建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式研究

張立柱

摘 要：施工現(xiàn)場(chǎng)作為建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中樹(shù)立良好企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過(guò)建筑企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展施工項(xiàng)目的過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員自身的素質(zhì)與企業(yè)綜合管理有著直接的聯(lián)系。施工現(xiàn)場(chǎng)不僅是建筑企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的安全工作中的出發(fā)點(diǎn)、還是落腳點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，起到承上啟下的作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

1 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論

1.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

安全管理是在組織人力、物力及安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的一部分，其主要是通過(guò)協(xié)調(diào)、控制、組織、計(jì)劃與指揮，對(duì)不安全因素進(jìn)行有效的控制及管理，這些因素主要來(lái)源于機(jī)械、自然界與物質(zhì)。安全管理的主要目的是確保人們的生命安全，防止出現(xiàn)傷亡事件，為后續(xù)的生產(chǎn)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

1.2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，復(fù)雜性。建筑施工過(guò)程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個(gè)部門(mén)相互合作，共同完成建筑項(xiàng)目。例如，安裝腳手架、起重、運(yùn)輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，認(rèn)真分析，全面檢查，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會(huì)帶來(lái)新的安全隱患及管理問(wèn)題。同時(shí)，由于建筑項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目勞動(dòng)條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無(wú)法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級(jí)項(xiàng)目管理人員、負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長(zhǎng)期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程是長(zhǎng)期的，應(yīng)確保在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中正常運(yùn)行，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動(dòng)頻繁時(shí)，一定要加強(qiáng)警惕，做好安全管理工作。

2 建筑工程項(xiàng)目的安全隱患

建筑業(yè)是危險(xiǎn)系數(shù)比較高的行業(yè)，據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)共發(fā)生建筑安全事故634起、死亡735人，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等依舊比較突出。建筑施工環(huán)境復(fù)雜多變，現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，可是一些企業(yè)安全意識(shí)淡薄，總是存在著僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入，安全設(shè)施裝備比較簡(jiǎn)陋，也沒(méi)有建立完整的安全生產(chǎn)管理體系。相應(yīng)地施工人員沒(méi)有接受專(zhuān)業(yè)性的訓(xùn)練和培訓(xùn)，對(duì)安全操作規(guī)程缺乏了解，缺乏安全保護(hù)意識(shí)，容易忽視施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源，一遇到危險(xiǎn)就會(huì)驚慌失措，不知如何應(yīng)對(duì)。安全管理需要滲透到每一道工序和每一個(gè)作業(yè)面，而事實(shí)上很多作業(yè)場(chǎng)所缺乏安全保護(hù)措施，建筑部件未按要求擺放，機(jī)械操作的安全防護(hù)不足，因此埋下了巨大的安全隱患。為了趕工期，項(xiàng)目部置安全于不顧，缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，安全監(jiān)督不到位，結(jié)果產(chǎn)生了大量的安全問(wèn)題。

3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理常見(jiàn)問(wèn)題

3.1 缺乏完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理制度

缺乏完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制管理制度是當(dāng)前大多數(shù)建筑工程施工過(guò)程均存在的問(wèn)題，如選擇安全管理方式時(shí)，為節(jié)省整體投入，通常會(huì)使用傳統(tǒng)方式，如隨機(jī)檢查、進(jìn)場(chǎng)抽查等，并沒(méi)有按照安全制度嚴(yán)格對(duì)原材料進(jìn)行檢查，增加了安全隱患。同時(shí)，部分安全控制管理制度均直接套用其他企業(yè)模板，并未根據(jù)工程實(shí)際情況，安全管理責(zé)任等并沒(méi)有明確到部門(mén)、個(gè)人，管理人員安全意識(shí)不高，降低了安全管理水平。

3.2 缺乏良好的安全意識(shí)

施工人員本身的安全意識(shí)較為薄弱，這就直接降低了安全管理工作的有效性，如在施工過(guò)程中施工人員并沒(méi)有按照要求佩戴好安全帽，增加了安全隱患。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，大多數(shù)施工企業(yè)并未按時(shí)舉辦安全管理培訓(xùn)活動(dòng)，在施工過(guò)程中也未將安全放在首位，施工人員對(duì)于安全事故的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，不利于安全管理工作的順利開(kāi)展。

3.3 缺乏安全控制管理機(jī)構(gòu)

施工單位在管理施工現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中，未建立安全控制管理機(jī)構(gòu)，大多數(shù)施工單位認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)施工管理已經(jīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理單位，故不再需要另外設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)未明確，提升了安全事故發(fā)生幾率。

3.4 安全責(zé)任意識(shí)有待提高

第一，一些建筑企業(yè)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，在工程建設(shè)施工的安全投入方面相對(duì)比較少，特別是相應(yīng)的施工安全防護(hù)設(shè)備方面嚴(yán)重缺乏，采買(mǎi)過(guò)程中也盡量降低費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不合格的安全設(shè)備，因此就會(huì)造成在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的安全隱患。第二，對(duì)于大部分的建筑施工企業(yè)而言，大部分施工人員均為農(nóng)民工，其數(shù)量巨大，但同時(shí)對(duì)于安全施工方面的認(rèn)識(shí)也相對(duì)較差，不容易集合起來(lái)進(jìn)行大規(guī)模的安全教育培訓(xùn)，同時(shí)由于農(nóng)民工的流動(dòng)性也相對(duì)較大，從而也就給建筑施工企業(yè)全面進(jìn)行安全教育、培養(yǎng)其安全技術(shù)造成了一定的困難。第三，隨著國(guó)家對(duì)于建筑安全工作日益重視，很多建筑施工企業(yè)也相應(yīng)制定了安全施工制度規(guī)范，但是由于重視程度不夠，大多數(shù)的安全行為規(guī)范都是形同虛設(shè)，根本起不到任何的限制作用，甚至于施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不能夠很好的與規(guī)范進(jìn)行結(jié)合，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施，進(jìn)而也就影響了安全管理工作的順利有序開(kāi)展，造成安全隱患時(shí)時(shí)存在。

3.5 安全管理制度不夠完善、執(zhí)行力度不夠

現(xiàn)階段，雖然很多建筑施工企業(yè)都對(duì)安全管理制度進(jìn)行了建立，但尚未配備齊全的安全管理人員，致使安全管理制度難以落到實(shí)處，甚至存在應(yīng)付安全檢查的現(xiàn)象，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作流于形式，難以充分發(fā)揮出作用。同時(shí)，工程建設(shè)施工會(huì)涉及很多部門(mén)、很多人員，因此在施工過(guò)程中需要相關(guān)施工人員的團(tuán)結(jié)配合。而在實(shí)際的施工過(guò)程中，依然存在諸如相關(guān)部門(mén)分工問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題，相互推諉、互不擔(dān)責(zé)等情況，特別是在分包過(guò)程中，安全責(zé)任的承擔(dān)問(wèn)題更加明顯，這也就在一定程度上導(dǎo)致了安全管理無(wú)法正常有序進(jìn)行，真正的施工人員的人身安全不能夠得到有效的保障，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，影響工程順利有序進(jìn)行。

4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

4.1 落實(shí)建造安全管理制度

要想真正的實(shí)現(xiàn)建造現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果的提升，應(yīng)認(rèn)識(shí)到安全管理制度的重要性，并能通過(guò)安全管理制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建造現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為的約束，強(qiáng)化建造現(xiàn)場(chǎng)安全管理的質(zhì)量。為了達(dá)到這一目標(biāo)，需要從兩個(gè)方面著手。一方面需要項(xiàng)目管理者能認(rèn)識(shí)到建造現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性，只有在領(lǐng)導(dǎo)層重視建造安全管理的條件下，才能為整個(gè)項(xiàng)目建造全面貫徹安全管理做好鋪墊。另一方面在通過(guò)安全管理制度強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量的階段中，還要能保證安全管理制度的有效性，一些施工單位雖然注意到了施工安全制度的重要性，但卻在制定制度的時(shí)候?yàn)榱私档凸ぷ髁慷栌昧似渌麊挝坏陌踩贫确桨?，也?huì)影響安全管理工作的質(zhì)量。因此為了能保證安全管理工作的實(shí)際質(zhì)量，施工單位要能從施工安全出發(fā)，結(jié)合自身施工建造環(huán)節(jié)特點(diǎn)，制定貼合建造現(xiàn)場(chǎng)情況的安全管理方案，促進(jìn)項(xiàng)目建造現(xiàn)場(chǎng)安全管理效果的強(qiáng)化。另外，在安全管理制度落實(shí)的階段，難免有小部分工作者對(duì)施工安全制度不重視。為了能保證施工安全制度的實(shí)際落實(shí)效果，還可以建立責(zé)任聯(lián)系機(jī)制，以施工安全制度為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的賞罰機(jī)制，并將賞罰責(zé)任落實(shí)到每個(gè)建造者的身上，讓建造人員在感受到壓力的同時(shí)提升對(duì)于施工安全的重視程度，使建造現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度能真正的對(duì)建造人員形成約束。

4.2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育力度

施工安全進(jìn)行是項(xiàng)目保證質(zhì)量的基礎(chǔ)，而建造團(tuán)隊(duì)由于人數(shù)眾多并且大部分建造人員未對(duì)施工安全有充分的認(rèn)知，因此需要施工單位能在項(xiàng)目開(kāi)始建造前以及建造工作開(kāi)展階段進(jìn)行充分的工作者安全教育。首先，在項(xiàng)目開(kāi)始建造的前期要能對(duì)工作者進(jìn)行基礎(chǔ)性的教育工作，讓建造人員掌握必要的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的要點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到安全施工對(duì)于自身安全以及項(xiàng)目整體的重要性，這樣就能通過(guò)提升建造者安全意識(shí)的基礎(chǔ)上保證項(xiàng)目建造有良好的開(kāi)端。其次，由于現(xiàn)代項(xiàng)目建造當(dāng)中會(huì)運(yùn)用多種類(lèi)型的建造技術(shù)，建筑建造中的安全制度也包含較多的內(nèi)容，一次將這這些教授給工作者則難以達(dá)到扎實(shí)的教育效果，施工人員也難以完全掌握這些施工安全規(guī)范。在實(shí)際開(kāi)展施工安全知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)候要能認(rèn)識(shí)到這一情況，并能在項(xiàng)目建造開(kāi)展中不斷推進(jìn)施工安全教育工作的發(fā)展。一方面，要考慮到施工人員的實(shí)際接受能力，將安全教育知識(shí)細(xì)化，保證工作者對(duì)于安全知識(shí)的學(xué)習(xí)效果。另一面，還要能向施工安全教育當(dāng)中融入新知識(shí)，使安全教育工作能跟上建筑領(lǐng)域的發(fā)展。最后，在開(kāi)展建造現(xiàn)場(chǎng)安全施工知識(shí)教育以及學(xué)習(xí)的時(shí)候，還要能抓住重。比如在開(kāi)展施工安全培訓(xùn)的時(shí)候要特別注意對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，由于這些安全監(jiān)管人員處在項(xiàng)目建造的第一線，和項(xiàng)目建造操作的聯(lián)系緊密，在確保這些安全監(jiān)管人員有良好的意識(shí)、具備扎實(shí)的安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)后，能有效的增強(qiáng)對(duì)安全施工的監(jiān)管效果。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理

首先是標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識(shí)管理。想要提高施工過(guò)程的安全性，安全監(jiān)督管理部門(mén)要面對(duì)工程施工的具體環(huán)境，積極布置有關(guān)的標(biāo)識(shí)。例如將建筑現(xiàn)場(chǎng)的整體平面圖設(shè)置在入口位置，幫助原材料運(yùn)輸、施工人員等所有和工程有關(guān)的工作者在平時(shí)工作當(dāng)中可以充分了解工程，從而更好的將施工安全性水平提高。同時(shí)要積極構(gòu)建制度板，包括文明施工、各種消防和安全知識(shí)等內(nèi)容；清晰的劃分建筑工人施工區(qū)域與生活區(qū)域，確立不同工作項(xiàng)目的責(zé)任人；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示牌要包含多種類(lèi)型，主要是警告牌以及禁止牌等的組成。其次是標(biāo)準(zhǔn)化的臨時(shí)設(shè)施管理，建筑工程施工過(guò)程中，包括多種臨時(shí)設(shè)備，面對(duì)這樣的設(shè)施管理，一定要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。比如，建筑工人臨時(shí)宿舍管理過(guò)程中，增強(qiáng)消防與環(huán)保意識(shí)，對(duì)有關(guān)工作者的保暖防暑等進(jìn)行明確規(guī)定檢查，避免出現(xiàn)火災(zāi)；對(duì)食堂等臨時(shí)設(shè)施，保證高度衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，定期檢查電路線路，確保環(huán)境安全。

4.4 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理

施工前，作業(yè)者一定要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才可以獲得上崗證；編制臨時(shí)的用電設(shè)計(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)；項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中應(yīng)用腳手架、防護(hù)網(wǎng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置；建筑外側(cè)要按照規(guī)范懸掛安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；高空作業(yè)一定要將安全帶系好；通道口、電梯井口以及樓梯口等地方，根據(jù)具體情況設(shè)置好防護(hù)棚、防護(hù)門(mén)或者是防護(hù)欄桿，有必要的加裝安全網(wǎng)，設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須將安全防護(hù)設(shè)施拆除或者改變的時(shí)候，一定要施工負(fù)責(zé)人同意之后，提前將替代的安全措施做好，完成作業(yè)后立刻恢復(fù)安全防護(hù)措施。

4.5 安全信息標(biāo)準(zhǔn)化

在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過(guò)收集、整理最近安全信息，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實(shí)現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息資料的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交給專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障，同時(shí)也是項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。因此，在施工過(guò)程中，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析研究，制定切實(shí)可行的施工安全管理模式，并采取有效的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)安全管理工作能夠得以順利實(shí)施，從而為建筑工程的安全施工提供可靠的保障。

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