建筑工程造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生原因及預(yù)防措施研究

趙博軍　魏小娟

摘要：對(duì)建筑工程進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算非常有必要，這是有效降低資源消耗，節(jié)約工程成本，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效措施。本文主要針對(duì)建筑工程造價(jià)中的超預(yù)算原因展開分析，同時(shí)就原因提出預(yù)防措施，希望為建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制提供有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；超預(yù)算；預(yù)防措施

由于建筑工程施工的復(fù)雜性以及變化性，使得建筑工程造價(jià)預(yù)算受到的影響因素較多，故而建筑工程的造價(jià)預(yù)算允許一定誤差的存在，但要將該誤差控制在合理的范圍之內(nèi)。一旦預(yù)算誤差超過可允許范圍，會(huì)導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，故而對(duì)建筑工程的造價(jià)超預(yù)算原因及其預(yù)防措施展開剖析是非常有必要的。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算產(chǎn)生的原因

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的客觀科學(xué)性不足

建筑工程中很多的造價(jià)超預(yù)算情況均是由于工程前期的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，不夠完善的原因所導(dǎo)致，以下將進(jìn)行詳細(xì)分析。

1、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目缺乏全面、客觀的了解，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)缺乏客觀科學(xué)的參考數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況產(chǎn)生較為嚴(yán)重的脫離，進(jìn)而嚴(yán)重影響到建筑工程預(yù)算準(zhǔn)確性。

2、設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)單位之間，設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各系統(tǒng)缺乏有效的溝通

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的完成，需要多方合作，如果雙方之間沒有一個(gè)有效的溝通，會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)目的不明確，從而影響到設(shè)計(jì)圖紙的有效性。有些項(xiàng)目的流動(dòng)資金比較大，建設(shè)單位為了能夠獲得審批，就將預(yù)算調(diào)整到容易接受審批的金額。某些設(shè)計(jì)單位在招標(biāo)時(shí)為了能夠通過，會(huì)故意壓低造價(jià)，提出一些不切合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。從而造成前期設(shè)計(jì)與后期實(shí)際不符，此時(shí)需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，而調(diào)整之后的建筑工程造價(jià)很容易超出預(yù)算。部分編制人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，對(duì)于實(shí)際情況沒有進(jìn)行真正的調(diào)查及研究，憑借自己的主觀意愿對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算，缺乏真實(shí)性及合理性，導(dǎo)致預(yù)算過程中出現(xiàn)漏項(xiàng)或缺項(xiàng)的情況，如此情況下作出的工程造價(jià)預(yù)算，并不能真實(shí)的反映實(shí)際的施工過程。如此缺乏合理性及科學(xué)性的預(yù)算，它必然會(huì)超出預(yù)算，這樣的造價(jià)預(yù)算對(duì)于建筑工程不具備指導(dǎo)意義。

（二）監(jiān)管工作人員管理不當(dāng)

由于監(jiān)管不當(dāng)而引發(fā)的工程造價(jià)超預(yù)算是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象，監(jiān)管人員在建筑工程管理中扮演著重要的角色，如果監(jiān)管人員管理不當(dāng)，會(huì)引發(fā)很多問題。這就要求監(jiān)管人員做到在其位，謀其事，做好監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量。杜絕建筑工程建筑項(xiàng)目中出現(xiàn)某些監(jiān)管人員隨意簽證，致使計(jì)劃不能夠及時(shí)變更，導(dǎo)致施工現(xiàn)場機(jī)械閑置，不能夠及時(shí)返工，甚至是出現(xiàn)停工的情況，這就會(huì)在無形中增加建筑工程造價(jià)，以致超出預(yù)算。

（三）建筑工程造價(jià)預(yù)算意識(shí)不夠

現(xiàn)在有很多企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算并沒有起到重視，并且對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)算缺乏控制?，F(xiàn)在的大多數(shù)企業(yè)，他們僅僅是重視招標(biāo)與施工后的結(jié)算，而模糊工程造價(jià)預(yù)算，他們并沒有真正的做到了解和掌握資源成本。并且，很多企業(yè)在施工中沒有注意到施工安全、質(zhì)量和文明施工問題，這也會(huì)引發(fā)系統(tǒng)的問題。一旦出現(xiàn)問題就意味著要去解決問題并可能重新施做，在這過程中就會(huì)增加對(duì)于人力、物力和財(cái)力的消耗，會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算的情況。

（四）企業(yè)的管理體制不夠健全

建筑工程有著一定特點(diǎn)，那就是周期長、建筑環(huán)節(jié)復(fù)雜，而每一個(gè)管理者，他的素養(yǎng)都是不一樣的，沒有統(tǒng)一性，這對(duì)建筑工程是一個(gè)延誤，所以我們有必要加強(qiáng)企業(yè)的管理體制，就是因?yàn)槠髽I(yè)沒有科學(xué)的管理，所以才會(huì)造成很多問題，有一些還缺乏面對(duì)故障的緊急措施，這就會(huì)延誤工程的進(jìn)展，造成一定量的資金浪費(fèi)。

二、預(yù)防措施

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)工程預(yù)算的意識(shí)

在一個(gè)工程項(xiàng)目中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算的意識(shí)，對(duì)于工程造價(jià)要嚴(yán)格的控制，并且要有一定的措施。例如，建立健全項(xiàng)目管理制度，在日常工作中，規(guī)范工作人員的工作行為。在施工時(shí)，對(duì)于施工質(zhì)量一定要嚴(yán)加控制，要有一個(gè)確定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，一切按照標(biāo)準(zhǔn)行事。在施工中，一定要做到規(guī)范、安全、嚴(yán)格，不能落下任何一環(huán)，這樣才能夠減少造價(jià)預(yù)算，不至于超出預(yù)算。

（二）設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目講究科學(xué)合理

在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，要看準(zhǔn)設(shè)計(jì)的實(shí)際要求，并且要根據(jù)施工地點(diǎn)的具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工方在對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要有準(zhǔn)確定位，根據(jù)自己的需求來招標(biāo)，這樣才能夠做出合理設(shè)計(jì)。在招標(biāo)時(shí)，要找經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)性強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的施工單位，在施工前要明確施工方案，有一個(gè)確切的設(shè)計(jì)圖紙，避免在施工過程中出現(xiàn)邊施工邊修改的情況。要避免頻繁的更換設(shè)計(jì)圖紙，那樣會(huì)嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也會(huì)增加不必要的資金支出。

（三）高度重視工程造價(jià)預(yù)算編制工作

高度重視工程造價(jià)預(yù)算編制工作，可以從一下幾個(gè)方面人手：一是定期對(duì)于相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，使他們的專業(yè)素養(yǎng)能夠和工作要求相接，能夠更好的完成預(yù)算這項(xiàng)工作。二是對(duì)于這項(xiàng)工作的流程，工作人員一定要非常熟練，確切地了解每一個(gè)步驟，不止如此，還要求他們能夠深入基層，對(duì)于一切技術(shù)要點(diǎn)全面掌握，并且能夠結(jié)合理論知識(shí)，對(duì)其進(jìn)行一個(gè)升華。三是在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮這項(xiàng)工作的靈活性，并且要全面考慮，注意自然環(huán)境因素可能起到的作用。

（四）重視監(jiān)督管理工作

監(jiān)督人員對(duì)于建筑工程非常的重要，沒有監(jiān)督管理者，那么很有可能會(huì)變成一盤散沙。因此，一定要對(duì)監(jiān)管者進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓他們明確內(nèi)容以及自己的責(zé)任，明白自己身上的擔(dān)子，提高安全責(zé)任意識(shí)，一旦發(fā)生事故或是有突發(fā)事件，一定要快速上報(bào)相關(guān)部門，進(jìn)行管理。

（五）健全和完善施工管理體制

做好對(duì)設(shè)備的管理和人員的分配，將整個(gè)施工的環(huán)節(jié)變?yōu)橐粋€(gè)完整的體系，這樣做，能夠更好的完成施工，并且保證施工能夠如期完成，從而減少不必要的資金浪費(fèi)，這樣能夠起到降低工程預(yù)算的效果。

三、結(jié)語

做好建筑工程的造價(jià)預(yù)算工作，需要我們完善自身體系，提前策劃，精密部署，注重細(xì)節(jié)和加強(qiáng)過程控制，積極主動(dòng)的提高工程投資的效益。與此同時(shí)，深入建筑施II程的現(xiàn)場，根據(jù)建筑施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行靈活的調(diào)整。