電網(wǎng)安全，保外送促發(fā)展之源
——專訪國網(wǎng)涼山供電公司總經(jīng)理周林

涼山是我國重要的清潔能源基地，是我國西電東送的重要電源點。作為我國西電東送中路大通道，涼山電網(wǎng)承擔(dān)著向華東、華中及重慶電網(wǎng)輸送電力能源的重任。僅2017年，涼山州共外送電量1115億千瓦時，占整個四川送出電量的80%，其送電量相當(dāng)于2017年上海市用電總量的73%，江蘇省用電量的19%。

同時，涼山電網(wǎng)還承擔(dān)著涼山州脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的重任。承擔(dān)著如此重大而繁重的電力輸送任務(wù)，涼山電網(wǎng)的安全運行，就成為各級黨委政府、電力運營部門最為重要的工作之一。

《中國電業(yè)》：涼山是我國重要的清潔能源基地，是西電東送的重要電源地。請問，在我國西電東送中，涼山電網(wǎng)有著怎樣重要的作用？

周林：涼山電網(wǎng)在四川電網(wǎng)西電東送中有著重要的地位。業(yè)內(nèi)人士有一句俗話：“涼山電網(wǎng)一著涼，華中華東電網(wǎng)就重感冒”。這句話非常形象地說明了涼山電網(wǎng)在國家西電東送中的重要地位，而這個重要地位，是由涼山清潔能源構(gòu)成所決定的。

涼山清潔能源結(jié)構(gòu)有這樣幾個特點，一是體量巨大。在我國能源中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的13個水電基地中，有三個和涼山有著密切的關(guān)聯(lián)：金沙江水電基地、雅礱江水電基地和大渡河水電基地。國家在金沙江、雅礱江和大渡河規(guī)劃建設(shè)的11座巨型、大型水電站中，有包括溪洛渡、白鶴灘、錦屏、官地等9座水電站或者在涼山的周邊界河上，或者全部在涼山境內(nèi)。如此巨大的水電開發(fā)體量，如此密集地集中在一個行政區(qū)域內(nèi)，在全國，甚至世界上都是少有的。

涼山清潔能源的第二個特點是電源類型多，有水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電以及余熱余氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等。尤其是風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電，和水電一樣，同樣是國家重點規(guī)劃布局的，具有戰(zhàn)略地位的電源點建設(shè)地區(qū)。

巨大的發(fā)電量，多類型的電源點，決定了涼山電網(wǎng)在國家西電東送中的重要地位。而經(jīng)過十多年的建設(shè)，涼山電網(wǎng)已經(jīng)形成了±800千伏直流與500千伏交流為支撐的特高壓、交直流混聯(lián)十字型骨干網(wǎng)架，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加強、供電能力和供電可靠性進(jìn)一步提升。并且開始發(fā)揮出巨大的效益，2017年外送清潔能源1115億千瓦時，占四川電網(wǎng)總送出電量1389億千瓦時的80%，這些清潔能源分別送往了華東電網(wǎng)的上海、江蘇、浙江等我國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的省市。

《中國電業(yè)》：涼山電網(wǎng)要保障西電東送，安全運行就顯得尤為重要。就電網(wǎng)安全運行來說，涼山電網(wǎng)安全運行有什么難點？

周林：安全運行，是涼山電網(wǎng)重中之重的工作。這首先是因為涼山電網(wǎng)的重要地位。同時，涼山地處的環(huán)境決定了涼山電網(wǎng)必須始終把安全運行放在首要位置，抓緊抓好。

前面講到?jīng)錾诫娋W(wǎng)的結(jié)構(gòu)特點，從安全運行的角度講，涼山電網(wǎng)有這樣一些特點，一是電壓等級多，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。涼山州電網(wǎng)內(nèi)存在±800千伏至6.3千伏8個電壓等級，基本實現(xiàn)國內(nèi)全電壓等級覆蓋。二是負(fù)荷和電源類型多，電網(wǎng)運行特性復(fù)雜。三是輸電線路規(guī)模大，輸電走廊災(zāi)害多。涼山電網(wǎng)所轄輸電線路海拔從700多米到3700多米，落差達(dá)3000多米，80%的線路在高海拔區(qū)、重冰區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，自然氣候多變區(qū)。

《中國電業(yè)》：特殊的電網(wǎng)地位，特殊的運行環(huán)境，決定了涼山電網(wǎng)的安全運行必須要根據(jù)這些特點，有著自身的創(chuàng)新思考和做法。請問涼山供電公司是怎樣開展電網(wǎng)安全運行工作的？

周林：涼山電網(wǎng)在安全運行方面的創(chuàng)新作法，最根本、也是最為重要的一點，就是構(gòu)建基于《安全生產(chǎn)法》的電網(wǎng)安全保障體系，“責(zé)任驅(qū)動行動、監(jiān)督促進(jìn)落實”，有效推動地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任以及相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任的落實，高效整治電網(wǎng)外部安全隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

明晰外部相關(guān)方主體責(zé)任。公司積極研究運用《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等涉及電力安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、制度，依靠法律明晰各方應(yīng)該履行的電網(wǎng)安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全力推動“全州電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作會”常態(tài)召開。

涼山公司保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。資料圖

責(zé)任全覆蓋驅(qū)動行動落地。努力推動州政府成立涼山州電力安全運行領(lǐng)導(dǎo)小組，由州政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)信委、安監(jiān)局等12個部門、單位責(zé)任人為成員，采取多部門協(xié)作的方式，形成常態(tài)化、制度化合力，為電網(wǎng)安全運行和正常供電秩序提供組織保障；開展電網(wǎng)安全事故警示教育，借助全州電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作會、廠網(wǎng)聯(lián)席等平臺學(xué)習(xí)國內(nèi)外大面積停電案例，直觀感受電網(wǎng)安全的重要性，營造電網(wǎng)安全嚴(yán)峻氛圍，推動責(zé)任履行和措施落地。

監(jiān)督全方位促進(jìn)責(zé)任落實。由州人大常委會牽頭，組織州經(jīng)信委、安監(jiān)局、委政法委三電辦和部分電力企業(yè)專家對轄區(qū)各級政府履行電力行業(yè)主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任情況，部分電廠、供電企業(yè)和用電客戶履行安全主體責(zé)任落實情況進(jìn)行巡查；促請州經(jīng)信委制定《涼山電網(wǎng)并網(wǎng)運行電廠考核實施細(xì)則》，完善用戶側(cè)風(fēng)險管控體系，建立電網(wǎng)運行管理考核機制，增強管理手段，有效規(guī)范并網(wǎng)地方電力公司、發(fā)電廠等電網(wǎng)運行安全管理行為；將電力設(shè)施保護工作納入各級政府社會綜合責(zé)任范圍進(jìn)行管控，在由州經(jīng)信委組織召開年度廠網(wǎng)聯(lián)席會，分析年度電網(wǎng)安全主要風(fēng)險，通報電網(wǎng)安全違規(guī)考核情況，多渠道、多平臺監(jiān)督各方電網(wǎng)安全責(zé)任的落實。

黨的十九大開啟了建設(shè)中國特色社會主義的新征程，國家電網(wǎng)將進(jìn)一步秉持央企的社會責(zé)任，大力助推涼山國家重要清潔能源基地建設(shè)步伐，積極投身涼山脫貧攻堅偉大工程，在涼山與全國全省實現(xiàn)同步全面小康的歷史進(jìn)程中，在建設(shè)美麗幸福文明和諧新涼山中再作新貢獻(xiàn)。

《中國電業(yè)》：在涼山州推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)的必要性和重要性是什么？

周林：首先，這是滿足國家新一輪電力體制改革的需要。新一輪電力體制改革要求“放開兩頭，管住中間”，“中間”是指輸電網(wǎng)絡(luò)。新一輪電力體制改革要求要進(jìn)一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，強化電力安全高效運行和可靠供應(yīng)，亟需我們加快“一張網(wǎng)”。

其次，這是涼山電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的需要。涼山電網(wǎng)在國家西電東送電源端的重要地位決定了涼山電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行將對涼山州、四川乃至全國電網(wǎng)產(chǎn)生極其重要的影響。電網(wǎng)一旦發(fā)生大面積停電甚至瓦解事故，后果不堪設(shè)想，將對社會經(jīng)濟、人民生活帶來十分嚴(yán)重的影響，將給一個城市、一個地區(qū)的正常工作和生活秩序造成嚴(yán)重的混亂。為確保涼山電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，需要我們加快涼山電網(wǎng)“一張網(wǎng)”建設(shè)。

再次，這是清潔資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的需要，是涼山州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。涼山州建設(shè)世界級清潔能源基地，亟需構(gòu)建清潔能源優(yōu)化配置平臺和電力商品公平交易平臺。建設(shè)“一張網(wǎng)”就是構(gòu)建涼山清潔能源優(yōu)化配置平臺和電力商品公平交易平臺的重要載體。不僅如此，涼山工業(yè)經(jīng)濟特別是縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要通過“一張網(wǎng)”讓更多工業(yè)企業(yè)共享國家電價普惠政策，促進(jìn)涼山工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

最后，這是涼山州民生改善的需要。加快民生改善，讓城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果，共享供電質(zhì)量價格服務(wù)均等化、需求側(cè)一同價，要求必須加快“一張網(wǎng)”建設(shè)，確保電力需求在哪兒，供電質(zhì)量價格服務(wù)均等化、需求側(cè)一同價到哪兒。