錦州“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”現(xiàn)狀及分析

王璐璐

摘 要 近年來，在部、省兩級農(nóng)業(yè)部門的關(guān)懷及指導(dǎo)下，錦州農(nóng)業(yè)信息化水平實現(xiàn)了飛速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)能力均由過去的單一性成長為多點開花，并逐漸形成系統(tǒng)化的發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)；網(wǎng)絡(luò)

1 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)情況

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“加速器”，一年來，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，以建“三個一”為主攻，即：構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)，連建一條熱線，組建一個隊伍，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

1.1 構(gòu)建起農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施信息進村工程

率先啟動實施“信息進村入戶工程”，按照整縣推進的方法，在村屯依托小超市建立益農(nóng)信息社，主要提供三大類服務(wù)：一是政策技術(shù)咨詢等公益服務(wù)；二是小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、水電氣繳費、互聯(lián)網(wǎng)金融、訂購票務(wù)等便民服務(wù)；三是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)村物流代辦等交易服務(wù)；四是圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活開展各類培訓，提供信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的體驗環(huán)境。

目前，4個縣市覆蓋率達73%，力爭全覆蓋?，F(xiàn)在，已經(jīng)形成一個以政府為主導(dǎo)，由網(wǎng)絡(luò)運營商、專業(yè)經(jīng)營企業(yè)支持，由各級農(nóng)業(yè)部門組織開展服務(wù)的活動體系。

1.2 連建一條金農(nóng)熱線，搭起12316服務(wù)平臺

12316金農(nóng)熱線，成功架通了農(nóng)民與政府、農(nóng)民與專家、農(nóng)民與市場之間交流互動的橋梁。根據(jù)農(nóng)民和企業(yè)的需求，在服務(wù)平臺上配置固定聯(lián)絡(luò)員，推出了5種服務(wù)方式：一是專家在線對話，對農(nóng)民提出的咨詢，當即做出回答。二是網(wǎng)上留言。農(nóng)民提出的的訴求，通過網(wǎng)上留言的形式做出回答。三是網(wǎng)上演示。對于農(nóng)民提出需要技術(shù)操作，專家網(wǎng)上操作演示。四是網(wǎng)上交流。通過設(shè)立專題信息欄目的形式，為農(nóng)民提供內(nèi)外交流。五是網(wǎng)上信息反饋。在網(wǎng)上設(shè)立了服務(wù)效果反饋專欄，傾聽農(nóng)民對服務(wù)效果的反饋。

1.3組建一支隊伍，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平

從提高“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”的效能出發(fā)，實現(xiàn)了兩個強化：一是強化了信息服務(wù)機構(gòu)。在市、縣、鄉(xiāng)三級分別組建起了“三農(nóng)”信息的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，解決了信息服務(wù)機構(gòu)殘缺和弱化的問題。在市級集中組建起一個專業(yè)工作人員的新型信息服務(wù)中心，改善了設(shè)施，增加了裝備。二是強化了服務(wù)隊伍。在全市組織起了一個多層面、多領(lǐng)域、多身份的網(wǎng)上信息服務(wù)隊伍。開展了使用平臺的宣傳活動，宣傳資料印發(fā)20多萬份。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”取得的成績

在全國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工作會議上，我市12316金農(nóng)熱線和兩家益農(nóng)信息社作為國家級示范點，進行了遠程監(jiān)控客戶端展示。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”這個平臺的搭建和各項服務(wù)工作的開展，帶來了“兩個改變”、“三個好”。

兩個改變：

第一，改變農(nóng)民生產(chǎn)方式。一是農(nóng)民由跟風種地變?yōu)楦畔⒎N地。二是農(nóng)民由農(nóng)貿(mào)市場上購銷變?yōu)榫W(wǎng)上購銷。三是農(nóng)民由四處“求醫(yī)問藥”變?yōu)榫W(wǎng)上解難。

第二，改變農(nóng)民生活方式。實現(xiàn)了足不出村就能辦事，辦事方便了，視野寬闊了。

三個好：

第一，種得更好。我市設(shè)施農(nóng)業(yè)近百萬畝，發(fā)展水平位居全省前列。今年又加快建設(shè)一批“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地”，形成“集成應(yīng)用、示范推廣、服務(wù)帶動”效應(yīng)。溫室大棚通過物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測，應(yīng)用大數(shù)據(jù)進行分析和預(yù)測，實現(xiàn)精準控水、控肥、控溫，降低成本，提高產(chǎn)量。

第二，賣得更好。農(nóng)村電商作為一種新興業(yè)態(tài)，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村一大批糧食、蔬菜、水果、鮮蛋等農(nóng)產(chǎn)品從網(wǎng)上賣，拓寬了銷售渠道，提升了農(nóng)產(chǎn)品價值，活躍了地區(qū)經(jīng)濟。

第三，服務(wù)更好。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，市場風險高，必須大力提高農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)水平。搜集和傳遞信息的觸角已延伸到“三農(nóng)”的各個角落。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”工作面臨的難題

目前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”處于一個起步建設(shè)階段，發(fā)展面臨一些難題：

3.1 長遠規(guī)劃問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”需要一個頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)。目前還僅是“盆景”層次，離大面積的普及，形成“風景”還有很大的差距。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)普及問題。農(nóng)村人互聯(lián)網(wǎng)的利用率和使用率較低，最新數(shù)據(jù)顯示：有71.9%的農(nóng)村人“不知道怎么使用電腦”，有33.7%的人“沒有電腦可用”，22.1%的人對電腦“不感興趣”，由此可知，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及還任重道遠。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，傳統(tǒng)的趕集方式逐漸變?yōu)椤熬W(wǎng)上趕集”，傳統(tǒng)的“車馬配送”正在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流配送。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流配送等急需加強。

3.4 可持續(xù)發(fā)展問題。信息進村入戶是件大好事，通過政府“搭臺”，服務(wù)商提供“原材料”，運營商“做菜”給農(nóng)民，讓農(nóng)民不花錢或少花錢就能得到實惠。但如何保障益農(nóng)信息社盈利點，如何讓“益農(nóng)信息社”實現(xiàn)經(jīng)濟上的可持續(xù)，是值得深思的問題。

3.5 部門合力問題?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”涉及供銷社、金融、電信等多個部門，需工作合力。

4 采取措施

針對存在的難題，要抓好以下幾方面：

4.1 改思維。一是各級政府要明確責任，提高認識，在提升互聯(lián)網(wǎng)思維的基礎(chǔ)上，才能讓政策措施跟進。二是鼓勵經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民樹立互聯(lián)網(wǎng)思維。

4.2 夯基礎(chǔ)。堅持“整合資源、聯(lián)盟推進、政府主導(dǎo)、企業(yè)運營”的總體思路，以公益服務(wù)為基礎(chǔ)，以合作共贏為前提，力爭網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)等多方投入，做好網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的軟硬件建設(shè)。

4.3 增服務(wù)。一是增加服務(wù)項目，按“三農(nóng)”需求設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，確定服務(wù)方式，力爭做到農(nóng)民有求必應(yīng)。二是增加服務(wù)力量。除組織農(nóng)業(yè)部門的各方面專家參與服務(wù)活動外，聘請大專院校、科研院所和社會其它部門的專家參加網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)活動，最大限度滿足農(nóng)民的需求。三是擴大信息傳遞量。通過擴大信息員隊伍，開辟信息傳遞渠道，實現(xiàn)“三農(nóng)”信息全覆蓋。

4.4 提素質(zhì)。我市做為省新型職業(yè)農(nóng)民培育整體推進的三個示范市，率先開展了“一線在上、一線在下”的培育模式，效果很好。今后要總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，開展好農(nóng)民培訓，讓農(nóng)民愿用、會用、能用，提高服務(wù)平臺的利用率。

4.5 調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是做好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”的基礎(chǔ)，要不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

4.6 壯產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，延長糧油、果蔬、畜禽、現(xiàn)代種業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈條。加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)服務(wù)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，深感責任重大、壓力巨大。但我們戮力同心，真抓實干，盡早實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，用實際行動向農(nóng)民交一份滿意答卷。