探析土建工程的造價(jià)管理與成本控制

王曉青

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化腳步的不斷加快，新興建筑工程需求日益膨脹，而由于環(huán)境保護(hù)及資源緊張等因素，造成了土建工程的工程造價(jià)和工程成本越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。為了有效提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，筆者結(jié)合工作實(shí)際，深入分析當(dāng)前土建工程造價(jià)管理方面存在的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理與成本控制的策略。

關(guān)鍵詞：土建工程；工程造價(jià)；成本控制

1 引言

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，土建工程的造價(jià)及項(xiàng)目的成本控制是人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。在此形勢(shì)之下，建筑行業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)拓管理水平，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及工程成本的全過(guò)程控制，以此提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平全面提高。

2 土建工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

土建工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，合理的控制造價(jià)能夠給施工企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土建工程造價(jià)的控制管理工作取得了一定的成績(jī)，給施工企業(yè)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)作用，但在管理科學(xué)性、覆蓋全面性和操作可行性上仍然存在漏洞。

2.1 忽視工程施工前期的造價(jià)管理工作

土建工程在建設(shè)前期由于缺乏確定工程造價(jià)的依據(jù)，在普遍存在的投資膨脹的背景下，往往工程項(xiàng)目的工程造價(jià)會(huì)越來(lái)越高。在投資決策階段，工程項(xiàng)目的各項(xiàng)決策都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，特別是在建設(shè)水平、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等，都直接影響了工程造價(jià)的高低，而在實(shí)際情況下管理者往往缺乏在這方面上的關(guān)注，這就加劇了造價(jià)管理控制的難度。

2.2 缺乏工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)管

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前建筑市場(chǎng)廣泛存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，盲目壓低造價(jià)、縮短工期、看價(jià)不看質(zhì)、拖欠工程款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就容易造成建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、超預(yù)算、效益低等現(xiàn)象。在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，投資方只想以低價(jià)招標(biāo)，卻忽視對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)了層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，低價(jià)中標(biāo)成為了常態(tài)，為了盈利施工方只能靠合同漏洞來(lái)賺錢，工程造價(jià)管理自然陷入被動(dòng)。

3 土建工程造價(jià)成本管理的基本原則

3.1 權(quán)責(zé)利結(jié)合原則

權(quán)利、責(zé)任、利益三者相結(jié)合開(kāi)展造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)較好成本控制的重要原則。以項(xiàng)目部為基本組織，在管理過(guò)程中明確各部門(mén)各人員的工作職責(zé)，以此控制費(fèi)用支出和資料使用。通過(guò)對(duì)各級(jí)員工的考核考評(píng)，用獎(jiǎng)懲利益進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力責(zé)任，以此實(shí)現(xiàn)成本控制。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益原則

造價(jià)成本管理的核心是資源最優(yōu)化利用，經(jīng)濟(jì)效益最大化體現(xiàn)。為此，在確保工程質(zhì)量的前提下，采用合理的策略，調(diào)整施工周期，提高施工效率，降低施工中的故障成本等，有效實(shí)現(xiàn)成本控制。

3.3 全過(guò)程參與原則

土建工程造價(jià)成本控制應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)到工程全過(guò)程中，在設(shè)計(jì)、施工、結(jié)算等各方面進(jìn)行成本控制，同時(shí)提高工程人員參與成本控制的積極性，主動(dòng)將成本控制落實(shí)到各自具體工作中。

4 強(qiáng)化土建工程造價(jià)管理與成本控制的策略

4.1 工程招投標(biāo)階段的造價(jià)成本控制

首先，在整個(gè)土建工程中，要在招投標(biāo)階段進(jìn)行合理成本控制，采用科學(xué)合理的方式進(jìn)行報(bào)價(jià)措施。根據(jù)實(shí)際情況采用不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，如不平衡單價(jià)法，增高前期工序單價(jià)，降低后期工序單價(jià)，以此提高資金撥付方面的優(yōu)勢(shì)，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。其次，編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)從施工技術(shù)方案到投標(biāo)報(bào)價(jià)都積極對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件。在投標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件及招標(biāo)清單進(jìn)行詳細(xì)研究，掌握招標(biāo)文件特別是招標(biāo)清單對(duì)工程項(xiàng)目的具體描述，在編制投標(biāo)文件時(shí)做到一一應(yīng)對(duì)有的放矢，編制出高質(zhì)量的技術(shù)方案，以此減少施工過(guò)程中不必要的問(wèn)題。另外，在投標(biāo)過(guò)程中，要充分了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、項(xiàng)目所在地的材料價(jià)格波動(dòng)等因素，減少因價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的額外支出。

4.2 施工過(guò)程中的造價(jià)控制

施工階段是土建工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在，必須充分重視。一是嚴(yán)格控制施工組織設(shè)計(jì)，也就是說(shuō)嚴(yán)格控制好土建工程各項(xiàng)施工內(nèi)容的變更。嚴(yán)格做好簽證工作，將各項(xiàng)沒(méi)有納入預(yù)算范圍內(nèi)的工序都做好簽證索賠工作，確保每道工序都有據(jù)可依。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的控制?？茖W(xué)安排各項(xiàng)工序合理交叉施工，提升工程施工效率，降低停工、窩工、返工率，以此降低施工成本。另外，需要注意的是，文字資料的管理保存。比如在業(yè)主方叫停施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具文字性指令。因?yàn)樵诠ば蛲９?、設(shè)計(jì)變更過(guò)程中會(huì)造成現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力的窩工停工、設(shè)備閑置、工期延遲等因素，給工程造價(jià)帶來(lái)影響。

4.3 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是對(duì)工程施工質(zhì)量和投資效果的全面檢驗(yàn)。在這個(gè)重要階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目簽訂的合同協(xié)議、工程變更資料、簽證資料、使用的費(fèi)用定額、預(yù)算定額進(jìn)行全面核算，對(duì)土建工程的工程量審查，以此作為編制符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告的重要依據(jù)。造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際對(duì)對(duì)未施工和未完成部分進(jìn)行扣除，對(duì)設(shè)計(jì)變更、風(fēng)險(xiǎn)違約等費(fèi)用在結(jié)算中有所體現(xiàn)。

4.4 提升施工管理人員素質(zhì)，降低額外支出

管理團(tuán)隊(duì)的水平直接影響了項(xiàng)目的施工方案、施工進(jìn)度、人財(cái)物利用水平、施工質(zhì)量等等。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和優(yōu)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，提升員工歸屬感，增加員工參與成本控制的積極性。

5 總結(jié)

綜上所述，在當(dāng)前日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)之下，建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)成本控制已經(jīng)成為了反映企業(yè)整體管理水平、生產(chǎn)力水平和盈利水平的重要指標(biāo)。在工程建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)利結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益和全過(guò)程參與三項(xiàng)原則，基于工程質(zhì)量前提下，在土建工程全過(guò)程采用科學(xué)措施，確保工程造價(jià)與成本控制水平的有效提高，更好節(jié)約資金、提高收益，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共同提升。

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