地鐵運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理

徐育龍

摘要：隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市居住人口密度逐年增加，這也為居民的日常出行增加難度，從而為了提高人們的出行便利以及保證交通的暢通，大部分城市選擇修剪地鐵的方式來(lái)緩解城市的出行壓力。但是，城市地鐵在運(yùn)行過(guò)程中，隨著出行乘客數(shù)量的遞增，這也帶來(lái)了相應(yīng)的出行安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)嚴(yán)重的危害到乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全。因此，要注重對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理，從而避免出現(xiàn)威脅乘客人身財(cái)產(chǎn)安全的因素。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng)；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全風(fēng)險(xiǎn)管理

城市規(guī)模的擴(kuò)大促使人口居住量呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵現(xiàn)象，而這些交通壓力會(huì)影響城市的持續(xù)性發(fā)展。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，可以將建設(shè)城市地鐵作為重點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市地鐵事故發(fā)生率逐漸增加，而這些事故會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅到人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，也要加大力度對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和有效的管理，從而能夠保證地鐵安全運(yùn)行。

一、地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是評(píng)價(jià)實(shí)際的偏離程度，即由于風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的地鐵運(yùn)營(yíng)偏離。在城市地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)存在諸多形式，而這時(shí)就需要構(gòu)建適合多種安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)損失模型。因此，這種安全風(fēng)險(xiǎn)損失模式能夠評(píng)估物質(zhì)損失、人員損失、時(shí)間損失，以及準(zhǔn)確的計(jì)算由安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的間接損失和直接損失。

二、地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理

地鐵運(yùn)營(yíng)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)形式的多種多樣的，這時(shí)候就需要對(duì)形式多樣的安全風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)采取具有針對(duì)性的處理措施。例如，為了避免地鐵受到人為襲擊，可以在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)安檢力度，以及投入大量的安檢人員和安檢設(shè)備，從而能夠有效的保證地鐵的安全運(yùn)行，而這也表明在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施是非常必要的。例如，在地鐵線路中會(huì)設(shè)置不同形式的屏蔽門，而屏蔽門的選擇需要對(duì)線路的運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行條件、方案成本等進(jìn)行綜合的分析。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素，以及安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素帶來(lái)的后果進(jìn)行全面分析，并且針對(duì)分析結(jié)果提前制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃，主要包含預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)、回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等，詳見表1、圖1。

1、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)

在地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)部門需要對(duì)運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生原因進(jìn)行全面分析，并且針對(duì)分析結(jié)果來(lái)有效選擇預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)措施，從而能夠從源頭上避免安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

2、減輕風(fēng)險(xiǎn)

所謂減輕風(fēng)險(xiǎn)，是指針對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)事故，來(lái)開展風(fēng)險(xiǎn)決策工作，從而能夠有效的減低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，或者消除風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，繼而能夠避免風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的損失。與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)，可以利用現(xiàn)有的資源條件，進(jìn)行事故發(fā)生幾率的控制。

3、回避風(fēng)險(xiǎn)

如果在地鐵運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)事故的幾率增加，以及安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所帶來(lái)的多種形式損失增加，風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)卻沒(méi)有針對(duì)這些問(wèn)題及時(shí)給出回應(yīng)，是指沒(méi)有及時(shí)推出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，或者處置風(fēng)險(xiǎn)的措施，這時(shí)候可以放棄原有計(jì)劃，或者改變?cè)杏?jì)劃，從而利用其他合適的計(jì)劃方案代替，這樣能夠有效的避免安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。但是，回避風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，這就需要采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)回避措施，來(lái)降低安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率以及安全風(fēng)險(xiǎn)事故所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

4、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

如果無(wú)法直接面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事故，或者有效回避安全風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，可以利用協(xié)議方式、合同方式等形式，將安全風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)移給第三方。地鐵運(yùn)營(yíng)期間常見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式是保險(xiǎn)，而這種方式也能夠有效的補(bǔ)償安全風(fēng)險(xiǎn)事故所帶來(lái)的損失，從而降低了鐵路部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5、風(fēng)險(xiǎn)自留

風(fēng)險(xiǎn)自留是指地鐵部門直接承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所帶來(lái)的后果，這種方式能夠有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。采用風(fēng)險(xiǎn)自留方式來(lái)管理地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要制定具有針對(duì)性的后備計(jì)劃，如果安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的實(shí)際情況脫離了原有計(jì)劃，這時(shí)候就需要采用后備計(jì)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不僅能夠減輕城市的交通壓力，還能夠推動(dòng)城市的穩(wěn)健發(fā)展，同時(shí)也能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是，在城市地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這就要求相關(guān)部門要積極開展地鐵運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，從而降低安全風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生幾率。

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（作者單位：蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司）