輸變電工程竣工結算常見不足點及改進

摘 要：在電力項目建設過程中，企業(yè)對電力工程造價進行把控的一項關鍵環(huán)節(jié)就是工程竣工結算。作為工程造價控制工作的重要組成部分，工程竣工結算工作在實際的造價控制工作中發(fā)揮著重要的作用。隨著電力工程建設的高速發(fā)展，電力投資不斷增加的同時電力負荷需求也在增長，由于電力工程造價控制工作所涉及的內容較為廣泛，為保證供電質量，相關人員在進行電力工程造價控制過程中需要將多方面的影響因素考慮周全。另外，在實際的操作過程中，竣工結算工作具有一定的復雜性，因此目前我國的輸變電工程竣工結算工作中仍存在著一些問題，根據(jù)這一現(xiàn)狀，本文首先分析竣工結算工作中存在的問題，再結合具體問題探究優(yōu)化工程竣工結算工作的舉措，進而加強對輸變電工程造價控制。

關鍵詞：輸變電工程；竣工結算；常見不足；解決對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0110-02

1 引 言

目前來看，電力建設行業(yè)處于高速發(fā)展的階段，而且項目建設成果收到良好的社會反響和經濟效益。而電力造價行業(yè)長遠發(fā)展的目標是對其進行系統(tǒng)的改善，從而進一步提高供電質量和工作效率。但是現(xiàn)階段工程竣工結算工作受到可利用技術的有限性的影響傾向較為明顯，在此時代背景下，為了滿足我國社會經濟以及電力行業(yè)發(fā)展的需要，如何進行最優(yōu)化的工程竣工結算、將電力工程建設周期控制在定額工期內是項目建設企業(yè)不可忽視的一項問題?；谠撓敕ǎ槍δ壳斑€未完全達到預期結算效果的現(xiàn)狀，文章對整個工程作業(yè)進行分段，具體從招投標方面、分部結算方面、物資結算方面和工程簽證變更方面展開分析，從而分步列舉出可以優(yōu)化該工程的措施，并且期望探究出更高效的方法來開展結算工作，以期在優(yōu)化竣工結算工作的同時進一步推進輸變電工程的發(fā)展，優(yōu)化輸變電工程投資。

2 輸變電工程竣工結算中常見不足

2.1 在工程的招投標方面

在借鑒了發(fā)達國家工程招投標管理工作的經驗之后，避免了一些誤區(qū)，我國招投標管理的發(fā)展也較為速度，并且探索出一條具有中國特色的招投標控制管理道路，管理方法也呈現(xiàn)多元化的特征。在輸變電工程建設中，招投標管理工作是工程項目建設的一個極其重要的環(huán)節(jié)，而在實際的項目投招標工作中仍存在著一些問題，具體如下：①由于投招標文件不完善。在施工過程中相關負責人不能夠完成對用料的核實、檢查工作，導致后續(xù)工程量出現(xiàn)錯誤。②標底缺乏科學性。編制單位通常是通過招標文件中的項目工程量進行成本的初步預算，但是工作人員往往不考慮價格浮動帶來的影響，最終使得實際費用高于預算。③對文件內容的合計出現(xiàn)概念性的混淆錯誤。遵循項目標準才能使公路工程建設工作具有科學性和依據(jù)性，所以工作人員應對招標文件進行深入透徹的理解，其中包括對項目事前設計、項目建設、檢測周期等方面。

2.2 在分部結算方面

分部結算是指以項目要求作為基準，將輸變電工程按照施工特點劃分為不同的階段，在工程投入生產之前對其中已經完成的部分或者分部工程所實行的資金預結算活動。其特點：分步驟結算，節(jié)省時間。分部結算作為一種新型的結算方式，其設計工作對整個項目的進展起著至關重要的作用，直接關系到工程的建設進程和質量。現(xiàn)階段，在分部結算方案設計過程中，電力企業(yè)內部分工作人員對投標管理工作不夠重視，認為項目的分部結算管理工作是件輕而易舉的事情，在實施工程中往往只是走走形式，脫離標準執(zhí)行結算工作，對關于項目分部方案設計要求的材料準備方面也是草草了事，影響結算工作的進度。另一方面，一些企業(yè)的領導者往往只看重工程的實施成果，對分部結算工作和管理過程不加以重視，這些情形限制了分部結算功能的應用，影響其發(fā)展。

2.3 在物料結算方面

由于輸變電工程中的原材料涉及范圍較廣、工程采購較為復雜，所以竣工階段的剩余物料核算工作具有一些難度；另外，企業(yè)對于剩余材料的保存方法也缺乏科學性。在施工項目建設初期，項目采購員需要購進大批量的材料以避免后期由于材料不足對工程進度的影響，而各材料的屬性多種多樣，企業(yè)實際的存儲方法常常是把各類剩余材料堆積在同一個倉庫，材料的入庫數(shù)據(jù)資料缺乏準確性，這種做法也可能導致原材料的損毀，影響后期物料結算數(shù)據(jù)的準確性。

2.4 在工程設計變更及工程簽證方面

現(xiàn)階段，輸變電工程缺乏統(tǒng)一的設計變更規(guī)范。遵循項目標準才能使竣工結算工作具有科學性和依據(jù)性，因此，工作人員應對與工程的各項工作制定特定的規(guī)范。目前，我國尚未實行科學化的管理，組織結構間的混亂使得部分規(guī)范之間出現(xiàn)自相矛盾的情形，在一些雙重標準的情況下，工程設計更改的形式較多，這一情形使得簽證單的統(tǒng)計工作混亂，竣工結算工作的質量和進度與極易被影響，增加了工程竣工的核算難度。另外，由于工程簽證包含的意見過于簡單，缺乏具體的工程設計方案，工程竣工結算工作無法很好地進行。

3 優(yōu)化輸變電工程竣工結算的改進措施

3.1 深化對工程結算資料的了解

改善輸變電工程竣工結算工作需要從多方面著手實施。首先，在進行輸變電工程竣工結算工作時，可以通過對入庫時各種材料的分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)來采用網絡計件管理模式，在對材料進行后續(xù)的領取使用時，管理人員可通過領取人員的申報數(shù)量直接從材料的電子檔信息中扣除，這種計件方法既省去了繁瑣的領取流程，也使財務管理人員對材料的信息一目了然，便于記錄材料的使用量。另外，在項目籌建階段，財務工作人員就需要對輸變電工程中所包含的各類數(shù)據(jù)資料深入了解，同時嚴格地按照資料要求執(zhí)行造價控制工作，將工程資金量控制在預結算范圍內。

3.2 優(yōu)化分部結算

首先，負責人要理性分析，通過事前調查獲取與輸變電項目工程相關的全部信息，同時要富有準確性的進行價值評估，要確保自己在價值評估、優(yōu)先順序和備選方案的評價過程中是具有邏輯性的，保障方案能夠最大限度地實現(xiàn)項目目標，根據(jù)實際情況將工程進行分段，另外在分部結算方案的設計過程中要優(yōu)先考慮方案的風險性而非經濟利益，根據(jù)制定的方案確定施工材料的種類、施工人員數(shù)，進行成本預核算，為施工的正常進行提供良好的環(huán)境，最終設計出符合項目合同要求的分部預結算的方案。另外，從工程初步籌建時，結算工作就要與工程的施工進度保持動態(tài)聯(lián)系，在后續(xù)的施工過程中，整個項目工程也需要按照事先的分部結算方案進行。

3.3 構建新型技術與人才的有機組合

人員的積極性在現(xiàn)實工作過程尤為重要，在梅奧人際關系學說中提到：新型領導能力在于提高員工的滿意度來提高“士氣”，從而達到提高生產效率的目的。另外，由于竣工結算工作較為復雜，核算的內容較為廣泛，只有人員的積極性被充分調動之后，工作質量才能得以保證。而一些員工若是脫離標準開展竣工結算工作，將給施工企業(yè)帶來不必要的損失，因此，相關人員必須具有較高的專業(yè)素質，在進行輸變電工程竣工結算工作之前，相關負責人可以對竣工結算人員進行相應的知識技能培訓，幫助工作人員擺脫陳舊的思想，使其能夠有條不紊地開展各個階段的結算工作。此外，掌握好專業(yè)技能也有利于員工自身綜合素質的提升，有利于未來的技術創(chuàng)新。在開展結算工作時，工作人員也要做好輸變電工程工作各個階段之間的銜接，提高配合度，加強部門的配合和信息交流，高效、完整地完成工作。另外，電力企業(yè)也要強化內部職員的行政管理工作，將責任分配到相應的職員身上，根據(jù)企業(yè)法規(guī)對員工實行獎懲制度，使其在工作過程中時刻保持謹慎，最終減小結算誤差。在保證前期準備順利進行的同時還需要不斷地進行新技術的研發(fā)，這樣才能將我國輸變電工程竣工結算工作的水平提升到一個新的水平，負責人也要不斷地引進高素質人才，為團隊注入新的血液，帶動老員工共同進步。

4 結束語

合理的竣工結算工作能夠切實地提升輸變電工程的造價水平，但是實際的結算工作存在一定的復雜性。因此，項目工作人員應有正確的技術理念，合理的運用新技術，通過對工程各個施工階段的嚴格把控提升輸變電工程竣工結算工作的質量，以期切實地取得更好的建設效果和社會效益。此外，企業(yè)領導人也要對輸變電結算工作進行全方位的兼顧，在施工過程中正確實行管理工作，根據(jù)實際施工情況合理地配置資源，以務實的態(tài)度控制造價工作同時為企業(yè)創(chuàng)造最大化的利益，促進電力行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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收稿日期：2018-9-17

作者簡介：程 建（1972-），男，漢族，四川閬中人，工程師，本科，主要從事電力建設等相關工作。