建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式研究

王曉飛

摘要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項目數(shù)量和規(guī)模逐漸擴大。在建筑市場競爭越來越激烈的情況下，建筑企業(yè)不僅要重視建筑工程的質(zhì)量，還要重視建設(shè)項目工程造價跟蹤審計工作，因為工程造價的準確與否直接關(guān)系著建設(shè)項目的經(jīng)濟效益，企業(yè)為保證自身的經(jīng)濟效益，就必須要提高工程造價的準確性，而對工程造價開展跟蹤審計工作就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：建筑項目;工程造價;跟蹤審計;運行模式

引言：經(jīng)濟的發(fā)展加快了現(xiàn)代化建設(shè)，工程建設(shè)項目在各大中小城市林立，就是最具代表性的現(xiàn)象之一。工程造價跟蹤審計工作的開展，主要有審計機構(gòu)負責(zé)，通過安排具有較高專業(yè)技術(shù)水平的審計人員，在國家法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)，依照相關(guān)的制度規(guī)定，充分運用好審計技術(shù)，對工程造價開展嚴格的監(jiān)督與評價，確保工程造價從該項目的資產(chǎn)形成階段，到技術(shù)經(jīng)濟活動階段，都滿足合法性和真實性的要求，確保其有效性得以實現(xiàn)，進而實現(xiàn)對工程造價的真實反映，對工程造價起到有效的控制?？梢?，工程造價跟蹤審計工作的開展，能夠進一步提高對工程項目的管理水平，促進投資效益得以實現(xiàn)。

1、建筑項目跟蹤審計的特點

與傳統(tǒng)的投資審計相比，建設(shè)項目跟蹤審計在較早階段介入被審計事項并伴隨事項的整個實施過程。傳統(tǒng)建筑項目審計傾向于在項目接近竣工階段或已經(jīng)竣工后才對項目實施審計，時效性較弱，所反映的很多問題已經(jīng)造成了損失。對具體項目而言已不具備改進的可能。而建設(shè)項目跟蹤審計與被審計事項的發(fā)展同步，貫穿被審計事項發(fā)展的全過程，可隨時反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，因此具有很強的時效性。在同步跟蹤的過程中，審計人員能及時了解項目在實施過程中的管理問題、內(nèi)部控制問題，及時幫助建設(shè)單位改進管理薄弱環(huán)節(jié)，完善運行機制，從而減少損失浪費、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、規(guī)范過程管理，更能夠體現(xiàn)績效性。

2、建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式存在缺陷

2.1人員素質(zhì)有待提高

首先，在建設(shè)項目中應(yīng)該要合理區(qū)分造價審計和財務(wù)審計，造價審計是對整個工程的造價控制，所以對于審計人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能要求較高。目前我國造價審計人員可以分成全國建設(shè)項目造價人員和全國注冊造價工程師，在跟蹤審計工作中要求造價審計人員不僅要有專業(yè)的造價審計知識和技能，而且還要靈活運用各項知識和技能，并綜合運用到整個工程項目的造價跟蹤審計中，這樣才能保證審計工作的有效性。因為跟蹤審計工作對于造價控制有效直接關(guān)系著整個項目的成本控制，所以如果審計人員存在專業(yè)能力和責(zé)任態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)方面的問題便無法保證有效的造價控制，從而會影響建設(shè)成本。

2.2存在不確定的風(fēng)險

審計工作本身就存在較大的風(fēng)險不確定性，在運用了工程造價跟蹤審計運行模式之后，使得審計工作變得更加復(fù)雜，風(fēng)險更難控制。這主要是由于以下幾點造成：首先造價審計人員本身的素質(zhì)問題，在工作中態(tài)度散漫，不專心，沒有責(zé)任心，這樣就會無法及時發(fā)現(xiàn)工程造價跟蹤審計中出現(xiàn)的問題，無法及時解決漏洞;其次在造價核算等過程中存在業(yè)務(wù)上的問題，而且并沒有及時發(fā)現(xiàn)和采取措施來調(diào)整。此外，對于造價審計運行模式的選擇不合理也是造成審計工作出現(xiàn)風(fēng)險，使不確定性程度加深的原因之一。

2.3資源占有率高

傳統(tǒng)的審計工作，是在工程造價結(jié)束后開始，而跟蹤審計作業(yè)，則是從工程造價開始就相伴而生，因此，無論從成本上看，還是從資源的占有率上來講，都比傳統(tǒng)的審計工作成本要高，資源占有率也相對要高。通常，一個工程建設(shè)項目的周期都比較固定，而且相對要長，加之建設(shè)規(guī)模比較大，要做好工程造價的跟蹤審計工作，必然要面對繁雜、龐大的審計內(nèi)容，這就對審計人員的數(shù)量提出了新的要求，故而導(dǎo)致實際作業(yè)的運行成本以及資源占有率的提升。此外，為了進一步促進跟蹤審計作業(yè)質(zhì)量以及效率的提升，還需要作業(yè)人員配置充足的審計資源。

3、建設(shè)項目工程造價跟蹤審計運行模式優(yōu)化措施

3.1建立項目跟蹤審計的統(tǒng)籌管理機制

建設(shè)項目審計一直存在任務(wù)重、力量不足的問題，開展項目跟蹤審計對審計資源的要求更高，在一定程度上會使力量和任務(wù)的矛盾更加突出。因此，要使項目跟蹤審計切實發(fā)揮作用，就要做到量力而行，突出重點，保證審計質(zhì)量，這就要求在審計業(yè)務(wù)管理和具體的審計項目管理上，從實際情況出發(fā)做好統(tǒng)籌工作。一是在審計方式的選擇和運用上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮審計需求和審計資源;二是在跟蹤項目的選擇上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮預(yù)期成果和可行性。應(yīng)將可預(yù)期審計成果的大小作為建設(shè)項目跟蹤審計立項的重要標準，從源頭上保證審計成果最大化。三是在項目跟蹤審計力量的配置上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮項目周期和審計工作安排。建設(shè)項目跟蹤審計的時間跨度會比較大，要求參與跟蹤的審計人員保持一定的穩(wěn)定性。

3.2提高造價審計人員的工作素質(zhì)

工程造價跟蹤審計工作的順利開展，不僅對相關(guān)工作人員的專業(yè)技術(shù)提出了較高的要求，而且基于其所涉及的范圍之廣泛，內(nèi)容之復(fù)雜，相關(guān)工作人員還要具備其他的專業(yè)素質(zhì)，這就要求造價審計人員要具備一定的綜合素質(zhì)，對其業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。為使工程造價審計工作順利進行，需要培養(yǎng)具有專業(yè)知識和較高工作能力的造價審計人員，使其了解施工規(guī)范，熟悉施工場地，具備較強的市場觀念，能夠客觀公正的完成審計工作，確保工程造價的準確性。

3.3重視運行模式的選擇

審計工作運行模式本身就分成多種，在工程造價跟蹤審計中也有幾種模式可以選擇，目前主要有全過程跟蹤審計運行模式和階段性跟蹤審計運行模式。不過大多數(shù)建設(shè)企業(yè)會優(yōu)先選擇全過程跟蹤審計運行模式，主要是因為該模式可以方便審計人員介入，而且能節(jié)約成本。但是并不是所有工程項目都適合使用全過程跟蹤審計運行模式的。比如在審計職責(zé)權(quán)限出現(xiàn)問題或者審計工作本身存在問題的時候就需要運用階段性審計運行模式，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以解決，從而保證審計工作順利進行。在跟蹤審計中還需奧根據(jù)工程建設(shè)的實際情況確定合理的審計介入時間和階段，另外也要適當(dāng)?shù)貜娀檶徲嫷牧Χ取?/p>

3.4優(yōu)化工程造價跟蹤審計流程

建設(shè)項目工程造價跟蹤審計工作一方面意義重大，該項工作是否有效直接關(guān)系著工程建設(shè)成本控制，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，另一方面各項技術(shù)的發(fā)展使得對跟蹤審計的要求也更高。所以需要對現(xiàn)階段的審計流程和審計方法等進行完善和優(yōu)化，這樣才能滿足審計工作的要求，為審計的開展奠定強有力的基礎(chǔ)。另外，需要加大各個部門和審計人員之間的聯(lián)系溝通，比如可通過信息數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建實現(xiàn)各項資源的共享，這樣可以及時掌握審計工作的動態(tài)，尤其是在規(guī)模龐大、施工難度很大的項目中，應(yīng)該采取駐場審計方式，這樣既能提高審計的全面性，又能及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，從而最大限度地提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語：實踐表明，跟蹤審計對規(guī)范基建程序，確保建設(shè)資金安全完整，節(jié)約工程投資，杜絕和減少違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，促進領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。加強建設(shè)項目審計模式研究和實踐，必將推動該項制度在服務(wù)浙江項目建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

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