建筑工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理責(zé)任探討

張建輝

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)有了蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，建筑工程數(shù)量和規(guī)模都得到了較大的提升，新工藝和新材料的引進(jìn)，安全風(fēng)險(xiǎn)也在逐步提升。建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好建筑工程安全監(jiān)理工作是必不可少的。這就要求建筑工程監(jiān)理單位建立并完善建筑工程安全監(jiān)理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)培訓(xùn)，把握安全監(jiān)理工作要點(diǎn)，不斷提升建筑工程安全監(jiān)理工作水平。文章分析了建筑工程安全監(jiān)理工作的要點(diǎn)，希望可以為建筑施工企業(yè)提供安全監(jiān)理方面的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理安全

隨著人們安全意識(shí)的提升，建筑工程安全監(jiān)理工作也得到了人們?cè)絹?lái)越多的重視。然而，研究表明，現(xiàn)階段建筑行業(yè)各類施工事故依然不斷發(fā)展，嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。特別“11.24”重大安全質(zhì)量事故，更是將建筑安全管理推上了風(fēng)口浪尖。因此，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到建筑工程安全監(jiān)理工作的重要性，加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，積極探索適合國(guó)內(nèi)建筑工程施工的安全監(jiān)理體制，充分發(fā)揮安全監(jiān)理在施工過(guò)程中的重要作用，確保建筑工程施工的安全性、可靠性，推動(dòng)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、建筑工程監(jiān)理責(zé)任

（一）失職。監(jiān)理工程師失職，主要是在建筑工程具體實(shí)施過(guò)程中，負(fù)責(zé)人員沒(méi)能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，有的監(jiān)理工程師甚至直接不檢查，就驗(yàn)收。此外，監(jiān)理工程師沒(méi)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出指令，這是錯(cuò)誤行為，同時(shí)也是失職行為。

（二）越權(quán)。相應(yīng)的監(jiān)理工程師在具體建筑工程中，因此其行為不在委托合同內(nèi)容之內(nèi)的均屬于越權(quán)行為。例如，當(dāng)建筑工程發(fā)生變更，業(yè)主私自進(jìn)行工程變更，但如果沒(méi)有相應(yīng)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方認(rèn)可的情況下就讓承包商進(jìn)行工程變更，這就是越權(quán)行為。

（三）未盡職。在具體的建筑工程監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理安全責(zé)任是否落實(shí)和相應(yīng)監(jiān)理工程師是否盡職，有直接影響。即便偶爾有監(jiān)理工程師不盡職的情況，亦沒(méi)有給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。但是不盡職也是一種違規(guī)現(xiàn)象。

二、各個(gè)階段的監(jiān)理責(zé)任

（一）前期準(zhǔn)備階段。施工方案和施工安全條件進(jìn)行核查。對(duì)施工方案進(jìn)行監(jiān)理，因?yàn)榻ㄖこ探?jīng)常涉及較大規(guī)模和多個(gè)子工程，例如深基坑工程、模板工程、爆破工程、腳手架工程等。對(duì)于這些內(nèi)容，監(jiān)理單位需在防護(hù)措施方面做出嚴(yán)格的審核，查看其中是否存在危險(xiǎn)點(diǎn)，此后對(duì)具體施工方案當(dāng)中存在的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)檢查，連同工程設(shè)計(jì)方進(jìn)行詳細(xì)檢查，查看其中是否存在紕漏。針對(duì)安全生產(chǎn)條件方面的分析，相關(guān)監(jiān)理單位需將建筑施工安全性作為基礎(chǔ)性內(nèi)容，以防止因?yàn)榘踩庾R(shí)不足，安全保護(hù)不到位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。在具體施工之前，需對(duì)相應(yīng)安全條件進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。保障各項(xiàng)制度相對(duì)完善，從而促使相應(yīng)管理工作操作性較強(qiáng)。

（二）工程施工階段。先對(duì)相應(yīng)技術(shù)人員的持證上崗情況進(jìn)行檢查與核實(shí)，保障技術(shù)人員具有專業(yè)設(shè)備操作證書(shū)。每天開(kāi)工之前，需強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)，促使每個(gè)員工均具備安全施工意識(shí)。對(duì)于新員工，需對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行考核，經(jīng)考核通過(guò)之后才能上崗。此外，還需要注意的是，對(duì)各項(xiàng)安全計(jì)劃的實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)理，相應(yīng)監(jiān)理部門要結(jié)合具體施工之前所指定的危險(xiǎn)源清單和安全計(jì)劃，促使每個(gè)子工程均獲得良好的跟蹤監(jiān)督。在相應(yīng)安全管理的內(nèi)容上，要檢查相應(yīng)安全措施是否落實(shí)到位，各個(gè)部門管理人員對(duì)自身的崗位職責(zé)是否足夠明確。監(jiān)理部門安排專業(yè)人員對(duì)各個(gè)工程的施工進(jìn)展與質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的排查，查看具體的施工作業(yè)在防護(hù)裝置上是否得到妥善固定，腳手架搭設(shè)是否足夠穩(wěn)固等。此外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的消防方面，需要和消防部門聯(lián)合檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。

（三）重大危險(xiǎn)源監(jiān)理。相應(yīng)建筑工程具有極大的危險(xiǎn)性，子項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括鋼結(jié)構(gòu)的安裝、拆除爆破、腳手架、其中吊裝操作等。對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行安全監(jiān)理，所承擔(dān)的職責(zé)和監(jiān)理的重點(diǎn)也有所不同。例如在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)安裝過(guò)程中，需將安全監(jiān)理的主要職責(zé)放在吊裝作業(yè)、拼裝作業(yè)等方面。而拆除爆破的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在監(jiān)理安裝人員是否具備爆破資質(zhì)上、是否能夠在爆破之前，進(jìn)行壓密的驗(yàn)算和規(guī)劃，對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，查看其資質(zhì)、證書(shū)等。對(duì)腳手架工程進(jìn)行監(jiān)理，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在監(jiān)理主體連接件是否充足、橫向和縱向之間的距離是否過(guò)大，是否對(duì)安全有影響等方面。對(duì)于起重吊裝操作進(jìn)行監(jiān)理，需對(duì)設(shè)備操作是否符合資質(zhì)，吊裝操作是否經(jīng)過(guò)預(yù)算和驗(yàn)算等方面重點(diǎn)關(guān)注。

三、安全監(jiān)理事故規(guī)避

（一）起重機(jī)械。起重機(jī)械在工程施工中運(yùn)行，容易發(fā)生的事故主要有：以某住宅小區(qū)工程施工為例，對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行安裝過(guò)程中，起重臂掉落，導(dǎo)致4名安裝人員同時(shí)從28m的高處墜落，導(dǎo)致3人死亡1人重傷。導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因是：該項(xiàng)目使用的起重機(jī)沒(méi)有技術(shù)圖紙，同時(shí)也沒(méi)有生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等。對(duì)此，針對(duì)這一事故，給監(jiān)理人員的啟示是，相應(yīng)安裝指揮人員需熟練掌握安裝流程，要求作業(yè)人員持證上崗，在高處作業(yè)需為施工人員配備安全設(shè)施。監(jiān)理安裝隊(duì)伍需具備全職、專業(yè)能力較強(qiáng)的安全管理人員，具體安裝過(guò)程中，嚴(yán)格開(kāi)展安全管理工作。對(duì)安裝單位的安全措施進(jìn)行檢查，審查其是否進(jìn)行技術(shù)交底。

（二）臨時(shí)用電。以某彩印廠工程為例，因?yàn)楣さ仉姎饩€路鋪設(shè)混亂，導(dǎo)致一人觸電死亡。針對(duì)這一問(wèn)題，要求施工單位編制安全施工用電組織設(shè)計(jì)，對(duì)電路實(shí)施日常檢查和維護(hù)，相應(yīng)管理人員要嚴(yán)格檢查，在夜間施工需有專業(yè)電工跟隨，預(yù)先查看現(xiàn)場(chǎng)施工情況。

四、結(jié)語(yǔ)：

監(jiān)理工作雖然只是建筑工程的一個(gè)小版塊，卻有著極大的后續(xù)影響力，不僅能夠?yàn)楹笃诘氖┕きh(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)，還能夠保障建筑環(huán)境的穩(wěn)定和安全，也能夠極大的提高建筑工程的質(zhì)量，避免由于材料問(wèn)題、施工問(wèn)題以及監(jiān)理等問(wèn)題而引發(fā)建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題和安全風(fēng)險(xiǎn)。我們必須要認(rèn)清當(dāng)前的建筑環(huán)境，對(duì)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并不斷地改善工程的環(huán)境，明確監(jiān)理過(guò)程中安全管理責(zé)任的劃分，只有這樣才能夠從根本上提高工程的質(zhì)量和安全。