建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施淺述

吳亞飛

摘 要：根據(jù)目前我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展情況，建設(shè)工程監(jiān)理管理顯得尤為重要。相關(guān)工作人員要時(shí)刻注意工作中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好預(yù)防措施，最大程度上減少外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程監(jiān)理安全管理工作效果的影響。采取科學(xué)的管理方式、注重相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和采取輔助手段來(lái)減少建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真履行自身職責(zé)，把握安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)工程安全監(jiān)理工作的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全管理

1 前言

工程是否具備安全性以及安全性的大小，這和建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是密不可分的。對(duì)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任進(jìn)行明確的熟知，工程監(jiān)理的效率和質(zhì)量在這種情況之下都能夠得到有效地提升，工程監(jiān)理的合法權(quán)利也能夠被有效地維護(hù)。在工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理方面，雖然在我國(guó)現(xiàn)行的法律中并沒有得到明確地規(guī)定，但是對(duì)于監(jiān)理工程師而言他們對(duì)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行盡力，監(jiān)管力度進(jìn)行增強(qiáng)，職責(zé)進(jìn)行履行是極其必要的，因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)了前面幾點(diǎn)，工程安全生產(chǎn)力度能夠?qū)崿F(xiàn)提高，安全事故發(fā)生的次數(shù)就會(huì)減少。

2 監(jiān)理責(zé)任概述

在相關(guān)的工程的法律法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的建設(shè)規(guī)范方面，監(jiān)理工程師在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格地遵守。對(duì)違規(guī)行為所產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任也是監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)注意的方面。對(duì)建設(shè)工期的確立、工程質(zhì)量的保障以及對(duì)工程資金的使用都是監(jiān)理工程師的主要的工作內(nèi)容，但是對(duì)于監(jiān)理工程師而言，以下由于他們的作為造成的違約行為就會(huì)發(fā)生。首先，監(jiān)理工程師可能會(huì)由于某些原因出現(xiàn)失職的現(xiàn)象。對(duì)審批的文件的審核態(tài)度過于隨意和不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有的會(huì)交給其他人進(jìn)行審批；對(duì)于驗(yàn)收的項(xiàng)目的檢查方面，他們未給予足夠的重視并沒能根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；發(fā)出的指令并沒有按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出，甚至是對(duì)指令進(jìn)行錯(cuò)誤地發(fā)出；需要旁站和巡視的時(shí)候卻沒有落實(shí)下去。這些對(duì)合同義務(wù)未能恰當(dāng)?shù)芈男械牟缓侠淼男袨閷?duì)于監(jiān)理工程師而言是需要格外注意的。緊接著，監(jiān)理工程師可能會(huì)存在著越權(quán)行為。越權(quán)行為指的是超出了監(jiān)理委托合同授權(quán)的范圍，例如在業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)行變更的時(shí)候，監(jiān)理工程師沒有被圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方認(rèn)可就對(duì)工程進(jìn)行擅自地變更，這種行為超出了其自身監(jiān)理的權(quán)利的范圍，這就是監(jiān)理工程師越權(quán)行為一種的表現(xiàn)。最后，監(jiān)理工程師可能由于自己在履行職責(zé)的時(shí)候卻沒有盡全力地去履行職責(zé)。事實(shí)上，監(jiān)理工作質(zhì)量的高低取決于監(jiān)理工程師職責(zé)履行的盡心程度。在這種情況下，業(yè)主會(huì)受到不必要的損失，違約行為也會(huì)發(fā)生。

3 建設(shè)工程監(jiān)理安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

3.1 管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

目前建筑行業(yè)的施工項(xiàng)目普遍具有較強(qiáng)的綜合性，施工過程中牽扯的方面有很多。因此在對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)有較大的難度，且存在的隱患因素和不確定因素都很多。這些因素的存在都極大影響了建筑工程的施工安全，和施工相關(guān)人員的人身安全。要確保工程監(jiān)理安全管理的正常發(fā)揮，相關(guān)的工程監(jiān)理工作人員要以施工人員安全為己任，從客觀的角度對(duì)監(jiān)理工作的目標(biāo)進(jìn)行精確的定奪。相關(guān)的工程監(jiān)理安全管理工作人員要對(duì)建筑工程項(xiàng)目有個(gè)整體的把握，在管理方面要時(shí)刻注意管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 建筑工程環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程所存在施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)：比如由于建筑施工的開展而導(dǎo)致的地面塌陷，和土壤的下沉。自然災(zāi)害的發(fā)生也是建筑工程施工環(huán)境的安全隱患之一。如沿海地區(qū)的海嘯、地圖板塊接縫地區(qū)的地震和南方水澇災(zāi)害的發(fā)生都會(huì)增加建筑施工的安全隱患。這些環(huán)境因素不但具有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性而且破壞力更加巨大。自然災(zāi)害的發(fā)生帶來(lái)的損失是災(zāi)害性的，不僅對(duì)建筑施工人員的人身安全造成威脅還對(duì)正在進(jìn)行的工程建筑造成不可補(bǔ)救的破壞。一旦災(zāi)害發(fā)生，施工設(shè)備和施工結(jié)構(gòu)都會(huì)受到不同程度的損壞，不僅給施工企業(yè)帶來(lái)巨額的經(jīng)濟(jì)損失還極大影響了后續(xù)的施工進(jìn)程。由于自然災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性，給工程監(jiān)理安全管理工作人員帶來(lái)巨大的壓力，不能對(duì)災(zāi)害進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警。

4 建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責(zé)任

4.1 建筑工程前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理安全責(zé)任

在建筑工程施工前期，監(jiān)理安全管理責(zé)任主要涉及兩方面的內(nèi)容：①對(duì)建筑工程施工方案進(jìn)行核查。建筑工程施工范圍逐漸增加，施工方案中所涉及的內(nèi)容也很多，包括多個(gè)子工程，比如建筑工程深基坑施工、爆破施工等等，對(duì)此，在建筑工程安全監(jiān)理中，需要明確監(jiān)理中點(diǎn)，加強(qiáng)施工防護(hù)措施監(jiān)理審查，找出其中的安全隱患，并對(duì)建筑工程涉及方案中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行仔細(xì)審核。②對(duì)建筑工程施工條件進(jìn)行審查。在對(duì)施工條件進(jìn)行審查時(shí)，必須以施工安全為基礎(chǔ)，對(duì)施工人員安全意識(shí)和安全保護(hù)措施進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)安全事故問題。在建筑工程施工前，首先需要對(duì)各項(xiàng)管理制度、安全管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還需要確保施工技術(shù)與建筑工程施工規(guī)范以及相關(guān)政策相符，確保滿足施工要求，這樣才能夠避免出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。

4.2 建筑工程材料采購(gòu)階段的監(jiān)理安全責(zé)任

在建筑工程施工中，施工材料質(zhì)量會(huì)在很大程度上影響建筑工程施工安全，因此，需要加強(qiáng)施工材料監(jiān)理，保證建筑工程施工材料質(zhì)量符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行施工材料監(jiān)理時(shí)，不僅需要加強(qiáng)施工材料采購(gòu)監(jiān)理，同時(shí)還需要對(duì)施工材料的型號(hào)、數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，保證施工資金利用率。在材料采購(gòu)監(jiān)理中，要求專門的材料采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，施工材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)這一過程中，監(jiān)理單位需要對(duì)每一批施工材料進(jìn)行審核，保證質(zhì)量合格的施工材料投入使用。當(dāng)施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位需要根據(jù)工程項(xiàng)目材料采購(gòu)清單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行清點(diǎn)，清點(diǎn)完成后，由監(jiān)理單位確定科學(xué)的材料存儲(chǔ)辦法，避免施工材料在存儲(chǔ)過程中出現(xiàn)損壞或者變質(zhì)的問題。

4.3 建筑工程施工階段的監(jiān)理安全責(zé)任

在建筑工程施工中，監(jiān)理單位的安全責(zé)任重大，對(duì)于建筑工程施工安全的影響比較大。在建筑工程施工過程中：①監(jiān)理單位需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行審查，確保所有施工人員持證上崗，要求其具有專業(yè)施工技術(shù)水平，同時(shí)還需要對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使其在實(shí)際施工過程中加強(qiáng)安全管理。②在施工環(huán)節(jié)落實(shí)安全管理計(jì)劃，并加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，在施工前，需要制定完善的安全計(jì)劃，而在施工過程中，監(jiān)理單位需要將各項(xiàng)安全計(jì)劃落實(shí)到實(shí)際工作中，并對(duì)各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行安全跟蹤監(jiān)督。施工環(huán)節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)容注意包括以下幾點(diǎn)：監(jiān)督安全措施是否落實(shí)到位、檢查各個(gè)安全管理部門的安全責(zé)任是否落實(shí)到位、檢查各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)能否依據(jù)合同內(nèi)容履行自身職責(zé)和義務(wù)。③監(jiān)理單位還需要組織專業(yè)監(jiān)理人員，在工程項(xiàng)目各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行定期巡查，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)危險(xiǎn)性較高，因此，需要對(duì)高空作業(yè)防護(hù)措施進(jìn)行檢查，同時(shí)還需要對(duì)腳手架的固定情況、起重機(jī)裝置的安裝質(zhì)量等進(jìn)行檢查，保證施工安全。④還需要注意的是，監(jiān)理單位必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)消防保護(hù)措施進(jìn)行檢查，與消防部門建立聯(lián)動(dòng)關(guān)系，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

工程是否具備安全性以及安全性的大小，這和建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系是密不可分的。對(duì)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任進(jìn)行明確的熟知，工程監(jiān)理的效率和質(zhì)量在這種情況之下都能夠得到有效地提升，工程監(jiān)理的合法權(quán)利也能夠被有效地維護(hù)。如何在建設(shè)工程監(jiān)理過程中更好地建立安全管理責(zé)任這一話題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。

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