加強管理穿透力 提升農(nóng)電管理水平

● 湖南·國網(wǎng)懷化供電公司 袁小晴

在國家電網(wǎng)公司強化農(nóng)電管控的要求下，國網(wǎng)懷化供電公司著力強化管理穿透力，積極提升企業(yè)的農(nóng)電管理水平。該公司推行和倡導“高、嚴、細、實、快”的管理理念，建立起一套要求明確、管理閉環(huán)、科學有效的企業(yè)管理提升體系，引導各基層單位自我診斷，及時發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問題，提升農(nóng)電管理的系統(tǒng)性和實效性。

1 實施目標

落實農(nóng)電企業(yè)專業(yè)管理提升系列工作，全面抓好國網(wǎng)湖南省電力有限公司（以下簡稱省公司）推進企業(yè)改革發(fā)展三十條指導意見的落地。全面優(yōu)化“三集五大”體系建設，全面推進“管辦分離、管運分設”，完成運檢部、營銷部等機構(gòu)職能調(diào)整，強化檢修公司專業(yè)集約和客戶中心管理改革。堅守依法合規(guī)和安全穩(wěn)定2條底線，推進人力資源盤活工程，推進集體企業(yè)瘦身健體，有效解決各類檢查問題和歷史遺留問題。

健全督促落實工作責任的常態(tài)化機制，把日常督辦、現(xiàn)場考察和重大專項考評結(jié)合起來，確保省、市公司黨委決策部署落到實處、見到實效。公司辦公室（黨委辦）協(xié)同相關(guān)部門對各單位管理穿透力建設情況進行跟蹤、督導、檢查，監(jiān)察部將其作為定期巡察內(nèi)容，將檢查情況納入干部預警管理，并在公司黨委會議上通報。組織部（人資部）嚴抓績效管理和干部預警，堅決杜絕有督察無效果、有反饋無結(jié)果、有問題不整改的現(xiàn)象。

2 主要做法

2.1 搭建網(wǎng)站，打造平臺

搭建“加強管理穿透力”專題刊物，設立宣傳報道、情況通報、工作簡報、經(jīng)驗交流等版塊，定期傳播“管理穿透力”工作動態(tài)，挖掘工作亮點，通報存在問題，展示指標趨勢。單獨設立供電所風采板塊，展現(xiàn)供電所面貌，展示供電所榮譽，讓廣大縣公司員工都積極參與到活動中來。通過網(wǎng)站所形成的工作交流平臺，有效構(gòu)建資源共享的協(xié)同機制，營造比、學、趕、幫、超的工作氛圍，極大程度地提高了活動開展質(zhì)量。

2.2 駐掛結(jié)合，分層幫帶

結(jié)合“領導掛點供電所，比學趕超共提升”提升工程活動，采取公司領導掛點負責，專業(yè)部門分類指導、定點幫扶，在市、縣兩個層級共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所開展安全生產(chǎn)駐點督導工作，推動縣供電企業(yè)管理水平整體提升，實行“一對一”“點對點”“責任包片”方式推進，充分發(fā)揮幫扶帶動的作用。駐點人員通過跟班、督導的方式，全過程參與供電所安全生產(chǎn)管理并跟班現(xiàn)場作業(yè)，從建立安全常態(tài)機制、規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為、梳理簡化規(guī)章制度3個方面糾正供電所工作偏差，扭轉(zhuǎn)違規(guī)違章現(xiàn)象，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所安全生產(chǎn)管理。

2.3 動態(tài)跟蹤，實時糾偏

在活動初期，相關(guān)專業(yè)運用“二十四節(jié)氣表”管理方法，將全年工作細化到每一個月，以便有目的有條理地開展各項工作。而各縣公司也針對自身實際情況，結(jié)合對口部門所下發(fā)二十四節(jié)氣表編制本單位的 “二十四節(jié)氣總表”，嚴格按計劃執(zhí)行各項工作。為確?！岸墓?jié)氣表”執(zhí)行實效，各單位于每月月初將“二十四節(jié)氣表”工作分解為具體項目和指標，并確定責任人，月初滾動修編，月底對工作執(zhí)行情況進行總結(jié)。

2.4 常態(tài)督查，狠抓閉環(huán)

建立全過程督查機制以避免隱瞞和虛報的情況發(fā)生，隨機抽查及各縣公司交叉互查兩種形式有機結(jié)合，通過隨機詢問、現(xiàn)場核對和臺帳抽查等方式，掌握縣公司工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作推進中存在的問題和難題，深入分析并提出解決方法。定期對發(fā)現(xiàn)問題進行分類匯總，并以存在問題為導向，以“回頭看”的形式緊盯問題整改情況，形成閉環(huán)管理，做到發(fā)現(xiàn)一項，消滅一項，最終達到真正的管理提升。

2.5 融合指標，客觀評價

為更好促進縣公司各專業(yè)提升工作的有效落地，由專業(yè)部門對各縣公司管理提升工作和指標完成情況進行評價考核，并提取縣公司組織績效權(quán)重的20%兌現(xiàn)考核結(jié)果。為了更好地開展此項工作，設立了“管理穿透力”指標考評系統(tǒng)，不僅便于考評部門的指標下達及工作考評，也利于被考評單位的指標分解和項目跟蹤。同時在指標考核的執(zhí)行過程中，考評組也不斷完善指標考核辦法，以真正反映各縣公司的提升成果。

2.6 深度挖掘，經(jīng)驗培育

在組織各縣公司開展經(jīng)驗交流互學、汲取先進經(jīng)驗的基礎上，同各縣公司領導、專業(yè)部門負責人及相關(guān)專責等人員進行座談，深入挖掘各公司在提升工作過程中具有普遍性、有借鑒意義的經(jīng)驗做法，收集整理，審核確定典型經(jīng)驗。牽頭組織專業(yè)部門把關(guān)及重點培育，有計劃地對其指導并召集專業(yè)部門人員下到縣公司，對其典型經(jīng)驗培育工作給予面對面指導和幫扶，在此基礎上對各縣公司典型經(jīng)驗總結(jié)材料進行收集并向各縣公司進行推廣。

3 實施效果

通過近一年的不斷努力，基本建成了“協(xié)同合作，整體推進”的管理體系，縣域供電企業(yè)安全基礎不斷鑄牢，電網(wǎng)建設有序推進，專業(yè)管理更加深入，經(jīng)營質(zhì)效有效提高，隊伍素質(zhì)顯著提升，縣公司管理提升卓有成效。在“加強管理穿透力”要求的推動下，縣域供電企業(yè)各項全口徑指標均有明顯進步，各縣公司形成比趕超氣氛，并且能夠加強短板分析，改進提升。同時，各縣域企業(yè)逐步形成由被動迎檢轉(zhuǎn)換為主動出擊的良好態(tài)勢，采取行之有效的手段來保證提升工作落到實處，在縣域供電企業(yè)間推廣學習。

3.1 突出過程督辦，狠抓督察體系建設

積極構(gòu)建“公司領導分工負責，部門(單位)貫徹執(zhí)行，辦公室(黨委辦)督察督辦，運監(jiān)中心監(jiān)測跟蹤，黨委組織部（人資部）考核評價，監(jiān)察部追究責任”的“大督辦”工作體系。制定下發(fā)《關(guān)于加強管理穿透力建設的工作方案》《管理穿透力提升核查清單》，以隨機抽查詢問、飛行考試、全員普考的形式，組織對管理穿透力建設、省市公司“兩會”精神進行考試。加大對管理穿透力提升狀況開展督查核查，對管理穿透力不強、執(zhí)行不到位的，下達督辦任務單責成限時整改。對整改不力的，納入班子成員預警考核。

3.2 突出問題導向，狠抓全員作風建設

開設“作風建設曝光臺”，對“不作為、慢作為、亂作為”等管理性問題進行嚴格曝光。通過馳而不息抓作風建設，公司上下展現(xiàn)出良好精神風貌和干事創(chuàng)業(yè)熱情，“高、嚴、細、實、快”的工作作風迅速傳播并被廣大干部員工普遍認同。

3.3 突出排查治理，強化縣公司管理

及時梳理省公司各類利基層、惠基層的政策文件，進行分類細化編制《加強管理穿透力應知應會知識手冊》。開展對各單位、部門管理穿透力提升狀況的督察核查，重點開展對縣公司的督導管理，以交叉互查、現(xiàn)場核對、飛行考試的有機結(jié)合，及時掌握縣公司工作開展情況及存在的問題和困難，深入分析并提出解決方法，定期對發(fā)現(xiàn)問題進行分類匯總，緊盯問題整改情況，形成閉環(huán)管理。抓好備選縣公司工作推進，建立領導干部對口聯(lián)系制度和幫扶機制，以點帶面推動縣公司管理全面提升。