市政給排水管道工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制分析

湯琳琰

摘要：目前我國著力建設(shè)給排水管道工程，其造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施建設(shè)，在整個(gè)活動中，通過控制造價(jià)信息來完成關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及人文優(yōu)化的過程，給排水管道系統(tǒng)在其中起著重要的關(guān)系。良好的給排水設(shè)計(jì)以及有效的給排水工程可以很好的建立城市發(fā)展道路的基石。目前我們國家所有的給排水工程項(xiàng)目存在很多需要急待解決的問題，針對這些問題應(yīng)該及時(shí)予以針對性的措施，如何做好控制給排水工程的造價(jià)問題，成為我國政府在給排水管道中需解決的首要問題。本文將對工程設(shè)計(jì)以及造價(jià)投資控制做出相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：給排水管道；設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制

中圖分類號：TU991.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—49—02

引言

在市政府設(shè)計(jì)給排水管道的過程中，針對沒有投入建造的工程來說，各項(xiàng)調(diào)整工作都比較容易，一旦開始投入建造，任何改動都比較困難，根據(jù)一些相關(guān)資料顯示，在動工前的開發(fā)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)者做出的選擇對工程的投資影響比較大，通常影響率在百分之九十以上，而設(shè)計(jì)水平的好壞對于工程的實(shí)際投資、進(jìn)度以及建造質(zhì)量也有著尤為明顯的影響。那么在未完成設(shè)計(jì)的時(shí)候，只有把好第一關(guān)，才能為整個(gè)工程的建造以及造價(jià)控制打好根基。城市給排水管道的主要工作在于運(yùn)輸、分配生活用水以及工業(yè)用水，同時(shí)將廢水、污水進(jìn)行二次化處理。作為一個(gè)公益性質(zhì)的工程，需要在政府的支持下合理的利用資金來進(jìn)行建設(shè)。那么最重要的就是處理好造價(jià)控制方面的問題。

1我國市政給排水管道工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的現(xiàn)狀

工程造價(jià)一般是指一項(xiàng)工程的預(yù)計(jì)開支或者全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用，工程造價(jià)就是把基本建設(shè)投資轉(zhuǎn)變成固定資產(chǎn)的過程。市政給排水工程也不例外，其造價(jià)的形成和控制就是一個(gè)動態(tài)的先行過程，在建造過程的各個(gè)階段障礙物的遷移、施工地點(diǎn)、地質(zhì)條件、地下水等多種因素都會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響。目前我國大多數(shù)城市的市政單位都必須要使用給排水管道，因此要切實(shí)把握好排水管道的制造及安裝，要根據(jù)排水管道所處的不同地形進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，這對于保障城市給排水管道的正常運(yùn)行起著很大的作用。近些年來，我國政府在進(jìn)行給排水管道的設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，通過工程招標(biāo)的方式來選擇設(shè)計(jì)單位。其中所謂的招標(biāo)就是為了能夠使建造工程在實(shí)施建設(shè)的過程中能夠公平、透明化。但是在實(shí)際過程當(dāng)中，有許多設(shè)計(jì)單位通過各種手段爭取到了合作權(quán)利，這在一定程度上影響了招標(biāo)的公平公正性。有很多工作單位甚至于虛假報(bào)價(jià)，通過低廉的價(jià)格爭取中標(biāo)，但是實(shí)際建造價(jià)格則天壤之別，所以從一開始造價(jià)便失去了原本的意義。除了在投資方面出現(xiàn)問題，在時(shí)間準(zhǔn)備方面也存在著許多為問題，合作單位進(jìn)行給排水管道工程設(shè)計(jì)時(shí)，很多業(yè)主方希望可以快速進(jìn)行施工，所以要求加快設(shè)計(jì)方案的提交，造成設(shè)計(jì)深度不夠，造價(jià)把握不準(zhǔn)，與預(yù)先設(shè)想存在較大出入，在一定程度上對給給排水工程造價(jià)造成了負(fù)面影響。

在施工前期，需要工程造價(jià)管理員定期對施工現(xiàn)場的地理位置形式進(jìn)行勘察，把握好施工現(xiàn)場，但在很多給排水管道工程上，部分造價(jià)人員不能夠很好的把握實(shí)際施工現(xiàn)場，更有甚者僅僅停留在理論層次，在針對施工過程中會出現(xiàn)各種不利因素不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對工程整體造價(jià)造成不利影響。城市給排水工程建造面積較廣且范圍較大，所以很難進(jìn)行工程造價(jià)控制工作。

2市政給排水工程造價(jià)的控制實(shí)施對策

2.1完善招標(biāo)工作

就我國國情來說，給排水工程的工作人員長期經(jīng)濟(jì)意識匱乏，缺少競爭意識，遵循老套的建設(shè)思想，對于縮減建造成本漠不關(guān)心，而預(yù)算人員也僅是算出結(jié)果就作罷，這種缺失致使國家從根本上對于預(yù)算得不到解決，不能夠有效地控制工程造價(jià)。而招標(biāo)措施能夠有效地解決以上的問題，在施行招標(biāo)工作過后，競標(biāo)單位能夠自主地提高競爭意識，最后只有中標(biāo)單位才能夠得到設(shè)計(jì)所需費(fèi)用，這種措施能夠有效的提高設(shè)計(jì)水平以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量，在工程建造前期，無論多大的工程都應(yīng)提前進(jìn)行招標(biāo)、預(yù)算等工作，優(yōu)選出合理方案。

在進(jìn)行招標(biāo)過程中，人才市場采取相關(guān)競爭手段，這種手段逐漸被人們所接受并實(shí)施利用，招標(biāo)工作可以有效的促使工作人員加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識等工作，并且提高建造水平、降低預(yù)算支出，通過這些來達(dá)到所要求的優(yōu)化目的。為了能夠有效地避免只注重一些方案招標(biāo)問題而忽視設(shè)計(jì)過程對工程造價(jià)控制所帶來的一系列問題，在整個(gè)招標(biāo)過程當(dāng)中，不僅僅只是方案之間的競爭，在人員采用、技術(shù)難度、施工圖紙等問題也采取了相應(yīng)的競爭方式進(jìn)行選拔，通過一系列競爭促使競爭的完成。此外，設(shè)計(jì)方還需在每一處細(xì)節(jié)上進(jìn)行優(yōu)化，否則很有可能落選。但是在整場競標(biāo)過程中，并不是只有預(yù)算以及支出控制在最低的競標(biāo)單位才會中標(biāo)，因?yàn)樵诠こ探ㄔ爝^程當(dāng)中，設(shè)計(jì)費(fèi)用所占百分比只是工程的百分之一到百分之二之間，而較為重要的是產(chǎn)品的好壞，在設(shè)計(jì)過程中，產(chǎn)品好壞對工程的影響遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)費(fèi)，甚至有的時(shí)候會達(dá)到百分之二十到三十左右，因此需要全方位的設(shè)計(jì)構(gòu)思，對工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)劣對比，準(zhǔn)確估算投資的經(jīng)濟(jì)與合理性，同時(shí)要保證設(shè)計(jì)的進(jìn)度以及組織方案來進(jìn)行綜合測評。通過準(zhǔn)確對比技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在確保預(yù)算投資最少的情況下選擇技術(shù)含量最高的中標(biāo)單位進(jìn)行建造工程，并且在滿足外觀要求的同時(shí)內(nèi)部質(zhì)量也需要得到很好的保證。在技術(shù)較為先進(jìn)的情況下滿足實(shí)用性，為工程營造最大化的利益。

2.2選拔專業(yè)型人才

目前我國市政府正大力實(shí)施城市給排水工程，在計(jì)劃階段所做出的決定對整個(gè)工程的建造過程起著很大的影響，所以針對前期策劃一定要慎重對待。工程的所有項(xiàng)目需要針對經(jīng)濟(jì)利益的多少來進(jìn)行評價(jià)肯定，在進(jìn)行分析過后給出確定方案，合理的工程建造能夠給社會帶來利益，給人民群眾帶來福利，有關(guān)人員在對社會需求進(jìn)行深入調(diào)查之后，還需要對工程的決策進(jìn)行更深層次的論證，增強(qiáng)工程整體決策的造價(jià)意識。在市政府給排水工程建造初期，對設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行可行性研究，再根據(jù)工程設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行合理協(xié)作，共同完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。如今我國并不缺乏應(yīng)試人才，主要缺乏的是綜合性人才，因此需要在選拔人才的過程中特別慎重。

2.3加大監(jiān)管力度

在選拔人才過后，市政府應(yīng)該加強(qiáng)工程建造的監(jiān)管力度，制定合理先進(jìn)的監(jiān)管制度，在建立之前需要符合國家的審批制度。在市政給排水工程建造前期，一定要對可行性研究報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)密的審查，之后進(jìn)行深入地分析，認(rèn)真估算投資預(yù)算，保證計(jì)劃的可行性以及造價(jià)的控制性，嚴(yán)格做好質(zhì)量把關(guān)，在針對提交上來的設(shè)計(jì)圖紙，要深入分析設(shè)計(jì)意圖，最后將不合格的設(shè)計(jì)圖紙返回給設(shè)計(jì)者，令其進(jìn)行進(jìn)一步改正，以此方式來控制有關(guān)設(shè)計(jì)單位為了更快的取得工程款項(xiàng)而操之過急的一些行為等。在工程建造前期進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度，盡量避免在實(shí)施建造的過程中進(jìn)行任何的改動。在進(jìn)行招標(biāo)的過程中隨時(shí)做好審視工作，對競標(biāo)單位的各個(gè)方面的能力進(jìn)行細(xì)致考察，例如投標(biāo)方的技術(shù)、設(shè)計(jì)意圖、方案等，要堅(jiān)決杜絕非透明化的暗箱操作等。當(dāng)開始投入建造之后，要及時(shí)深入現(xiàn)場施工，進(jìn)行定時(shí)的驗(yàn)收工作，確保每一階段的工作都會合理合法的進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)施工材料的收集工作。在施工過程中做好變更審核的準(zhǔn)備工作，避免不必要的糾紛產(chǎn)生，給施工造成質(zhì)量上的損傷。即使沒有發(fā)生質(zhì)量上的問題也要做好防患未然的工作。針對于如何提高設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)等問題來講，不僅需要設(shè)計(jì)人員具有良好的個(gè)人素質(zhì)，還需具有專業(yè)化較高的技術(shù)水平。完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識有利于更好更快的完成整個(gè)施工工作，在進(jìn)行評價(jià)一項(xiàng)工程的好壞的時(shí)候，不僅需要對比質(zhì)量、外觀以及適用性，更需要對比其是否具有良好的經(jīng)濟(jì)性。

2.4提高設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)人員的專業(yè)化水平知識

在市政給排水工程的建造過程中，需要參與人員具有良好的理論知識已經(jīng)過硬的經(jīng)濟(jì)方面意識，衡量一項(xiàng)工程的條件除了工程本身的質(zhì)量還有工程的經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)工程技術(shù)人員的節(jié)能意識，讓節(jié)約環(huán)保意識貫穿整個(gè)施工計(jì)劃，所以作為一項(xiàng)工程的造價(jià)師必須充分的了解市場經(jīng)濟(jì)情況，了解材料的性價(jià)比，準(zhǔn)確選擇建造材料，只有這樣才能控制好工程的造價(jià)。

3結(jié)語

在施工前做好造價(jià)的控制，有利于建造出經(jīng)濟(jì)性能高、實(shí)用性強(qiáng)的工程，盡量避免不必要的材料浪費(fèi)。排水工程關(guān)系到群眾的日常生活，因此政府需要對其采取足夠的重視，加強(qiáng)監(jiān)管力度，注重培養(yǎng)員工的高素質(zhì)以及設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識，通過不斷努力對市政給排水工程的造價(jià)進(jìn)行合理并且有效的控制。