基于新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對(duì)策

丁文亮

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家建設(shè)步伐日益加快在新時(shí)期，建筑工程造價(jià)成為工程日常管理中的重中之重，本文從建筑工程的四個(gè)階段入手，簡要分析目前建筑工程造價(jià)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的合理化建議，旨在提高我國的建筑工程管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程利益最大化。

關(guān)鍵詞：基于新時(shí)期;建筑工程;造價(jià)管理;存在的問題;對(duì)策

引言

建筑行業(yè)在我國的基建建設(shè)、房屋建筑等方面發(fā)揮著巨大的作用，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。在改革開放四十年來，建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展和繁榮，不過由于其建筑工程造價(jià)管理存在的問題限制了其健康有效的發(fā)展，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，造價(jià)管理存在的問題，必須得到重視和解決。

1、建筑工程造價(jià)管理的重要性

建筑工程的管理工作當(dāng)中，造價(jià)管理是其重要的組成，通過造價(jià)管理對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益提高就起到了積極作用。我國的建筑工程行業(yè)的發(fā)展過程中，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集方式比較多樣，對(duì)造價(jià)管理的加強(qiáng)，是對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益提高的重要保障。造價(jià)管理的過程造價(jià)控制和管理，對(duì)施工單位而言有著其必要性，造價(jià)管理和工程建設(shè)的諸多要素都是緊密結(jié)合的，只有從造價(jià)管理層面得到了充分重視，才能保障建筑工程的整體管理水平提高，對(duì)建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競爭力才能有效提高，為施工企業(yè)樹立良好的形象。

2、基于新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在的問題

2.1實(shí)施階段存在的主要問題

在建筑工程施工的過程之中，監(jiān)理的作用也十分關(guān)鍵，必須要將“三控兩管一協(xié)調(diào)”工作做好，這里所說的“三控兩管一協(xié)調(diào)”，“三控”指的就是控制工程造價(jià)、進(jìn)度與質(zhì)量，“兩管”則是管理信息與合同，“一協(xié)調(diào)”是組織協(xié)調(diào)工作，但是在具體施工的過程之中，工程造價(jià)管理人員則沒有監(jiān)理工作充分的重視起來，無法全面化的監(jiān)控工程造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

2.2招標(biāo)管理尚未落實(shí)

在新時(shí)期下我國大部分建筑工程無論是進(jìn)行工程項(xiàng)目還是定價(jià)方面均普遍使用招投標(biāo)的方式，但鑒于當(dāng)前我國尚未建立健全有關(guān)建筑工程招投標(biāo)的制度，在對(duì)涉及大量國有資金的建筑工程項(xiàng)目的改擴(kuò)建方面，雖然也采用了招投標(biāo)方式，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)文件缺失、標(biāo)底模糊等問題，甚至還有部分建筑工程中存在無標(biāo)底招標(biāo)的情況，其不僅嚴(yán)重破壞了建筑市場(chǎng)的正常秩序，同時(shí)也為建筑工程造價(jià)管理工作增添了巨大難度。

2.3設(shè)計(jì)階段存在的主要問題

我國建筑工程中常常會(huì)出現(xiàn)“三邊”問題，即邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，“三邊”問題的出現(xiàn)主要是由于有些工程項(xiàng)目下達(dá)比較晚，因此建設(shè)企業(yè)為了保證竣工時(shí)間，不得不提前開工，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)過于倉促，其中很多不合理的地方?jīng)]有得到很好解決，致使施工中不斷更改原本的工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，進(jìn)而使得施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算之間存在一定差距，導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)管理效率低下。另外，在工程設(shè)計(jì)價(jià)格上也存在一定的問題，一般建筑工程中，工程設(shè)計(jì)價(jià)格是根據(jù)工程總體造價(jià)的一定比例進(jìn)行收取，在工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題需要向設(shè)計(jì)公司問責(zé)，因此，設(shè)計(jì)公司為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損失，過分盲目追求工程的安全，以至于出現(xiàn)了很多不合理的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程資金的浪費(fèi)。

3、基于新時(shí)期下建筑工程造價(jià)管理存在的問題的對(duì)策

3.1施工階段造價(jià)控制

第一針對(duì)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)來進(jìn)行分析，實(shí)施必要的合同管理，利用加強(qiáng)合同管理的途徑來進(jìn)一步的規(guī)范建筑現(xiàn)場(chǎng)之中的成本，并將施工現(xiàn)場(chǎng)之中的合同文件一一明確下來，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來分析合同之中的內(nèi)容，并予以及時(shí)補(bǔ)充分析，在合同管理的過程之中，要將施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)信息以及會(huì)議一一記錄下來，;第二則是要科學(xué)、合理化的組織工程設(shè)計(jì)，了解組織和成本之間的關(guān)系，依照建筑工程條件與工藝來進(jìn)行分析，預(yù)防在施工的過程之中發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象，精準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的之中的材料、機(jī)械設(shè)備以及成本，通過科學(xué)、合理化控制造價(jià)的方式來從根本之上加大自身的經(jīng)濟(jì)水平。

3.2落實(shí)招標(biāo)管理

在對(duì)建筑工程招投標(biāo)進(jìn)行管理的過程當(dāng)中，為了使得工程能夠?qū)崿F(xiàn)降級(jí)效益最大化的目的，使得建筑工程能夠保質(zhì)保量地完成施工建設(shè)，可以通過將競爭機(jī)制引入招投標(biāo)管理當(dāng)中，要求相關(guān)工作人員必須深入貫徹落實(shí)公平、公正、公開的原則，在招標(biāo)之前對(duì)投標(biāo)單位的資信情況、以往合作對(duì)象對(duì)其的實(shí)際評(píng)價(jià)、已經(jīng)取得的工作成就等進(jìn)行全面認(rèn)真的審核，從源頭上杜絕財(cái)務(wù)和資信較差的投標(biāo)單位“濫竽充數(shù)”。另外，針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)管理不規(guī)范的問題，需要盡快編制出科學(xué)完善的招投標(biāo)管理制度和相關(guān)文件，建立完善的評(píng)標(biāo)與評(píng)標(biāo)方法體系，使得相關(guān)工作人員能夠按照規(guī)定要求認(rèn)真完成造價(jià)數(shù)據(jù)資料的搜集整理和分析總結(jié)等工作，有效避免在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意競標(biāo)的情況。在評(píng)標(biāo)時(shí)可以原則使用綜合計(jì)分發(fā)，對(duì)包括報(bào)價(jià)、企業(yè)業(yè)績、施工組織設(shè)計(jì)等在內(nèi)的眾多因素進(jìn)行綜合考量計(jì)分，選擇評(píng)分最高的單位作為中標(biāo)單位。

3.3增加對(duì)于工程造價(jià)管理監(jiān)督部門的重視，將造價(jià)控制在預(yù)期的范圍

很多時(shí)候企業(yè)對(duì)于競標(biāo)團(tuán)隊(duì)的選擇都是出于降低自身成本并且獲取更多利益的角度出發(fā)的，這就直接推動(dòng)了企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)管理監(jiān)督部門的重視。要想加強(qiáng)工程造價(jià)管理監(jiān)督部門工作的有效性就要加大管理力度，確保達(dá)到公平、公正的咨詢以及監(jiān)督。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)于這個(gè)部門人員的篩選標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地提高整體的行業(yè)素養(yǎng)，從而提高監(jiān)督力度，有了專業(yè)的人才，才能更好地達(dá)到工程造價(jià)的預(yù)期效果，將資金預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi)。

3.4設(shè)計(jì)階段的建筑工程造價(jià)管理

在這個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)階段的不確定因素最多，因此設(shè)計(jì)方案對(duì)于工程造價(jià)管理產(chǎn)生極大的影響，應(yīng)該加大對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的力度，創(chuàng)新和優(yōu)化本階段造價(jià)管理手段和方法，提高管理能力與水平，建立合理的競爭機(jī)制，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行全方面評(píng)估。目前，一般工程的整體造價(jià)管理采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，誠如前文所說，目前大部分設(shè)計(jì)企業(yè)過分“輕經(jīng)濟(jì)、重設(shè)計(jì)”，因此導(dǎo)致設(shè)計(jì)企業(yè)只對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)，不對(duì)經(jīng)濟(jì)合理化負(fù)責(zé)，針對(duì)這一情況，應(yīng)將競爭機(jī)制引入招標(biāo)活動(dòng)中，找到技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)之間的最佳平衡點(diǎn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化，另外，在招標(biāo)評(píng)價(jià)和優(yōu)選階段，除了必要的建筑工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)接之外，還應(yīng)引入建筑專業(yè)經(jīng)濟(jì)師參與其中，對(duì)設(shè)計(jì)方案中的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行分析和研究，選擇最優(yōu)方案，進(jìn)而提高建筑工程設(shè)計(jì)的合理性和經(jīng)濟(jì)性，確保后續(xù)階段造價(jià)管理工作的順利開展。

3.5竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

竣工階段的施工結(jié)算應(yīng)該根據(jù)國家的相關(guān)法律和政策進(jìn)行有序的實(shí)施。這一環(huán)節(jié)一定要遵循現(xiàn)行的相關(guān)政策規(guī)定以及法律條例進(jìn)行，對(duì)工程量能審核的范圍以及力度進(jìn)行必要的強(qiáng)化，對(duì)建筑工程的工作量進(jìn)行可以精準(zhǔn)的審核，從而從根本上做到對(duì)于工程施工成本的縮減。然而在具體的實(shí)施過程中由于工程量可能太過龐大容易出現(xiàn)問題，這種時(shí)候工程清算人員就要發(fā)揮作用，對(duì)于不明確的地方進(jìn)行再次的審核從而在最大限度上保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。

結(jié)語

總而言之，在新時(shí)期下，建筑工程在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展的同時(shí)也需要注意到其在建筑造價(jià)管理中表現(xiàn)出的問題與不足，通過深入其在現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理中存在的問題，結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況提出行之有效的解決對(duì)策，從而有效掃清建筑工程在新時(shí)期中的發(fā)展障礙，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本目標(biāo)。

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