淺談扶貧背景下農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育

夏金輝

摘 ?要：本文深入研究了農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)中小學(xué)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題。以十八大以來(lái)形成的習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指引，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。最終目的是保證農(nóng)村和城市的中小學(xué)教育平等性，阻斷貧困代際傳遞，從根源上解決貧困問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：扶貧 ?農(nóng)村 ?中小學(xué) ?幫扶

目前，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始高度重視教育扶貧，并采取了一系列推動(dòng)貧困地區(qū)教育發(fā)展的切實(shí)舉措。通過(guò)發(fā)力教育扶貧，在助力貧困家庭脫貧致富的同時(shí)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，社會(huì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。而調(diào)整學(xué)校布局、科學(xué)整合資源、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的集聚式發(fā)展，讓更多的受教育者享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)貧困縣域基礎(chǔ)教育更快更好的發(fā)展，就顯得更為重要。

一、農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（1）學(xué)校規(guī)模小，科技教育落后

由于農(nóng)村村落結(jié)構(gòu)比較分散，同時(shí)教育資金不足，農(nóng)村中小學(xué)的規(guī)模普遍都不大，教學(xué)樓和宿舍緊缺，甚至“一室多用”，白天當(dāng)作教室，晚上當(dāng)作宿舍，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的身體健康。

由于農(nóng)村中小學(xué)資金不足，雖然大部分學(xué)校都有計(jì)算機(jī)教室，但是設(shè)備老化、配置較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足信息化教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)教師也受原有的備課方式、授課方法以及教育思想的束縛，不愿意使用信息技術(shù)，使得本來(lái)有限的農(nóng)村信息教育資源因閑置或使用率較低而大量浪費(fèi)。

（2）師資力量薄弱，工作負(fù)擔(dān)重

由于我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行“只進(jìn)不退”的教師錄用制度，使得農(nóng)村中小學(xué)師資隊(duì)伍中存在著一大批老齡教師。同時(shí)由于農(nóng)村地區(qū)教師待遇普遍偏低，個(gè)人發(fā)展空間較小，高校畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教，致使農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀年輕教師尤為稀缺。同時(shí)農(nóng)村家長(zhǎng)由于生計(jì)問(wèn)題多外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，而這一部分教育責(zé)任則由教師承擔(dān)，教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

（3）學(xué)生流失嚴(yán)重，教育環(huán)境不穩(wěn)定

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)民生活條件普遍好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)農(nóng)民選擇教育機(jī)構(gòu)的制約效應(yīng)逐漸降低。盡可能為子女尋求更好的教育環(huán)境和接受更高質(zhì)量的教育在廣大農(nóng)村成為新的需求，但由于農(nóng)村中小學(xué)在硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量以及師資隊(duì)伍等方面與城市中小學(xué)存在很大差距，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇讓子女進(jìn)城就讀，造成農(nóng)村中小學(xué)生的大量流失。

（4）交通不便，安全隱患多

目前部分農(nóng)村地區(qū)由于規(guī)模問(wèn)題多選擇校區(qū)合并，脫離農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，沒(méi)有考慮地理因素，教學(xué)點(diǎn)設(shè)置不合理，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)，上學(xué)難。校車(chē)也多是沒(méi)有安全保障的私車(chē)且多嚴(yán)重超載，存在巨大的安全隱患。在一些更偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)，甚至還需要翻山越嶺上學(xué)，大大加重了農(nóng)村家庭的交通負(fù)擔(dān)。不少學(xué)生因此被迫退學(xué)，沒(méi)有完成基礎(chǔ)教育過(guò)程。

二、針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析

（1）基層對(duì)政策理解不清晰

由于農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，對(duì)于政策的把握和實(shí)施往往時(shí)效性較差，不能及時(shí)的響應(yīng)。特別使教育行政工作者，沒(méi)有做好充分的思想準(zhǔn)備和詳細(xì)的計(jì)劃，因此造成了很多農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。

（2）未能做到結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置教學(xué)點(diǎn)

政府和教育部門(mén)應(yīng)制定符合低年級(jí)學(xué)生上學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)距離，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察后再?zèng)Q定教學(xué)點(diǎn)是否撤并。然而在實(shí)際工作中并未充分考慮此因素，存在一刀切的現(xiàn)象，導(dǎo)致安全問(wèn)題、住宿問(wèn)題頻發(fā)。

（3）部分農(nóng)村家長(zhǎng)教育觀念落后，認(rèn)同“讀書(shū)無(wú)用論”

近年來(lái)一些消極負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論為了博取眼球，以部分未完成學(xué)業(yè)的成功人士為例，證明讀書(shū)無(wú)用論，而樸素的農(nóng)村家長(zhǎng)和學(xué)生缺少足夠的是非辨別能力，很容易被這種以偏概全的論調(diào)而誤導(dǎo)。

（4）農(nóng)村中小學(xué)教師福利落實(shí)不到位

農(nóng)村教師的報(bào)酬、福利和社會(huì)地位普遍較低，教師的地方性補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等很難落實(shí)。農(nóng)村教師在艱苦的條件下，更重的負(fù)擔(dān)下卻只能得到更少的回報(bào)，因此導(dǎo)致了師資力量的越發(fā)薄弱。

三、扶貧政策下對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀提出的幫扶建議

（1）加大教育投入，完善教學(xué)設(shè)施

為了促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展，各級(jí)政府必須加強(qiáng)重視，加大財(cái)政投入，建立完整經(jīng)費(fèi)體制，讓學(xué)校把經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，同時(shí)積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村學(xué)校的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

（2）完善教師福利待遇機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀青年教師

落實(shí)保障農(nóng)村中小學(xué)教師的社會(huì)地位和生活待遇，努力將農(nóng)村中小學(xué)教師的工資提高到與城市中小學(xué)同等或者接近的水平，保證其擁有五險(xiǎn)一金等基本福利。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師和應(yīng)屆師范畢業(yè)生前往農(nóng)村支教，開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流和送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。以教研活動(dòng)的方式，說(shuō)課、開(kāi)課、評(píng)課，互相交流先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法，互相溝通心得體會(huì)，以達(dá)到互相進(jìn)步的目的。

（3）落實(shí)學(xué)生補(bǔ)助，加大對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生的心理疏導(dǎo)

首先應(yīng)該落實(shí)學(xué)生的國(guó)家補(bǔ)助。各地農(nóng)村應(yīng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生實(shí)行完全免費(fèi)制，保證“三免兩補(bǔ)”（免文具費(fèi)、雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，補(bǔ)助交通費(fèi)、生活費(fèi)）。

實(shí)施成功教育，喚起學(xué)生興趣。要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因材施教。將教學(xué)內(nèi)容層層分解，分層遞進(jìn)，有序施教，使學(xué)生層層有進(jìn)步、處處有成功。

加大輿論宣傳，九年義務(wù)教育是強(qiáng)迫教育，是中國(guó)特色社會(huì)社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。首先加強(qiáng)政策宣傳，使每一個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)都意識(shí)到送子女入學(xué)的重要性和必要性;其次，營(yíng)造“讀書(shū)有用論”的輿論氛圍;再次，加大教育執(zhí)法的力度，對(duì)違規(guī)輟學(xué)的學(xué)生家庭實(shí)施出發(fā)，剛?cè)岵?jì)，從根本上杜絕輟學(xué)現(xiàn)象。

總之，教育扶貧使新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的一個(gè)精髓和亮點(diǎn)。不斷完善農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育布局，解決素質(zhì)先脫貧問(wèn)題，轉(zhuǎn)變貧困人口的觀念，從教育成才的角度引導(dǎo)農(nóng)村家庭主動(dòng)發(fā)展致富，才有利于全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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