)表明,地方政府推動(dòng)該項(xiàng)目獲得的收益總和e,其值越大,地方政府越愿意推動(dòng)該項(xiàng)目,而且會(huì)越快達(dá)到三方共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡狀態(tài)。

    (2)圖4(2)表明,地方政府不推動(dòng)該項(xiàng)目時(shí),執(zhí)政公信力下降的損失h,該損失額越大,地方政府越愿意且越快選擇推動(dòng),最終形成三方共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡狀態(tài)。

    (3)圖4(3)表明,地方政府推動(dòng)該項(xiàng)目的投入成本d,該值越小,地方政府越愿意推動(dòng)該項(xiàng)目,而且會(huì)盡快達(dá)到三方共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡狀態(tài)。

    進(jìn)一步對(duì)比圖4(1)、圖4(2)和圖4(3)發(fā)現(xiàn),地方政府推動(dòng)該項(xiàng)目獲得的收益總和e影響地方政府的策略選擇最為顯著,其次是地方政府推動(dòng)該項(xiàng)目的投入成本d,以及地方政府不推動(dòng)該項(xiàng)目時(shí)執(zhí)政公信力下降的損失h??梢?,地方政府作為有限理性的博弈主體,最顯著影響其盡快選擇推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的途徑是,地方政府權(quán)衡該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),是否使其從中獲得收益??梢姡胤秸谕茝V市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目中的主體作用能否發(fā)揮,首先取決于該市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目是否能為地方政府帶來綜合收益。

    3.4外生變量對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社的收益影響

    由于政府策略的變化,也會(huì)進(jìn)一步影響其他兩主體——農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社的期望收益,繼而影響三方共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定性。本節(jié)仍然以策略(1,1,0)為例,仿真影響地方政府策略的外生變量e、d和h,探討上述三個(gè)變量的變動(dòng)分別對(duì)農(nóng)戶參與-不參與、農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持的預(yù)期收益差影響,分析三方共同加入市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定性。

    (1)e對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社預(yù)期收益差的對(duì)比影響。圖5(1)和圖5(2)中,隨著地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目獲得的收益總和e的增加,農(nóng)戶參與-不參與預(yù)期收益差uf1-uf2和農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持預(yù)期收益差us1-us2都呈一定程度的增加態(tài)勢(shì)。且e增加到一定值時(shí),農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社兩主體的預(yù)期收益差會(huì)達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。進(jìn)一步對(duì)比發(fā)現(xiàn),相較于對(duì)農(nóng)戶參與-不參與預(yù)期收益差的影響,e增加對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持預(yù)期圖5e對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社預(yù)期收益差的影響

    收益差的影響更為劇烈,甚至隨著三方演化博弈推進(jìn),該預(yù)期收益差會(huì)由負(fù)值向正值變化。顯然,地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,其從中獲得的收益e越大,越易形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府三方共同推廣市場(chǎng)化廣生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定,這也符合該項(xiàng)目的推廣目的,即盡快幫助貧困農(nóng)戶減貧脫貧。

    (2)d對(duì)農(nóng)戶、村域農(nóng)業(yè)合作社預(yù)期收益差的對(duì)比影響。圖6(1)和圖6(2)表明,隨著地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的投入成本d的增加,農(nóng)戶參與-不參與預(yù)期收益差uf1-uf2和農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持預(yù)期收益差us1-us2均呈現(xiàn)一定程度的增加態(tài)勢(shì)。相較而言,d對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的期望收益差的影響則更為劇烈,且d無論取值大或小,農(nóng)業(yè)合作社的期望收益差都向大于零的方向演化,最終達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定值。同時(shí),d也正面影響農(nóng)戶參與-不參與的預(yù)期收益差,且d如果增加到某個(gè)最高限值,隨著演化博弈的推進(jìn),對(duì)農(nóng)戶期望收益差的影響基本圖6d對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社預(yù)期收益差的影響

    維持不變??梢?,地方政府選擇推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,只要投入成本低于推動(dòng)的綜合收益,最終都會(huì)形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府共同推動(dòng)的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定。但針對(duì)貧困農(nóng)戶推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,其主要目的之一就是幫助農(nóng)戶減貧脫貧,因此,在d盡可能大但又低于政府選擇推動(dòng)所獲得綜合收益的情況下,可以最大程度保證三方共同加入的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定。

    (3)h對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社預(yù)期收益差的對(duì)比影響。圖7(1)和圖7(2)表明,隨著地方政府不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目其執(zhí)政公信力損失h的增加,推動(dòng)農(nóng)戶參與-不參與預(yù)期收益差uf1-uf2和農(nóng)業(yè)合作社參與-不參與預(yù)期收益差us1-us2呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)。其中,h的增加對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社期望收益差的影響更為顯著,且h只有大到一定程度,才會(huì)使得農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社的預(yù)期收益差達(dá)

    到穩(wěn)定狀態(tài)。顯然,只有當(dāng)?shù)胤秸x擇不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,其執(zhí)政公信力損失大到一定程度時(shí),才有利于形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府共同推廣的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定。同樣,考慮到針對(duì)貧困農(nóng)戶推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的主要目的是幫助農(nóng)戶減貧脫貧,故只要條件許可,盡可能增加h值,形成三方均衡的持續(xù)穩(wěn)定。

    進(jìn)一步分別對(duì)比圖5(1)、圖6(1)和圖7(1)發(fā)現(xiàn),e、d和h雖然取值不同,但隨著這三個(gè)外生變量取值的增加,農(nóng)戶參與-不參與期望收益差除了受d的影響維持在14以下,其余最高值基本維持在15左右。對(duì)比圖5(2)、圖6(2)和圖7(2)發(fā)現(xiàn),在e、d和h取值增加時(shí),d對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持的預(yù)期收益差保持在5以下,而e和h對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持預(yù)期收益差保持在7以下??梢哉J(rèn)為,增加地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目所獲得的綜合收益,以及增加地方政府不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目時(shí)執(zhí)政公信力的損失,更有利于最大程度實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶減貧脫貧,形成農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和政府共同推廣的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的均衡穩(wěn)定。

    4主要結(jié)論與建議

    本文通過貴州省從江縣推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的調(diào)研,結(jié)合農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府的博弈仿真研究發(fā)現(xiàn),針對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,地方政府應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性的“一錘定音”式作用。通過構(gòu)建三方演化博弈模型,結(jié)合系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真,本文的主要結(jié)論是:

    (1)推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府三方合作的動(dòng)態(tài)博弈一定存在均衡點(diǎn),但局部漸進(jìn)是否穩(wěn)定,還取決與三個(gè)主體相關(guān)的多個(gè)外生變量的作用。即均衡點(diǎn)的穩(wěn)定取決于不同區(qū)域特點(diǎn)。

    (2)在農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持的市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的推廣中,無論地方政府選擇何時(shí)推動(dòng),只要其選擇推動(dòng),均會(huì)達(dá)到三方均衡狀態(tài),地方政府起到關(guān)鍵性的“一錘定音”式作用。地方政府推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償式扶貧獲得的收益增加,地方政府推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的投入成本下降,以及地方政府不推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償式扶貧執(zhí)政公信力損失增加等由大到小地分別影響地方政府選擇策略,進(jìn)而影響三方形成均衡的時(shí)機(jī)。而地方政府推動(dòng)的綜合收益最顯著影響地方政府選擇策略。

    (3)在農(nóng)戶參與、農(nóng)業(yè)合作社支持的策略下,地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目獲得的收益總和、地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的投入成本、地方政府不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的執(zhí)政公信力損失等都一定程度正面影響農(nóng)戶參與-不參與、農(nóng)業(yè)合作社支持-不支持的預(yù)期收益差。而增加地方政府推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目獲得的綜合收益,以及增加地方政府不推動(dòng)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目時(shí)執(zhí)政公信力下降的損失,最能影響地方政府選擇推動(dòng)策略,盡快實(shí)現(xiàn)貧困戶減貧脫貧同時(shí),保證農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、地方政府共同推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧的均衡穩(wěn)定。

    相應(yīng)的政策建議包括:

    (1)應(yīng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境,研究貧困農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社和地方政府特征,有針對(duì)性地設(shè)計(jì)特色性市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目。盡快制定適合不同地區(qū)推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社合情、合法、合規(guī)地操作市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目。

    (2)針對(duì)限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶推廣市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,要繼續(xù)發(fā)揮地方政府的關(guān)鍵性決定作用,應(yīng)構(gòu)建信息共享機(jī)制,制定相關(guān)措施,切實(shí)增進(jìn)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社對(duì)地方政府執(zhí)政能力的信任,幫助地方政府盡快認(rèn)識(shí)推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償式扶貧獲得的收益,以及地方政府不推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償式扶貧時(shí)執(zhí)政公信力損失,形成生態(tài)扶貧項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)保障。

    (3)優(yōu)化地方政府對(duì)市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目的審核機(jī)制,通過科學(xué)界定不同區(qū)域適合推廣的生態(tài)補(bǔ)償式扶貧項(xiàng)目,對(duì)作出生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的貧困農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償,利用農(nóng)業(yè)合作社引導(dǎo),在保證貧困農(nóng)戶從中減貧脫貧同時(shí),有效修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

    (編輯:劉照勝)

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