水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究

孫維軻

摘 要：水利工程建設(shè)對地區(qū)的防洪、抗旱和灌溉等都有著非常重要的作用，它能夠更好的保護(hù)人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此，水利工程建設(shè)在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展過程中起著重要的作用，當(dāng)然水利工程建設(shè)管理就更為重要。水利工程建設(shè)與管理工作相對復(fù)雜，難度較大。因此，應(yīng)從實(shí)際情況著手，加強(qiáng)對水利工程的管理，從而提升水利工程的質(zhì)量。隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，難度不斷加大，在實(shí)際工作中應(yīng)勇于創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理思想與理念，加強(qiáng)對水利工程的管理，這樣有利于提升水利工程質(zhì)量，促進(jìn)水利工程建設(shè)的順利實(shí)施?；诖?，就如何做好水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量；安全；監(jiān)督管理

1 引言

水利工程關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好的水利工程建設(shè)能夠推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著時(shí)代發(fā)展，水利工程的規(guī)模越來越大。當(dāng)然對于人們的生活過的影響也就越來越大。水利工程不僅對于經(jīng)濟(jì)有著不可估量的作用，同時(shí)它也是社會(huì)上一項(xiàng)公益性的項(xiàng)目，可保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全?？梢?，水利工程對于一個(gè)國家的發(fā)展是非常重要的，因此，水利工程建設(shè)就顯得及其重要，水利工程建設(shè)管理就必須予以重視。而任何一項(xiàng)管理工作都是非常復(fù)雜的，當(dāng)然水利工程建設(shè)也不例外。水利工程項(xiàng)目管理要求每一位管理者都必須責(zé)任心，有較好的專業(yè)素質(zhì)，同時(shí)能夠在項(xiàng)目實(shí)施的過程中配合緊密，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。水利項(xiàng)目工程和其他項(xiàng)目工程有著重大的區(qū)別，必須做好水利工程項(xiàng)目管理工作，保證項(xiàng)目的健康發(fā)展。

2 目前水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理中常見的問題

2.1 安全管理難度高，統(tǒng)籌落后

由于水利工程很多時(shí)候需要對多個(gè)施工對象進(jìn)行先后或者同時(shí)施工，在進(jìn)行安全統(tǒng)籌管理時(shí)，難度非常大。施工團(tuán)隊(duì)眾多、施工場地之間距離較遠(yuǎn)，溝通起來有眾多不便。這就導(dǎo)致很多的安全管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)難以在每個(gè)施工現(xiàn)場落實(shí)執(zhí)行，安全管理的效果與力量被弱化。

2.2 施工材料存在問題

水利施工需要根據(jù)施工要求對材料供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)工作，以確定功能適用價(jià)格合理的材料，幫助國家節(jié)約資源。但是當(dāng)前的很多施工單位對于供應(yīng)鏈的管理不夠完善，許多材料采購選擇的材料質(zhì)量不足以保障工程施工質(zhì)量，采購的設(shè)備未能達(dá)到施工要求，給后續(xù)施工帶來了極大的安全隱患，工程上馬之后直至未來使用，也不能保證安全運(yùn)行。

2.3 施工技術(shù)要求高，人員專業(yè)差

水利工程建設(shè)過程中會(huì)應(yīng)用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業(yè)等難度較大的技術(shù)，由于它們工種和研究領(lǐng)域不同，這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關(guān)技術(shù)人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全，同時(shí)也對施工技術(shù)人員提出了高的要求。但實(shí)際是，很多技術(shù)人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的技能。

2.4 工程勘測不夠細(xì)致嚴(yán)格

水利工程施工管理要勘查單位對于施工地點(diǎn)和場所進(jìn)行全面勘查，包括水紋勘查，地質(zhì)勘查等。但是很多單位的勘查工作未能依照科學(xué)規(guī)程，鉆孔位置偏差較大，深度和間距以及鉆孔范圍不能滿足勘查要求，未能精確了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況，為后續(xù)的工程設(shè)計(jì)和施工帶來極大隱患。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理工作的措施

3.1 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作

水利工程施工管理需要相關(guān)部門、建設(shè)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同管理才能夠提升工程施工質(zhì)量。需求方設(shè)置具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位根據(jù)質(zhì)量要求制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范與施工建設(shè)方案，需求方和監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核確認(rèn)后，施工單位開始施工。施工單位進(jìn)行施工的所有環(huán)節(jié)均需要嚴(yán)格依照質(zhì)量要求進(jìn)行，需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)前一個(gè)工序、前一個(gè)環(huán)節(jié)滿足質(zhì)量要求，才能夠進(jìn)行下一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2 水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

我國水利部出臺(tái)的水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性文件中，直接提出了水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)以及水利生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)的時(shí)間要求。建設(shè)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位都必須要按照水利部的文件規(guī)定，全面實(shí)施安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全制度、安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、應(yīng)急救援和安全事故報(bào)告、安全管理績效評定等各個(gè)方面的建設(shè)工作；對比安全生產(chǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自檢自查，之后提出達(dá)標(biāo)評審申請；借助于加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)行為，構(gòu)建更加全面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案，促進(jìn)安全管理工作效率的不斷提升。

3.3 提高對質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識(shí)

水利工程功在當(dāng)代，利在千秋，影響是長期的，良性的影響能夠造福子孫后代，惡性的影響則會(huì)成為后代的惡果。水利工程建設(shè)的質(zhì)量較差，對于后代福祉是極為不負(fù)責(zé)任的。要對所有施工人員的思想意識(shí)上做到切實(shí)提高，加強(qiáng)對質(zhì)量管理的重視。水利工程施工工作多為技術(shù)人員完成，施工人員本身需要對于整個(gè)工程的質(zhì)量目標(biāo)較為明確，用明確的目標(biāo)來要求自己，培養(yǎng)提升施工人員的質(zhì)量意識(shí)。將質(zhì)量意識(shí)運(yùn)用到施工的各個(gè)層面，保證水利工程施工的質(zhì)量過關(guān)，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造便利。

3.4 創(chuàng)新管理機(jī)制

創(chuàng)新管理機(jī)制意味著將安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)成為完善的體系，確保責(zé)任與權(quán)力能夠合理運(yùn)行，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明，出事了卻相互推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。有了制度約束管理，就可以規(guī)范水利工程施工中的每一安全細(xì)節(jié)要點(diǎn)。如此，針對一些危險(xiǎn)系數(shù)比較大的工作，可以加大安全管理力度。

4 結(jié)語

水利工程關(guān)系到國計(jì)民生，對人民生產(chǎn)生活的安全和發(fā)展起到重要作用。水利工程的施工質(zhì)量不僅與建設(shè)單位的利益相關(guān)，更是影響到國家與人民的長期利益。質(zhì)量控制工作是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要有關(guān)部門、建設(shè)單位、監(jiān)理公司都能夠重視起來，并且在施工工作中不斷加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，為國計(jì)民生做好保障。

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