電力工程項目施工階段的合同管理分析

周千慈

摘要：電力工程施工中一般是先設(shè)計施工圖紙，接著管控工程造價，并由發(fā)包方控制合同。在電力工程施工過程中，合同管理對電力工程施工階段的工程造價管控影響較大。具體分析了電力工程項目施工階段的合同管理，期望了解及掌握合同管理，將其更好地應(yīng)用于電力工程項目施工階段，服務(wù)項目生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：項目；施工階段；合同管理

現(xiàn)階段我國處于市場經(jīng)濟體制下，社會競爭日趨激烈，合同的管理工作對不同行業(yè)具有突出的作用，這在電力企業(yè)方面更是如此。工程合同管理包含的方面非常多，具有動態(tài)性及系統(tǒng)性的特征，所以，不同部門間緊密配合，集中管理合同，節(jié)約工程開支、降低工程造價，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，進而推動電力企業(yè)的快速發(fā)展[1]。

一、提升合同認識，明確各參與方間的關(guān)系

（一）提高電力工程項目施工階段的合同認識

施工方要全面認識工程項目合同管理的必要性，將其作為維護自身合格權(quán)益的有利武器，作為步入市場經(jīng)濟的重要媒介。務(wù)必切實采用合同審查等一些方法，最大限度避免因為合同條款有欠缺而帶來經(jīng)濟損失。施工時，樹立工作人員強烈的法制觀念，真正優(yōu)化電力工程項目的管理，把合同秩序和合同意識作為規(guī)范，約束社會主義市場經(jīng)濟行為，切實保證合同的真正履約。

（二）明確電力工程項目施工階段的各參與方關(guān)系

不同參與方均是合同當(dāng)中的主體，明確彼此之間的關(guān)系，保證認真履約，為此，明確不同參與方之間的彼此關(guān)系，這是其中一項重要要點：

1.業(yè)主與承包商相互間的關(guān)系。業(yè)主雇傭了承包商，一般施工合同當(dāng)中的甲方，但承包商則是被雇傭的對象。在施工合同當(dāng)中被歸為乙方。乙方遵照甲方在合同當(dāng)中給予的工期、工藝技術(shù)等一些條款規(guī)定進行施工，那么甲方應(yīng)遵照合同給予的日期要求，將工程款項撥付給乙方[2]。

2.承包商間的關(guān)系，一般現(xiàn)代工程項目施工往往使用分包形式。承包商下面包含許多分包商，在分包商看來，承包商為雇主，不同分包商擔(dān)負的施工內(nèi)容與范圍全部是由承包商進行分配。通常一個工程項目由許多承包商一同完成。上述承包商之間被劃分為主要承包商與次要承包商，或者彼此間是一種并列關(guān)系，結(jié)合業(yè)主需求，是不一樣的。

二、強化電力工程項目施工階段的合同管理

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度認識，把合同管理提升到較高高度，將其置于企業(yè)生產(chǎn)與計劃管理的高度。其次，逐步健全制度，構(gòu)建健全的合同保障體系，使合同中的責(zé)任踐行到各工程項目中，讓所有員工擔(dān)負具體的工作。第二，專門設(shè)置管理部門，妥善整理招投標(biāo)文件與合同草案，并進行保管。第三，不但要整理工程項目施工合同，還需分門別類整理招投標(biāo)文件、雙方信函等，有效保存。

三、電力工程造價計價模式與控制方式

當(dāng)工程造價計價模式確定在合同有關(guān)條款中，將不得修改。而具體施工中會遇到許多問題，使得工程發(fā)生變更。為防止上述情況的發(fā)生，充分考慮合同管理中上述內(nèi)容，采取措施，搞好各類情況的應(yīng)對。針對簽訂的施工類型合同，這是企業(yè)踐行工程造價控制的重點，但影響工程造價的各因素均規(guī)定在合同條款當(dāng)中，并受到一定約束，真正控制工程造價，所以，考慮到工程實際情況，認真分析合同，讓預(yù)算人員高度認知合同，基于上述，科學(xué)合理預(yù)算工程造價，加大造價控制，這是一項非常重要的內(nèi)容。有效把握此項關(guān)鍵點，要求工程預(yù)算等一些人員認真仔細地分析合同造價具體條款。考慮到施工階段咋整體工程中占較大時間，設(shè)置合理有效的工程撥款方式，對工程造價予以控制。在合同規(guī)定的前提下，根據(jù)時間節(jié)點，運用多節(jié)點的控制方式嚴格把控造價撥款時間與金額等，將工程造價調(diào)控在合理范圍。

四、樹立電力工程項目施工階段的合同索賠意識，積極索賠

索賠維護承包商的合法權(quán)益，盡量規(guī)避合同風(fēng)險，這是施工企業(yè)所具有的。首先，改變以往理念的束縛，勇于索賂；其次，樹立合同法律意識，規(guī)范合同管理。掌握合同具體知識，組織管理及技術(shù)等人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，認識到企業(yè)內(nèi)合同管理條例，編制切合企業(yè)實際的合同管理制度，組織具體的管理機構(gòu)，集中負責(zé)整體項目管理，圍繞合同管理，組建不同級別的合同管理部門，構(gòu)建檢查制度與統(tǒng)計制度，配置有關(guān)合同管理技術(shù)人員，促使合同管理工作的規(guī)范。再次，認真仔細地鉆研合同當(dāng)中的一些條款，同時進行合理運用，懂得索賠[3]。且構(gòu)建具體的索賠檔案，繼而在不超出預(yù)先約定時間范圍內(nèi)，把索賠文件呈遞出去。

五、推行電力工程項目施工階段的工程造價改革

分析及研究各施工企業(yè)合同管理案例得知，盡管施工合同內(nèi)條件是構(gòu)成招投標(biāo)文件的一個方面，而工程造價為人力與材料等的平均價格整合形成的，編制此種體系后，在相當(dāng)長時間內(nèi)不發(fā)生變化，而當(dāng)前這和施工定額、市場價格規(guī)律是不符的。企業(yè)在施工時，最好達到量價分離，較大程度上減少對圖紙理解而帶來的偏差，緩解了測算工程量的壓力，施工方致力于進行審核工作，考慮到自身采購能力，提供符合要求的單項報價，踐行到施工當(dāng)中，這為招投標(biāo)工作與合同管理工作搭建了關(guān)聯(lián)的媒介，認清了彼此之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，使管理工作達到統(tǒng)一性。

六、結(jié)束語

現(xiàn)階段我國電力行業(yè)面臨著嚴峻的競爭壓力，承包商能夠獲得工程利潤變得越來越少。當(dāng)電力工程項目合同管理缺少合理性，會給建筑企業(yè)帶來非常大的經(jīng)濟損失。合同管理應(yīng)逐步調(diào)整及優(yōu)化。而結(jié)合電力工程項目合同管理情況不難發(fā)現(xiàn)，合同管理還有許多不足。為提升該階段合同管理水平，建筑企業(yè)管理人員務(wù)必樹立起牢固的合同意識，強化管理意識，深入的研究與分析合同，具體部門設(shè)置較高的合同審查門檻，強化合同審查力度，避免合同當(dāng)中不規(guī)范的內(nèi)容[4]。另外，為達到合同管理目標(biāo)，要求建筑企業(yè)在電力工程項目施工階段強化合同管理人員的組織培訓(xùn)，保證工程利潤，促使企業(yè)長遠發(fā)展，繼而服務(wù)國家電力行業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司成都市郫都供電分公司）

參考文獻

[1]余江盛.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（31）：156-157.

[2]車國艷.電力工程項目施工階段的合同管理要點分析[J].通訊世界，2016（19）：227-227.

[3]方煜.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2016（20）：181-182.

[4]王高平，王春霞.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（13）：23-23.