談EPC總承包模式下施工階段的成本控制

葛建軍 董鋒鋒

摘要：隨著國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健快速的發(fā)展，目前我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全世界各地的投資商也紛紛將目光轉(zhuǎn)移到我國。因此建立與國際社會接軌的工程項目管理體制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理技術(shù)和經(jīng)驗成為當(dāng)前我國各個領(lǐng)域工程項目管理發(fā)展的大趨勢。而EPC總承包模式便是目前大型工程項目應(yīng)用最為廣泛的管理模式之一。

關(guān)鍵字：EPC總承包模式;施工階段;成本控制

1、EPC總承包項目

EPC是EngineeringProcurementConstruction的縮寫，主要指的是公司受到業(yè)主的全權(quán)委托，結(jié)合工程項目的建設(shè)情況，針對工程項目中的深化設(shè)計、材料采購、現(xiàn)場施工等實行全過程承包。在合同總價一定的條件下，公司對承包工程的整體質(zhì)量、進(jìn)度與安全，包括各項支出進(jìn)行合理的管理。在EPC總承包項目中，Engineering不僅僅指的是設(shè)計，還包括建筑工程的整體設(shè)計規(guī)劃，而Procurement指的是施工材料采購與專業(yè)設(shè)備的采購。Construction其中文含義為“建設(shè)”，主要包括施工項目的管理與施工人員的專業(yè)培訓(xùn)等。

2、研究和推廣EPC總承包模式的意義

我國從上世紀(jì)80年代開始學(xué)習(xí)歐美國家的EPC模式，經(jīng)過幾十年發(fā)展，已經(jīng)基本形成了一套適合本土的理論，也造就了一大批實力強勁的EPC總承包企業(yè)，但相比于國際同行，依然在創(chuàng)新性、專利數(shù)量、設(shè)計理念、營收等方面存在較大差距，各項制度還不夠成熟，因此積極研究和推廣EPC總承包模式有著很現(xiàn)實的意義，具體如下：

2.1可提高本土企業(yè)管理水平，提高競爭力。通過大范圍研究和推廣EPC總承包模式，可顯著提高本土整個行業(yè)的項目管理水平，最主要的是促進(jìn)本土企業(yè)轉(zhuǎn)變固有觀念，積極接受外界先進(jìn)的管理經(jīng)驗，為下一步進(jìn)軍國際市場打好基礎(chǔ)。

2.2促進(jìn)我國行業(yè)管理體制改革，加快與國際接軌速度。從總體來看，我國建筑行業(yè)EPC總承包模式還存在較多問題，尤其是在成本控制上沒有達(dá)到預(yù)期效果，因此該模式優(yōu)勢沒辦法全面展現(xiàn)，這也是EPC模式在我國出現(xiàn)“水土不服”的重要原因。從咨詢、設(shè)計、施工、后期服務(wù)等一系列服務(wù)必須有著相應(yīng)的管理水平。在我國本土EPC總承包模式下，必須遵循“請進(jìn)來，走出去”的原則，培養(yǎng)一支熟悉國內(nèi)外行業(yè)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣的高素質(zhì)、高水平管理隊伍。這樣可大大加速我國EPC模式與國際化市場快速接軌。

3、EPC總承包成本管理方面存在的問題

3.1事前決策未經(jīng)過深思熟慮，導(dǎo)致成本估算不準(zhǔn)確

工程建設(shè)之前，沒有對工程造價及可行性等方面的綜合考慮，過于草率地下達(dá)施工命令，導(dǎo)致成本估算過于粗糙，后期花費的成本與預(yù)期產(chǎn)生較大的誤差，使得事前決策失去了應(yīng)有的意義。這也就意味著工程成本會隨之增高，公司經(jīng)濟(jì)效益也將受損。

3.2設(shè)計階段存在問題，導(dǎo)致工程變更范圍大

設(shè)計階段是分析處理工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是有效控制工程成本的重要階段。1%～3%的設(shè)計費用將影響整個工程75%的工程造價，因此可見其在EPC總承包管理中重要性。EPC總承包商對設(shè)計階段的工作沒有做到足夠的重視，使得工程施工期間存在需要進(jìn)行重大變更的風(fēng)險。由于前期的設(shè)計沒有綜合考慮工程建設(shè)的特點，不夠科學(xué)合理，采用的數(shù)據(jù)是以往工程的數(shù)據(jù)，設(shè)計方案與工程建設(shè)的目標(biāo)不相符，導(dǎo)致在進(jìn)行范圍確認(rèn)和方案優(yōu)化時，需要進(jìn)行大范圍的變更，最后造成工程進(jìn)度緩慢，后期工作的工期緊張，顯然，在變更的過程中也將伴隨著風(fēng)險的產(chǎn)生，這就更有可能導(dǎo)致風(fēng)險成本的增加。

3.3建設(shè)單位的過多干預(yù)

建設(shè)單位是工程項目的最終使用單位，因此在工程建設(shè)期間，在滿足質(zhì)量、安全的前提下，建設(shè)單位會根據(jù)自身考慮提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。造成EPC總承包商的成本大幅度增加。

4、EPC總承包模式下成本控制要點分析

4.1總承包階段的成本控制要點

工程報價工作是成本控制的基礎(chǔ)，因此在EPC模式下對報價工作有著較為嚴(yán)格和科學(xué)的指導(dǎo)。在實際操作時，要明確報價操作流程，由于工程報價涉及到眾多項目，涉及到很多內(nèi)容，所以在首先應(yīng)提前制定切實有效的總體成本決策流程，之后再對工程項目的細(xì)節(jié)方面進(jìn)行全面細(xì)致分析，基本明確項目各個環(huán)節(jié)的基本需求及主要任務(wù)，這樣才能充分了解整個項目工程，心中對工程項目總成本有個大概數(shù)目，避免出現(xiàn)報價過高和過低情況發(fā)生。

4.2合同分包階段的成本控制要點。

4.2.1加強對采購費用的控制。結(jié)合眾多工程實際，采購費用是水分最大區(qū)域，據(jù)權(quán)威部門估計：我國境內(nèi)工程采購費用超出率超過10%，因此在對采購費用拆解時，首先從大頭入手，確定昂貴部分的費用，然后逐步延伸至細(xì)節(jié)處。

4.2.2一定要簽訂采購合同，避免以后出現(xiàn)責(zé)任不清問題⑥。

4.3設(shè)計階段成本控制要點分析

加強成本控制必須選擇最優(yōu)設(shè)計方案，據(jù)統(tǒng)計：設(shè)計方案之間的差距可導(dǎo)致項目總成本差距在10%～20%之間，其影響也是很大的。做好設(shè)計階段的成本控制，需做好以下幾點：一是選擇最合適的設(shè)計單位。目前一般通過招標(biāo)或競選方式來確定設(shè)計方，招標(biāo)或競選要做到“公正、公開、公平”，避免出現(xiàn)壟斷或不正當(dāng)競爭出現(xiàn)。二是加強設(shè)計變更管理。在項目設(shè)計及實施當(dāng)中，設(shè)計變更是普遍存在的，這也是優(yōu)化設(shè)計的集中體現(xiàn)，但有些設(shè)計變更可以允許，其帶來的經(jīng)濟(jì)損失也較小，但有些設(shè)計變更會帶來較大影響，所以應(yīng)加強設(shè)計變更控制，越早發(fā)現(xiàn)越好，其造成的損失也越小。

4.4采購階段

在采購階段，造價控制人員要明確造價控制要點，結(jié)合工程項目的實施特點，選擇性價比較高的材料、設(shè)備。通過制定科學(xué)合理的采購及實施計劃，保證各項資源得到充分利用。例如，在某石油化工企業(yè)中，造價控制人員要結(jié)合項目運行的特點，做好設(shè)備價格比選工作，包括設(shè)備選型、招標(biāo)、合同談判及簽訂等等，同時在實施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制工程數(shù)量，尤其避免定制設(shè)備閑置而導(dǎo)致的浪費。通過對項目所需采購的材料、設(shè)備總的用量進(jìn)行分析，根據(jù)進(jìn)度計劃制定詳細(xì)的采購計劃，達(dá)到適時采購，合理管理的目的。

4.5施工階段成本控制要點分析

4.5.1施工單位是設(shè)計和相關(guān)合同的直接實行者，作為EPC總承包方，首先在選擇施工單位時應(yīng)嚴(yán)格考察其資質(zhì)、業(yè)績等，在此基礎(chǔ)上選擇報價較低的施工方。此外，要求施工方嚴(yán)格按照合同規(guī)定和相關(guān)規(guī)范去施工，避免肆意修改。

4.5.2合同管理是成本控制的核心點。在EPC總承包模式下，需要對施工合同做嚴(yán)格的控制和管理，因為合同和成本都是直接相關(guān)的。為了維護(hù)多方合法經(jīng)濟(jì)利益，必須加強合同管理，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，各方必須嚴(yán)格履行。

4.5.3對施工變更嚴(yán)格控制。施工變更在施工過程中較為常見，有些時候是為了應(yīng)用新技術(shù)和工藝，有時候卻是因為相關(guān)方面存在失誤，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失必須要尋找責(zé)任方，真正做到落實責(zé)任制。各方盡量協(xié)調(diào)，努力將施工變更控制在較小范圍內(nèi)。

總之，EPC總承包項目的在投標(biāo)、設(shè)計、采購、施工、結(jié)算等各階段，進(jìn)行合理的造價控制工作，能夠保證工程中的各項資源得到合理利用，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，對于造價控制人員來說，在實際工作的過程中，仍然會遇到很多問題，這就需要造價控制人員不斷改進(jìn)，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，從而保證工程造價全過程控制工作得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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