匯聚新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量
——國(guó)家能源局2018年年中工作會(huì)議側(cè)記

一份事業(yè)的持續(xù)演進(jìn)，需要駐足回首的深思，亦需要把握時(shí)代的瞭望。

7月26日，國(guó)家能源局2018年年中工作會(huì)議在京召開。樸素莊重的會(huì)場(chǎng)，聚集全國(guó)能源系統(tǒng)的目光?？偨Y(jié)回望、分析研判、研究部署，新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展的議題在這里升溫，又向全國(guó)能源系統(tǒng)的發(fā)展脈絡(luò)傳遞延伸。

“以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感，奮力開創(chuàng)新時(shí)代能源發(fā)展改革工作新局面。”會(huì)議發(fā)出號(hào)召。立足良好開局，新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展再聚焦、再加力、再深入，道路越拓越寬，腳步越行越深。

再聚焦，能源高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)更加深刻，力量更為凝聚

解答高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代考題，這是一次再聚焦，這是一場(chǎng)再動(dòng)員。

“我們要從政治高度深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，不斷統(tǒng)一思想、堅(jiān)定方向，探索規(guī)律、深化落實(shí)?！睌S地有聲的動(dòng)員令讓全國(guó)能源系統(tǒng)向高質(zhì)量發(fā)展再次聚焦。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能源高質(zhì)量發(fā)展是保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是滿足人民美好生活需要的必然要求，是適應(yīng)國(guó)際能源轉(zhuǎn)型變革的必然要求。

隨著新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必然要求能源發(fā)展以更少的資源消耗、更高的利用效率、更低的污染排放支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。能源發(fā)展必須要在解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的新問題上下更大功夫，突破制約我國(guó)能源系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題。

深刻認(rèn)識(shí)能源高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，能源發(fā)展的目光更為凝聚，信心更為凝聚，力量更為凝聚，智慧更為凝聚。

“加強(qiáng)對(duì)能源重大問題的研究，一定要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)總量與結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，順應(yīng)能源發(fā)展大勢(shì)，以解決能源領(lǐng)域不平衡、不充分以及與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求之間的差距為動(dòng)力，以促進(jìn)能源健康可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，用新思想引領(lǐng)新時(shí)代能源發(fā)展。”談及能源高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)綦成元表示。他同時(shí)提出，要研究結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整這一能源發(fā)展的方向問題，研究提升人民獲得感這一能源發(fā)展的落腳點(diǎn)問題，研究體制機(jī)制改革這一能源發(fā)展的動(dòng)力問題。

“電力高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的能源供應(yīng)，引導(dǎo)高質(zhì)量的用能需求，堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，堅(jiān)定解決電力發(fā)展的不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍的高質(zhì)量配置?！眹?guó)家能源局有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)電力發(fā)展的根本要求，亦是解決電力發(fā)展難題的關(guān)鍵法門。

再加力，能源高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向更鮮明、思路更明確、舉措更精準(zhǔn)

能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展“怎么抓”？對(duì)關(guān)鍵的導(dǎo)向性問題、思路性問題、實(shí)踐性問題給出答案，國(guó)家能源局年中工作會(huì)議成為一場(chǎng)分析會(huì)與謀劃會(huì)，推動(dòng)科學(xué)有序的持續(xù)謀劃和抓鐵有痕的深入實(shí)踐，將高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革在能源發(fā)展全局推向縱深。

“從發(fā)展理念看，能源高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。從發(fā)展模式看，能源高質(zhì)量發(fā)展是集約高效式發(fā)展。從發(fā)展布局看，能源高質(zhì)量發(fā)展是更加優(yōu)化協(xié)調(diào)的發(fā)展。從發(fā)展動(dòng)力看，能源高質(zhì)量發(fā)展是依靠改革創(chuàng)新的發(fā)展。從發(fā)展原則看，能源高質(zhì)量發(fā)展是更加安全可靠的發(fā)展。”會(huì)議深入闡釋了能源高質(zhì)量發(fā)展的五方面內(nèi)涵要求。

去年底的全國(guó)能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局提出了推動(dòng)建立能源高質(zhì)量發(fā)展的“七個(gè)體系”，初步明確了能源高質(zhì)量發(fā)展的主體框架。此次年中工作會(huì)議是對(duì)具體抓手和保障措施的進(jìn)一步明確，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系提出明確要求，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落細(xì)。

“聚焦關(guān)注點(diǎn)，瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，下半年要深入研判行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)，著力提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量；兼顧去產(chǎn)能和保供應(yīng)兩大任務(wù)，把保供應(yīng)放在第一位；盯住盯緊清潔能源消納，落實(shí)清潔能源消納三年規(guī)劃；落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院部署，做好核電發(fā)展基礎(chǔ)性工作；夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，保證電力系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華提出推動(dòng)下半年重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的具體舉措。

以新作風(fēng)新氣象打造出的奮進(jìn)姿態(tài)，就是能源發(fā)展的前進(jìn)狀態(tài)。 （楊亞西 攝）

國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師郭智指出，要完善能源行業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性；強(qiáng)化能源行業(yè)經(jīng)濟(jì)性研究，實(shí)現(xiàn)能源整體社會(huì)效益最大；統(tǒng)籌平衡做好煤電淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；突出重點(diǎn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖。

針對(duì)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)重點(diǎn)工作，國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶提出，要鎖定目標(biāo)，做好國(guó)內(nèi)增產(chǎn)、境外穩(wěn)供、互聯(lián)互通三大重點(diǎn)工程，確保今冬明春重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)時(shí)段民生用氣；要立足國(guó)內(nèi)、多元供應(yīng)；要實(shí)施需求管理，科學(xué)合理用氣；要完善規(guī)劃、三年滾動(dòng)，力爭(zhēng)到“十三五”末天然氣發(fā)展和產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

再深入，新作風(fēng)新氣象新作為助力新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展新開局

“新時(shí)代要有新氣象新作為，一個(gè)重要的要求就是作風(fēng)建設(shè)上要有新氣象新作為?！?/p>

國(guó)家能源局年中工作會(huì)議要求，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)精神，堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩底線，增強(qiáng)真抓實(shí)干本領(lǐng)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向深處抓實(shí)處做。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必將滌蕩出能源發(fā)展的一派全新氣象，激發(fā)出新的作為。

“要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。”國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李凡榮提出，要切實(shí)把政治建設(shè)作為首要問題抓實(shí)抓細(xì)，加強(qiáng)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)做好巡視“后半篇”工作，把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作；加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，用好“四種形態(tài)”，層層筑牢反腐倡廉防線；大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部黨性教育和能力培訓(xùn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的正確用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

“從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，突出政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)抓好黨建職責(zé)清單落實(shí)，實(shí)施好‘四自四新六不’支部工作法，著力解決黨內(nèi)組織生活不規(guī)范問題。”“堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，堅(jiān)持不斷深化政治巡視，主動(dòng)出擊問責(zé)?！眹?guó)家能源局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，以新作風(fēng)新氣象打造出的奮進(jìn)姿態(tài)，就是能源發(fā)展的前進(jìn)狀態(tài)。

春潮正勁，東風(fēng)正來。新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展已濃墨起筆、高位起勢(shì)。新時(shí)代能源發(fā)展的強(qiáng)大力量正在加速積聚，匯入澎湃的時(shí)代春潮。